各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：

现将《2021年上海市嘉定区教育局工作要点》印发给你们。请认真学习，结合实际，推进落实，进一步做好2021年工作。

上海市嘉定区教育局

2021年3月29日

上海市嘉定区教育局2021年工作要点

2021年是“十四五”开局之年，也是嘉定教育推动改革转型、实现高质量发展的关键之年。区教育局将深入贯彻落实党的十九届五中全会、市委全会和区委全会精神，对标上海教育现代化战略目标，把握嘉定新城建设契机，以促进公平提高质量为关键核心，聚焦重点、攻克难点、打造亮点，全面深化教育综合改革，加快推进教育现代化，奋力办好有质量、有温度、充满创新活力的品质教育。

一、坚持教育优先，营造品质发展新生态

1．以规划引领教育高质量发展。有序推进本区教育事业改革与发展“十四五”规划实施，细化分解年度目标，分段落实6个行动计划，强化要素资源保障，健全工作协调机制，提高规划管理水平和实施效率。编制新城教育资源布局规划建设方案，合理布点、统筹配置嘉定新城教育资源，提高规划、设计、建设质量，形成更加紧密的优质教育资源集群，提升教育优质均衡水平和资源辐射能力，加快建设人文教化融合创新的嘉定新城品质教育。落实经费保障与管理，加大统筹和投入力度，严格预算执行，优化支出结构，提高使用绩效，确保年度重大任务、重点项目落地见效。

2．优化教育资源供给。加快学校建设，计划开工项目9个、交付项目8个（含已开办），计划新开办公办学校5所。坚持引进培育优质教育资源，深化多元办学格局，推进同济大学嘉定基础教育集团、上海大学嘉定基础教育集团、上海师范大学嘉定基础教育集团建设，探索高等教育与基础教育融通衔接、融合育人新模式。挖潜扩容做好2021年招生工作，加强招生数据排摸与形势预判，制定2021年本区招生工作实施意见，规范招生程序，优化平台管理，科学统筹安排，增加学位供给，确保招生工作平稳有序。

3.推进教育信息化应用升级。推进“嘉学院”应用和数字校园建设，加大信息化标杆校培育力度，构建多样态、高效能、个性化的教育信息化支持服务体系，优化信息技术在教育管理、课程教学、教师培训、学生学习等方面的融合运用。持续推进“双师云课堂”项目，继续录制优质网课，改进提升在线教学品质。开展中小学图书智能化改造与大数据应用分析，推进博物馆课程网络共享资源建设。加强融媒体应用，形成全方位、立体化、全覆盖的思想文化教育宣传矩阵，扩大品质教育影响力。

4．构建校内外育人共同体。试点并全面推进“全员导师制”，配齐配强德育管理及骨干教师队伍，举办中小学心理咨询师培训，提升学生社会实践基地效能。推进家校协同育人，深入推进“嘉家行动”，完善家庭教育指导课程序列，成立区级专家指导委员会、名师工作室。健全校园安全风险防控体系，加强公共安全教育，建立学校安防中心建设基础标准，加强校车、实验室等重点环节管理，完成智慧安防简易版建设项目，多形式开展安全督查。继续做好新生军训、中小学国防民防教育等工作。

5．推进跨区域教育协同发展。深化“沪苏浙鲁”教育联盟建设，加强与温州、昆山、太仓交流，集聚各方资源，形成多元开放、优势互补、各具特色的协同发展格局，在课程与教学、青少年科创教育、职业教育、教师队伍建设和教育信息化等方面开展多层次、高质量、宽领域的交流合作与学习互鉴，促进优质教育资源共建共享，协同推进教育现代化。

二、坚持五育并举，构建立德树人新格局

6．健全德育一体化落实机制。深入开展青少年“四史”学习教育，继续承办上海市教育系统培育和践行社会主义核心价值观主题活动。以品德发展、心理健康、学习环境（人际交往）等为重点，构建中小幼德育内容框架，实施学科德育领航计划。推进大中小思政一体化建设，推动理想信念教育常态化制度化，促进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。扩大幸福课程引领效应，开展幸福课程六大项目第二轮校本化实施研究，开展“解开幸福密码”公益讲堂活动。深化“爱嘉学子”五大行动，规范研学组织管理，建立课程实施标准。

7．提高学生智育水平。深化中小学创新创造教育，推进中小幼慧雅阅读、中小学综合课程创造力研究和实践、学前“大视野”课程等重点项目，探索基于学科的中小幼课程综合化教学，提升学生学习效能和综合创造力。增强青少年科创集散地辐射效能，完善“擎”主题系列课程群，推进人工智能项目建设，建设区青少年科创教育资源库。加强科普教育，启用青少年活动中心科创体验馆，加强区青少年科学研究院建设，开展“科技”名师、“明日科技之星”等评选活动，充分挖掘本土资源，推动区域间交流，保持科创教育市郊领先。推进语言文字工作，实施中华经典诵读工程，提高师生语言文字规范意识和应用水平。

