上海市嘉定区教育局

各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：

现将《2022年上海市嘉定区教育局工作要点》印发给你们。请认真学习，结合实际，推进落实，进一步做好2022年工作。 

上海市嘉定区教育局

2022年6月13日

上海市嘉定区教育局2022年工作要点

2022年，区教育局将深入贯彻落实区委全会精神，把握嘉定新城建设窗口期，对标区委、区政府要求，对接百姓需求，坚持优质均衡发展导向，深化教育综合改革，加强基础建设，赋能提质，持续激发教育发展内驱动力，着力提高教育质量，努力办好每一所学校，促进学生全面而有个性的发展。

一、优化资源融合，营造品质发展新生态

1.加强依法规范办学。深化督导工作，计划对48所学校开展发展性综合督导，围绕重要决策部署开展专项督导，做好各类学校绩效评估监测，持续推动依法治校创建工作。保障财政教育经费投入持续稳定增长，切实推进预算绩效管理，提升财务管理水平，提高资金使用效益。充分发挥内部审计作用，完善内审监督机制，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作。进一步推进平安学校建设，构建安全管理责任闭环，保障校园安全。

2.优化教育资源供给。通过区内外、学区集团、校际之间三级联动，加大区级层面跨校优质教育资源统筹力度，推动学校弥补短板，提高均衡化水平。加快项目建设，计划交付项目16个，新开办学校10所，新增普惠性托育点8个。积极推进新城青少年活动中心建设，拓展活动功能。根据新一轮义务教育学校建设五项标准，优化学校专用教室、理化实验室、创新实验室、图书馆和随班就读学校资源教室、心理辅导室等场所建设。全面落实公办学校免试就近入学、“公民同招”和民办学校“超额摇号”政策，加强宣传解读、形势预判、统筹安排，稳妥有序做好2022年招生工作。

3.提高校际均衡水平。提炼推动教育优质均衡发展的嘉定实践智慧，以最好状态完成全国义务教育优质均衡发展区创建工作。启动义务教育紧密型学区和集团建设项目，加快打造一批区紧密型学区集团，争创市级示范性学区集团，展现学区、集团、联片等区域紧密型研修共同体优势。按照“严格控制增量、逐步消化存量”原则，分类推进义务教育阶段民办学校规范管理工作。深化新优质学校、公办初中“强校工程”内涵建设，带动初中教育质量整体提升。实施城乡学校携手共进计划、小学主题式综合活动、项目化学习、品质课堂研究、提升中小学课程领导力等项目，提升义务教育学校办学效能，办好每一所学校，提炼推动教育优质均衡发展的嘉定实践智慧，以最好状态做好全国义务教育优质均衡发展区迎检工作。

4.强化学校教育主阵地作用。聚焦体制机制创新，布局推进区域教育综合改革“2+X”示范项目，力求做出特色、形成品牌。以国家“新课标新教材”实施为抓手，探索区域“双新”推进的新路径、教学设计的新流程、教学组织的新方式、课堂评价的新方法、作业设计的新体系，行为分析的新技术，强化综合教研和循证实践，整体建构区域学科教研新样态。深化区监管部门、学校、社区、家庭携手联动，形成“精准研究、深入督导、掌握实情、督促整改、反馈总结”闭环督导。

5.筑牢教育领域安全防线。坚持“动态清零”总方针，坚决贯彻中央和本市防疫决策部署，完善防疫管理体系，健全联防联控机制，全力保障师生员工健康安全和学校教育管理秩序。统筹推进在线教育和各级各类学校返校复学工作。有序做好各类教育考试调整涉及的考务组织、应急处置和风险防控等工作。加大防疫宣传教育、关心关爱力度，保障师生身心健康。

6.构建校内外育人共同体。依托全员导师专家顾问团和家庭教育名师指导团，全面推进落实全员导师制家校互动模式。深入开展幸福课程第二轮项目研究，丰富幸福课程资源库，开展幸福劳动故事、歌曲征集活动，扩大幸福课程引领效应。做实家庭教育指导机制建设，标准化推进三级家委会建设。做优梯队建设，依托班主任工作坊、市德育实训基地等载体，聚焦建班育人能力建设，探索分层培训、阶梯培养举措。做强家庭教育基础服务和重点活动，积极发挥39所上海市家庭教育示范校示范引领作用，开展上海市中小幼家庭教育示范校成果展示。持续做好我为群众办实事家庭教育送教服务。

二、聚焦学生发展，构建全面育人大格局

7.推进大思政一体化建设。以《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》为载体，有效落实以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课程体系，深入推进区大思政“五个100”行动计划，发挥区大中小学思政课一体化建设指导委员会作用，举办大中小学思政课教学观摩展示，开展大中小学思政一体化建设成果展示活动。加强学科德育建设，启动新一轮中小学骨干教师学科德育实训基地建设，依托学科德育协同研究中心等平台，举办研修展示，强化课堂育人主渠道作用。

