为全面贯彻中共中央、国务院和上海市委、市政府关于“全面加强新时代大中小学劳动教育”的精神要求，充分发挥劳动教育的综合育人价值，构建具有嘉定特色的德智体美劳全面培养的教育体系，结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、教育部《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》和《中共上海市委 上海市人民政府关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，创新体制机制，全面加强新时代嘉定区中小幼劳动教育一体化建设。牢牢把握育人导向，贯通中小学各学段劳动教育，引导学生辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。坚持五育融合、协同育人，强化劳动教育与德智体美相融合，促进家庭、学校、社会各方贯通一体、开放协作，建立完善具有嘉定特色的中小幼劳动教育一体化工作格局。坚持文化铸魂、科技提升，紧密结合经济社会发展变化和学生生活实际，加强新时代劳动教育创新实践和转型升级，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、基本原则

——把握价值导向。全面落实劳动教育是新时代党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是全面发展教育体系的重要组成部分和必须开展的教育活动，要准确把握劳动教育的育人功能，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，通过劳动教育和动手实践培育学生正确的劳动价值观和良好劳动品质，促进学生全面发展。

——强化教育融合。全面落实劳动教育“树德、增智、强体、育美”综合育人功能和价值，调整优化学校教育课程设置、统筹各类综合实践活动，把劳动教育纳入各项教育教学活动之中，建立劳动教育课程库，一体化构建“纵向整体衔接、横向贯通融合”的嘉定区中小幼劳动教育体系。

——彰显与时俱进。准确把握劳动教育时代性特征，顺应社会进步、科技发展和产业变革，以及新时代劳动工具、劳动技术、劳动形态的新变化，围绕学生核心素养，更新劳动教育观念，拓宽劳动实践渠道，丰富劳动教育内容、途径和方式，提高劳动教育的时代性和实效性。

——创新协同育人。明确学校是劳动教育的实施主体，充分发挥学校在劳动教育中的主导作用；明确家长的劳动教育责任，充分发挥家庭在劳动教育中的基础作用;强化统筹协调，拓宽劳动教育社会资源，充分发挥社会各方在劳动教育中的支持作用，建立体现嘉定区域特色的“学校为主导、家庭为基础、社区为依托”的协同育人实施机制。

——注重学生成长。准确把握和遵循劳动教育的学科特点和学生成长规律，依据中小学学生年龄特征、性别差异、生理心理和认知差异等特点，科学选择劳动教育和劳动实践内容，适度安排劳动实践时间和强度。建立和落实劳动教育安全保障制度、工作机制及具体措施，保障劳动教育安全和中小幼学生茁壮成长。

三、建设目标

围绕树立正确劳动观念，培育积极劳动精神，具有必备劳动能力，养成良好劳动习惯和品质，构建具有中国特色的德智体美劳全面培养教育体系的国家战略和总体目标，基于国家标准，体现嘉定特色，把劳动教育纳入“各学段人才培养”全过程；把劳动教育品牌特色建设纳入“办人民满意的教育”全过程；把劳动教育纳入“学校、家庭和社会协同育人生态环境建设”全过程，努力构建“纵向整体衔接、横向贯通融合、全社会协同参与”的嘉定区中小幼劳动教育一体化育人体系和育人环境。

四、实施路径

（一）以细化中小幼学段衔接为重点，一体化打造劳动教育纵向内容体系

对标服务上海战略和嘉定区未来发展，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，分学段细化校内教育、校外实践、家庭教育中的劳动教育内涵，整体打造嘉定区一体化劳动教育体系。

高中教育注重提高劳动实践能力和丰富职业体验。聚焦劳动创造价值和劳动实践体验，深化学校劳动教育学科和劳动技能课程改革，创新和丰富校内外劳动实践、公益劳动活动、职业训练和体验，帮助和指导学生熟练掌握一定的劳动技能和解决实际问题的创新实践能力；帮助和指导学生掌握一定的应对和处置常见劳动安全事故的基本技能；帮助和指导学生增强生涯规划的意识和能力；帮助和指导学生初步养成劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的责任感。

初中教育注重简单劳动技能学习和职业启蒙教育。根据初中学生的生理心理特点，借助学校劳动教育学科课程、校内外劳动实践和公益劳动活动等，开展劳动教育、简单劳动技能学习和职业启蒙教育。通过劳动教育学科和劳动技能课程学习、劳动实践和职业体验，帮助学生初步掌握参加力所能及的日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动所需基本技能，培养学生职业兴趣和爱劳动习惯；帮助学生遵守劳动安全的规则意识，培养学生认真负责和吃苦耐劳的劳动品质。

小学教育注重劳动习惯和劳动观念养成。深化教化嘉定内涵，借助养成教育、家庭劳动体验等，帮助小学生养成良好的劳动习惯，树立正确的劳动观念。低年级通过学习日常生活自理，让学生感知劳动乐趣，懂得人人都要劳动，培养爱劳动习惯；中高年级通过鼓励和指导学生分担家务劳动和适当参加校内外公益劳动，学会力所能及的生活劳动和公益劳动能力，学会与他人合作劳动，体会和养成劳动光荣的观念。