8．加强和改进学校体育美育工作。深化体育课程改革，鼓励中小学每周开设4节体育课，加强体育中考考务保障，细化分工，规范流程，推动体育中考改革平稳落地。推进“一条龙”布局工作，成立校园棒球联盟，与同济大学开展足球项目合作。实施学校体育场馆开放工程，规范做好学校体育场地开放工作，促进全民健身事业。推动校园艺术联盟高质量发展，持续开展联盟展示活动，举办第七届中小学生艺术展演活动、第六届文艺嘉年华。推进社会艺术场馆、专业院团与学校艺术教育相结合，深入推进“非遗进校园”，评选第四批项目试点学校。积极办好各类常规性的艺术教育活动及赛事，进一步完善学生艺术团制度建设。

9．推进劳动教育转型升级。深入实施本区关于全面加强中小学劳动教育的指导意见，推进“幸福劳动+”素质养成行动。分学段征集劳动教育校（园）本化实施方案。创建“K12劳动教育和工程与技术创新教育”品牌试点校。开展劳动教育项目化学习实践研究。加强区中小学劳动教育人才队伍专业化发展，有序推进劳动教育与其他学科相融合的校本化课程研究。推进劳技中心、浏河营地关于劳动教育线上云课程的开发与指导。举办区劳动教育主题观摩活动暨学生劳动教育展示月活动。开展家庭劳动教育指导。加强劳动教育实践基地建设，开展学校劳动教育工作调研，初步形成“一个中心，N个分中心”中小学劳动教育校外实践的布局方案。

10．保障学生身心健康。高度重视，科学精准做好教育系统疫情防控工作，落实好物资保障、严格规范师生外出管理、做好疫苗接种宣传组织等工作。加强学生健康教育工作，创新近视防控工作举措，深化健康生活项目试点，建设“1+3+N”心理健康教育服务体系，开展第五届心理健康教育活动月，加强学生心理危机干预。强化学校卫生管理，对学校食品安全、传染病防控等工作进行重点监督检查，实施中小学学校食堂第三轮社会化管理入围招标，加强托幼机构食材供应监管。

11．加强培训市场规范管理。强化准入审批，严格过程管理，建立健全培训市场总量控制机制。健全培训市场综合治理体系，会同相关部门,开展“培训市场综合执法行动”和“利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为集中整治”，推行示范合同。委托第三方开展培训机构规范运行专项评估，完善安全预警和应急处置机制,健全巡查发现、归口受理、违法查处的工作闭环。加强社会监督，动态发布培训机构“黑白名单”，促进行业自律。

三、坚持优质均衡，打造内涵质量新优势

12．加快推进托幼一体化。实施托育服务三年行动计划（2021-2023年）。完成2021年新增普惠性托育点4个。完善区镇两级联合监管机制，对托育机构实行线上线下无差别监管，落实每月“双随机”巡查指导，开展托育服务市场规范治理。加强托育从业人员资格审查和职业培训，实现100%持证上岗。丰富家庭科学育儿指导，每个科学育儿指导点一年至少开展7次家庭科学育儿指导服务，扩大服务覆盖面。

13．提升学前教育内涵质量。落实学前教育三年行动计划（2020-2022年）和学前教育三大指南。优化学前教育资源供给，计划增加投入使用幼儿园4所。完成25所幼儿园分等定级评审，提升优质园比例。推动公民办牵手结对，普惠性民办幼儿园认定和扶持工作，提高民办幼儿园质量。启动新一轮学前教育课程研究计划，评选学前“大视野”课程试点研究优质奖。深化“雁群发展”项目实践，分层分类开展学前教师和后勤队伍培训，评选培育优秀学前教师。推进幼儿园与小学教师联合教研与双向交流机制，整体提升学前教育保教质量。

14．促进中小学优质均衡发展。紧扣问题整改、数据对接、区域自评、特色提炼、氛围营造等重点环节，稳步推进国家义务教育优质均衡发展区创建工作。以南翔学区、中科·嘉一教育集团为试点，推进紧密型学区集团建设。实施第二轮城乡学校携手共进计划。推进小学“学习品质”提升行动，深化课堂、课程、评价三大项目研究，完成12所市初中强校实验校三年评估，提升初中校长共同体研修效能，实施新一轮特色普通高中建设，探索高中育人方式改革校本化实践路径。深化小学生校内课后服务，丰富服务内容与方式，在公办小学全覆盖基础上，提升家长满意度。规范民办学校办学秩序，完善分类管理举措，促进民办教育健康可持续发展。

15．加快职业教育转型升级。分步推进新型职业院校建设，完成学校设置审批、高职专业备案等申报准备工作。深入开展新能源汽车1+X证书、模具专业国际水平人才培养、现代学徒制、双证融通等试点，建设市级职业教育教材基地、市示范性虚拟仿真实训室，融通教育资源，提升专业内涵。深化“引企入教”改革，建立校企合作定期评估机制，辐射模具制造技术专业“双元”育人经验，创建产教融合示范企业、校企合作示范单位。备战第46届世界技能大赛全国选拔赛。

