上海市嘉定区教育局

根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2022年，嘉定区教育局在区委、区政府的坚强领导下，严格施行清单管理制度，现有行政许可事项共10条，严格落实行政许可事项清单规范管理要求，做好政务服务事项清单和行政许可事项清单、权责清单的衔接统一。在各项许可事项办理过程中，积极推进行政审批制度改革，优化政务服务事项。我局健全政务服务事项办事指南动态规范管理机制，根据法律立改废释，及时修订“一网通办”办事指南，提升标准化、规范化、精准化水平，确保线上线下一致，推进行政审批业务一个窗口受理、零跑动和全程网办，方便群众办事，营造良好的营商环境。

二、行政许可办理情况

2022年，区教育局各类行政许可申请共计1317件，其中，民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批2件，中等及以下学校和其他教育机构设置审批7件，校车使用许可224件，教师资格认定815件，适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批269件。根据市区行政审批制度的要求，1316件申请均已办结，另有1件申请还在按期办结中。

三、批后监管开展情况

1、完善培训市场治理体系。区教育局落实学科类培训机构设置审批事项100%网上办理，并会同市场、卫生等部门开展24次联合监管行动，发现违法违规行为28件，在规定时间内及时督促整改。同时要求机构在校内利用公示栏做好证照、教师、课程、收退费制度等信息主动公开，进一步加强培训机构诚信办学、规范办学意识，营造培训市场规范办学良好氛围。

2、加强民办园及托育机构规范管理。2022年由区教育局牵头，组织区招生专项检查组对全区80所公办幼儿园、32所民办幼儿园开展专项检查，通过核查园园通平台数据、查阅资料、幼儿园实地检查等，对园所招生、人员配备等情况形成报告，予以反馈、落实整改；区教育局委托嘉定教育评估事务所，组织专家组通过查阅资料、个别访谈、家长问卷调查等形式，完成全区34所民办幼儿园年度规范办园评估（年检）工作，对园所管理、保教管理、卫生保健、队伍建设、财务管理等进行全方面检查，并出具规范办园评估报告，落实整改。依托区内外幼教专家资源，组成专家评估团，完成4所托育机构规范办园行为评估，围绕评估标准，对托育机构的管理运营、安全卫生、保育教养、从业队伍等开展实地评估。通过评估与专项检查，不断优化民办幼儿园及托育机构管理与评价机制，助推质量稳步提升。

3、日常监管教师资格认定。为完善教师资格认定制度，健全教师管理机制，建设高素质专业化教师队伍，区教育局每年开展1次教师资格证注册工作，切实落实公办学校教师资格证的监管。注册时，在线比对公办学校在编在岗教师的资格证，符合注册条件的可予以定期注册。2022年底区教育局已开通注册账号175家单位，累计注册合格教师资格证16259人次。教师资格证注册有效核查了教师队伍持证上岗的情况，保障了日常教育教学的开展，结合教师培训和考评机制，提高了教师队伍整体专业素质。

四、改革创新情况

1、优化政务服务事项。健全政务服务事项办事指南动态规范管理机制，落实办事指南修订，完善主体责任，不断提升办事指南的标准化、规范化、精准化水平，确保线上线下一致，推动更多事项实现零跑动、全程网办。

2、强化政务服务能力。持续推动“互联网＋监管”工作，夯实监管基础，事项清单“应认尽认”。按照“当场办结、一审一核、重大事项”三级管理原则进行优化，简化审批程序。严格按照审查、核准的规定程序办理，不随意增加审批环节，除去不必要的审核流程实现一审一核。

3、提升政务服务水平。按照“能当场办结的当场办结，无法当场办结的提前办结”原则，教育领域不断提升零跑动事项数量。持续提升和规范审批工作，切实提高业务科室人员政务服务效率，做到惠民便民。

五、监督制约情况

区教育局制定实施有关监管措施，确保程序合理高效。将行政许可、复核、巡查等与日常监管工作相结合。定期开展专项监督检查工作，针对监督检查过程中发现的问题，采取整改和现场复查等措施。

六、存在的主要问题及改进措施

网上办理便捷度有待优化，尤其是电子证照库数据的归集更新有待加强。目前，在行政审批受理过程中，电子证照在幼儿入园中使用，后续将可持续探索扩大范围。

嘉定区教育局

2023年2月22日