学前教育注重劳动意识启蒙。结合嘉定区“大视野课程”六大研究共同体的区本化实践研究，开发和实施适应幼儿的日常生活和游戏活动中的劳动教育学习内容，鼓励并帮助指导幼儿尝试生活自理，讲究个人卫生，懂得尊重他人劳动和珍惜劳动成果。

（二）以深化课程教学改革为主导，建立劳动教育横向融合的学科体系

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，是必须开展的必修课。中小学校要统筹课时安排,在保障学生每周不少于1课时劳动教育必修课程和平均每天参加劳动活动1小时，系统加强劳动教育的同时，立足嘉定品质教育“文化铸魂，科技提升”特色，统筹推进学科融合，进一步深化“五育融合，协同育人”教育体系。

1．全面梳理各学科教育中的劳动教育核心要素，强化中小幼劳动教育与学校其他学科教育的融合。把握立德树人导向，建设劳动教育课程，以项目化学习为载体，开展跨学科劳动教育和主题式综合实践活动，探索构建新时代“五育融合、协同育人”学校教育体系和育人模式。

2．立足劳动教育培养学生创造物质财富和精神财富的育人功能，强化劳动教育与“学生科技与创新实践能力培养”的融合。对标嘉定区建设科创中心重要承载区和先进制造业大区的目标定位和人才需求，深化基于“学生核心素养和科技创新能力培养”的嘉定区“工程与技术+”劳动技术教育学科课程改革。注重结合生活实际，激发学生兴趣，贴近社会实践，培育科创能力，加强劳动教育和劳动技术教育的内容设计、课程整合和教学实施，构建融合“工程与技术教育”和“基础型、拓展型、研究型”三类课程整体设计的嘉定区K12劳动教育学科教育体系。

3．强化课堂教学与学生动手实践相结合的劳动教育学科特征，构建“学校内外互补一体，课内课外互动融合，动手动脑实践相长”的劳动教育教学实践项目群和特色活动群。注重引导学生亲历劳动体验、学用结合相长、感受创新实践，强化学校、家庭、校外和社会等各类劳动教育活动的联动性，不断丰富劳动教育学生动手实践的渠道和途径，提高劳动教育的质量和效益。强化劳动教育的实践性，要求学生亲历劳动实践，帮助和指导学生先学会劳动本领，然后做好自我服务和服务他人、服务社会。不断丰富劳动实践成果的展示、交流和比赛，让学生在校内外感受劳动过程的愉悦感，体验劳动成果的成就感和获得感。

4．完善劳技中心在全区劳动教育学科建设、课堂教学和学生劳动实践中的专业性综合服务功能。充分发挥中心的区位优势和专业性劳动教育机构优势，深化劳动技术教育课程改革和学校劳动教育课堂教学改革，注重区域文化的传承与培植，加大科创资源的引进与融合，建设具有区域特征的劳动教育和劳动技术教育课程体系，创建劳动教育品牌特色高地。

（三）以丰富综合素质培养为核心，完善校内外互动融合的劳动教育实践体系

1．加强学校劳动教育实践活动。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用，保证规定课时，明确每周校内劳动实践时间，组织校园卫生保洁、绿化美化、图书整理、食堂帮厨等集体劳动。加强校园劳动文化建设，将每年10月设为全区“学生劳动教育展示月”，组织开展社团活动，举办劳动技能、劳动成果展示交流活动。结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、志愿者日等节点，通过设立劳动日、劳动周、劳动月等形式，集中开展劳动教育主题实践活动。

2．提升校外劳动教育实践品质。重点建设上海市少年儿童浏河活动营地等100个学生劳动教育和社会实践基地，优化功能、提升品质，构筑全员参与、全面系统、多样优质的劳动教育社会实践平台，实施职业教育、职业体验等社会实践课程。开展家庭劳动教育主题活动。

3．拓展劳动教育社会实践基地。充分发挥嘉定区青少年学生校外教育工作联系会议制度作用，加大区域优质校外教育资源的整合培育力度，加速孵化华亭现代农业社会实践基地、工业区高新技术社会实践基地、徐行传统手工艺社会实践基地等公益劳动岗位和劳动教育社会实践基地，形成市、区、街镇和学校四级基地体系，持续开发和实施符合学生能力水平、提升学生核心素养和满足学生成长需求的社会实践活动。

（四）以提升办学质量和特色为目标，开展基于劳动教育品牌特色学校建设

1．以劳动教育和工程与技术教育课程教学改革为突破口，支持引导学校打造一校一特色，开展“融合设计与技术理念的K12工程学课程”建设。深化21所试点学校课程教学改革，聚焦立德树人根本任务和学生核心素养培养，深入开展劳动教育与各学科教育融合的课程教学改革实践研究，创建学校劳动教育品牌特色，提升学校办学水平和质量，办人民满意的教育。