16．完善全民终身学习推进机制。新办一所老年大学。加强学习型社会建设，深化市、区两级学习型乡村建设内涵，遴选学习型乡村品牌项目。开展上海市街镇社区（老年）学校优质校建设评估。继续推动市民终身学习人文工作。推进三类学习点建设，新增社会学习点5家。探索社区学习坊建设，推进文教学苑项目。建立市、区两级资源配送示范点，升级“学哉嘉定”平台服务功能，探索云视课堂多元运用，创新线上线下交互教学模式。举办第十七届全民终身学习活动季。

17．提升特殊教育水平。开展特殊教育三年行动计划终期评估，制定新一轮三年行动计划。加强特殊学生评估安置工作，强化学前特教点课程管理，义务教育阶段特殊学生入学率力争达到100%。积极推进融合教育，有效落实差异化教学，实施随班就读学生五项评估，推动特殊学生“一生一档”全覆盖。加快发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，完善医教结合管理运行机制和专业服务体系。

四、坚持重点突破，培育教育改革新动能

18．深化课程教学改革。以普通高中新课程新教材实施为契机，构建新课程、新教材、新课堂、新教学、新教师、新评价“六新”协同推进体系，找准各学段教学改革突破口,在推进三科统编教材和高一数学、英语新教材使用的基础上，全面落实新学年高一所有学科新教材的培训和使用，加强校本化教学策略实践研究。围绕中考改革，启动实施义务教育阶段项目化学习行动，加强初中英语听说、跨学科案例分析、理化实验操作等教学研究,扎实推进中小学课程教学改革。持续做好国家统编教材实施和保障工作，加强教材、教辅材料、教育活动资料的使用管理。

19．加强和改进教科研工作。创新教研形式，完善多维立体的教研网络，深化“沪苏浙鲁”“嘉昆太温”等跨区域教研机制，探索“云教研”有效策略。丰富教研内容，深入推进“四题”教研活动，加强教育科研骨干、学科青年骨干业务研修，深化“种子计划”、暑期全员培训等重点研训项目。加强教研员队伍建设，举办教研员专业能力提升研修班，持续开展新授、复习、习题讲评三大类课例研讨，推进教研员驻校蹲点实岗教学，提升教研实效。加大教研成果辐射，推进“学习基础素养项目”第二轮研究，健全“燎原计划”科研成果推广项目运行机制，形成一批有辐射引领价值的优秀教科研成果。举办第五届品质教育学术节，开展覆盖全学段的学术研讨与实践探究。开展2021年上海市教学成果奖和上海市教育科学研究优秀成果奖评选申报。

20．推进教师队伍建设。完善中小幼机构设置和教师配置，健全择优录取机制，做好2021年教师招聘工作。深化学区集团师资试点改革，促进优秀教师柔性流动。启动实施“十四五”师训规划，加强师德师风建设，提升见习教师培训基地能级，完善“普适+个性+校本”的教师职后培养体系。实施新一轮“双名”工程，建立高端教师后备人才库，健全教育系统干部梯队培养机制，促进校长教师梯队发展。建设“嘉学院”课程超市，打造资源、管理、学习“三位一体”的教师教育管理新平台。做好第四轮暑期教师全员集中培训工作。

21．推进教育质量评价体系建设。深化学生评价、教师评价、考试评价和学校评价等关键环节改革，探索建立符合区域实际的教育评价机制。调整优化中小学教育质量评价指标体系及2021年度观测点，建立中小学教育质量综合评价平台，提高评价结果信度与效度。实施区域学业质量测评实践研究项目，优化数据采集平台和工具，建设学生学业质量数据库，试点实施学区集团教育质量测评，开展基于“绿色指标”测试结果的改进行动。推进教学评一致性研究，探索与中高考改革方案相匹配的学业质量评价策略，稳步做好初中、高中学生综合素质评价信息填报工作。

22．提高教育治理效能。深化依法治教、依法治校，加强教育法治建设，推进现代学校制度建设，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，充分发挥法律顾问作用。推进教育督导体制机制改革，健全多维覆盖、多级联动、多元参与的教育督导机制，动态完善“一依据两限定”评估体系。持续开展第六轮教育综合督导，全年计划完成36所学校发展性综合督导，加强近视防控、心理健康教育、劳动教育等专项督导。选聘新一届责任督学，创建学习型专家型教育督导团队。做好2021年各级各类学校办学绩效评估工作。研究2022年教育系统生均公用经费定额标准，修订民办教育发展专项资金管理办法，完善教育经费投入保障机制，优化支出结构，提高财政资金使用效益。开展教育系统固定资产清查工作，持续推进确权补证工作，提高资产使用效率和管理水平。优化内部审计工作机制，加大审计监督力度,加强审计结果运用，做好审计监督“后半篇文章”。

上海市嘉定区教育局关于印发《2021年上海市嘉定区教育局工作要点》的通知.pdf