8.注重综合活动课程落地。深入研究指向创造力培养的课程设计和实施，通过综合课程教研活动，发挥种子校辐射引领作用，带动全区中小学深入推进综合课程建设。编制综合课程操作手册和评价手册，提炼典型案例。加强对学校课程开发、课程实施和课程评价的指导，对中小学校课程计划及其实施绩效定期开展评估，通过专家评点与持续跟踪指导，不断完善学校课程计划，增强课程计划实施效果，提升校长和教师的课程领导力。

9.加强和改进艺体科技工作。开齐开足上好体育课，保证中小学生每天校园体育活动1小时。完善学校体育特色项目一条龙布局，深入实施健康生活项目，探索区域校园体育联盟建设。推进文教结合学校美育改革项目，加强艺术特色学校和美育社团建设，举办民乐、戏剧、管弦乐等专场展示，探索建立学校体艺人才一条龙培养机制。开展校园文化嘉年华、“我的新城，我的梦”系列艺术实践等活动。建构“汽车创客+”科技创新教育课程群，推动科普阵地建设，成立嘉定区青少年科技文化场馆联合体。

10.推进劳动教育转型升级。发挥学生劳动教育创智实践中心和专家顾问团作用，贯通设计中小幼一体化劳动教育目标，扎实推进“幸福劳动+”素质养成行动研究，开展劳动教育专项调研，召开劳动教育现场推进会，发布实施创新实践计划、课程清单及项目资源库，构建劳动教育学校课程清单，完善学校劳动教育评价指标体系，深化幸福劳动“1+N”建设格局。

11.关爱学生身心健康。建好三重分级心理防护，加强心理健康教育专职教师队伍建设，实施分层分类培训，提升教学、咨询（辅导）、危机干预专业能力，动态监控，加大专职心理健康教育教师储备量。设立区民政局、区教育局和学校“三级预警处置”机制，建立精神卫生医疗机构对学校心理健康教育及心理危机干预的支持协作机制。建立中小学生“一生一档案”学生健康成长关爱系统。常态化开展心理热线和心理面询，开齐开足心理健康课程，形成系列心理健康流程处置手册。统筹常态化校园疫情防控工作，指导学校严格落实各项防控措施，完善周自查、月督导制度。进一步加强儿童青少年近视综合防控工作，加强校园食品卫生安全监管及传染病防控工作考核督察，规范信息报送及管理。

12.加强培训市场规范管理。推进培训市场综合治理和长效管理，落实“进一步减轻校外培训负担”各项举措。全面推进许可审批新机制（文化艺术辅导、体育指导、科技指导等非学科培训将归口教育许可审批），同时结合联合审核（教育、文旅、科委、体育等）、资金统管、权责共担、综合监管等新机制（包括全面推进银行划扣新机制、全面查处隐形变异培训、全面审查师资课程、全面推行培训合同示范文本等），巩固培训时间、广告发布、审批管理工作成效。

三、深化内涵建设，提升全域发展新动能

13.加快推进托幼一体化。扩大托幼一体规模，挖潜增效开设托班，在新开办幼儿园开设托班，鼓励符合条件的民办园开设普惠性托班，形成以托幼一体为主体、托育机构为补充、公益普惠为主导的资源供给体系。落实市、区政府实事项目，每年新增普惠性托育点，支持社区、企事业单位等多元主体开设公益普惠托育点。开展多样化科学育儿活动，每个街镇做优配强1个家庭科学育儿指导站，做好“科学育儿进社区”“活力宝宝”等活动，逐步形成“嘉育”户晓科学育儿品牌。

14.提升优质园内涵品质。推进优质托幼资源建设项目，持续性增加优质园数量，加快分等定级评审，深入推进集团化办园，深度规范民办园管理，以园际联盟、公民办园牵手结对等举措，形成管理、师资、课程、文化等互通互融的更高品质学前教育生态。聚焦“幼儿发展优先”项目，提炼嘉定经验，推广辐射研究成果。

15.深化课程教学改革。推进普通高中全面实施新课程、使用新教材，切实推进《上海市普通高中学校课程与建设要求（试行）》，指导高中学校做好课程教学调整和学生学涯指导，落实高考“理化”双选改革新政，探索多样化的人才培养路径，为不同学生提供发展空间。推进义务教育阶段学校全面实施《义务教育课程方案和课程标准（2022年版）》，重点开展核心素养导向下的项目化学习、跨学科主题学习、“双减”背景下作业设计与实施等研究，强化学科实践，推进育人方式变革。适应本市高中阶段学校考试招生工作变革，做好本区中考招生名额分配实施方案，指导初中学校做好政策宣传、完善学生综合素质评价，确保中考“双政”平稳实施。聚焦加强综合实践活动课程建设，推进学生创新思维和综合能力培育项目。推进“课程、课堂、评价”共研项目，推动小学课程与教学改进与提升。