2．以劳动教育和工程与技术创新教育品牌特色为纽带，开展学区化办学联盟、教育品牌办学集团的试点实践。确定若干所“劳动教育和工程与技术创新教育”品牌特色学校，组建学区化办学联盟和教育品牌办学集团，开展基于“古镇文化、工程与技术创新教育”等课程的教学改革实践研究，以劳动教育与各学科教育融合为关键，带动优质教育资源的辐射，推进基础教育的优质均衡发展。

3．以深化学区劳动教育中小幼一体化实践基地建设为抓手，培育一批主题突出、内容适宜、活动丰富的劳动教育品牌特色校、示范校。各校要加强校内劳技专用教室建设，有条件的学校可在校内开辟小种植园、小工坊等劳动实践体验场所。鼓励学校在校内外依据劳动教育的学习内容和实施场景以及学生特点，科学系统设计实践活动，注重开展探究式、项目化、综合化的劳动实践活动，通过多种形式为学生提供参加劳动的场所、岗位和机会。

（五）以拓宽劳动育人途径为重点，拓展社会各方广泛支持的协同育人实施体系

1．充分发挥家庭在劳动教育中的基础性作用。明确家长在劳动教育中的关键地位，完善家庭劳动教育。通过家委会、家长学校、家长开放日等，密切家校联系，促使家长树立正确的孩子成长观和成才观，使家长成为孩子家务劳动的指导者和协助者，切实形成劳动教育的家校合力。指导家长注重抓住衣食住行等日常生活中的劳动实践机会，言传身教，鼓励孩子自觉参与、主动承担家务劳动，教会孩子每年学会至少1项生活劳动技能。

2．统筹协调，拓宽劳动教育社会资源。充分发挥社区和社会各方在劳动教育中的支持作用，多样化开展社会劳动教育。充分利用区内高新企业、文化古镇、现代农业等劳动教育资源，组织学生深入社会劳动场所，参与力所能及的生产劳动。注重让学生体验现代科技条件下劳动实践的新形态、新样式。积极组织学生参加志愿服务，开展公益劳动，到现代服务性企业见习实习，培育服务他人、奉献社会的精神。多渠道营造全社会关心支持劳动教育的氛围，培养拥有良好劳动精神面貌、正确劳动价值取向和高素质劳动技能水平的社会主义建设者和接班人。

（六）以学生全面发展为导向，完善劳动教育评价机制

1．完善劳动教育的评价。学校和相关单位要客观真实记录学生参与劳动实践情况，注重学生劳动观念、劳动精神、劳动品质和劳动价值观的评价，注重学生创新能力和实践能力发展状况的评价。

2．注重劳动教育的评价激励。注重引导学生对劳动实践过程，包括技术应用、实践态度、创新意识、解决问题、团队合作等的展示、共享、交流，鼓励学生自主评价，促进学生相互学习、激发兴趣、激励共进，让学生更加愿意参加劳动。

3．强化劳动教育的评价结果使用。将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，认真落实学生综合素质评价工作相关要求，将综合实践活动、劳动教育课程开展情况作为学生综合素质评价的重要内容，及时指导学生记录、遴选综合实践活动、劳动教育经历及主要表现，纳入学生综合素质档案、成长档案。

五、工作保障

（一）加强组织领导与统筹协调。建立健全家庭、学校、社会联合行动的劳动教育工作机制，发挥区青少年学生校外活动联系会议的协调联动作用，整合各类资源，形成劳动育人合力。把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，摆上重要议事日程，把劳动教育实施情况作为衡量教育质量和水平的重要指标。各基层学校要成立劳动教育领导小组，校（园）长是学校劳动教育第一责任人，明确学校各部门劳动教育岗位职责，加强校内外统筹协调，细化任务分工，落实好劳动教育相关课程和劳动主题教育实践活动，加强劳动安全教育，确保劳动教育各项工作落地见效。

（二）加强经费投入与人员配备。各基层学校要结合本校实际，统筹安排学生劳动教育经费。加强劳动教育师资队伍建设，把劳动教育纳入教师培训内容，对承担劳动教育课程的教师进行全员培训，提高劳动育人意识和专业化水平。加强劳动教育科学研究队伍建设，充实教研力量，探索劳动教育规律，增强实践指导。积极探索引进社会力量专业人员作为劳动教育的兼职教师和补充力量的队伍建设模式。

（三）加强督导检查与宣传引导。区教育局把劳动教育纳入中小学教育质量评价体系和学校办学绩效评估体系。开展劳动教育督导及推进情况调研，强化反馈和指导。扩大劳动教育宣传，发挥劳动教育中小幼一体化实践基地校示范带动作用，宣传推广开展劳动教育的优秀经验做法。树立爱劳动的学生典型，促进学生全面发展。引导家长树立正确劳动观念，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

                                       上海市嘉定区教育局

                                        2020年10月12日

嘉定区关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见（试行）.pdf