16.推进普通高中多样化。以《普通高中学校办学质量评价指南》为导向，深化普通高中育人方式改革，落实推进普通高中学校建设实施意见，提升普通高中学校校舍、教育装备、信息化、教师队伍、课程与教学等建设水平。实施新一轮市特色普通高中创建行动，持续培育上师嘉高和上大嘉高争创市特色普通高中。充分发挥嘉定一中、交大附中嘉定分校两所市实验性示范性高中的示范辐射作用，不断提升嘉定二中市特色普通高中办学质量，促进安亭高中和上师嘉高两所区实验性示范性高中优质发展。

17.加强职业教育和终身教育体系建设。按照新城建设发展要求，推进本科层次职业技术大学进程，将大众工业学校纳入整体建设范围，为早日建成嘉定新城本科层次职业技术大学做好充分前期准备。推进职业教育提质培优项目，深化校企协同育人。新建嘉定新城老年大学，新增6个社会学习点。深化“学哉嘉定数字课堂”，完善区域终身教育师资库，推进社区教育“能者为师”建设项目。助力学习型乡村建设，开展“长者智能技术运用提升行动”，拓展老年教育、成人教育空间。

18.深化教育评价及督导体制改革。坚持问题导向，系统推进覆盖各委办局、各街镇相关教育履职的评价改革，围绕区深化新时代教育评价改革专项行动、任务清单，对党的教育方针和教育评价改革落实推进情况进行督政。强化督导，对接国家层面教育督导改革总体部署，完善督导工作机制，健全专兼职督学队伍，完善督导问责机制和激励机制。

四、加强项目研究，形成高质量发展新引擎

19.重视人才梯队培养。优化干部梯队培养机制，实施干部分级分类培训，筑高优秀青年、后备干部、副职干部、正职干部、特级校长五级干部培养平台。健全教师发展支撑体系，启动新一轮教师专业发展学校评审，提升见习教师培训基地能级，完善“嘉学院”网络学习社群，建立教研修三位一体机制，激发教师发展内驱动力。强化学科新星、优秀骨干教师、学科带头人、学术技术带头人、特级教师五级教师成长序列，加大优秀教师培养力度，建立特级校长、教师后备人才库，加大教师流动比例，高端人才数量保持稳定增长。用好嘉定新城人才政策，切实提高人才引进数量和质量。实施人才奖励办法，做好配套服务工作，提升人才获得感。

20.加大教师队伍建设力度。优化教师队伍建设体制机制，统筹实施师资管理，动态管理教师编制，立足学校实际校情和发展规划，力争满足教育教学工作需求。推进职称改革，提升不同学段、不同区域师资均衡配置度，统筹同一学区集团教师职称比例，鼓励教师到农村学校和新开办学校任教。探索基于区域师资均衡布局和学校特色发展的教师流动模式，进一步完善“县（区）管校聘”教师管理办法、校长教师交流轮岗工作实施意见，加大对农村学校、薄弱学校的支持力度。优化绩效分配，加大绩效奖励力度，适度向重点领域倾斜，加强总量统筹管理，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的人员倾斜，突出激励导向作用。

21.发挥教育信息化“一把手”工程作用。围绕服务教师“教”、学生“学”和学校“管”，全面推进教育数字化转型。加强区域数字教育资源开发与服务供给，设计“一证、一湖、一综台”数据中心整体框架，开展教育系统信息资源整合，启动“品质课堂、智慧研训、家校协同、创新实践、课后服务”五大场景建设，初步实现区域教育应用统一认证。完成学业大数据采集和分析平台建设，实践区域统一数据采集，探索区、校、班、学生四级数据生成汇聚，实现协同应用，精准服务教师的教和学生的学，重塑教学评价和教学管理方式，进一步促进信息技术与教育教学的深度融合和广泛应用。

22.深化教育研究资源融合。全力打造与现代化新型城市能级相匹配的教育学院学术引领高地，加强部门合作、区域合作，开放引进资源，注重区域研究实践成果推广，组织市区联动教研活动，深化“1+1+x”市区教研联动项目，优化“双师研究”教研模式，搭建区域、学区集团、联片等区域紧密型研修共同体和专题项目研修共同体，推动教研工作创新发展，提升研究指导服务水平。开展2022年度区教育科研课题评审与立项工作、第十届教育科研成果奖和教育科研先进评选等，扎实“燎原计划”科研成果推广项目，助力教学质量持续提升。

关于印发《2022年上海市嘉定区教育局工作要点》的通知.pdf