戴东传代表：

您提出的“关于构筑完整幼托公共服务体系的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

诚如您所言，满足民生需求，构筑完整幼托公共服务体系，切实增强嘉定地区人民获得感、幸福感和安全感是嘉定创建文明城区必须直面的挑战，也是我们今后工作的重要目标之一。您关于构筑完整幼托公共服务体系的建议很有针对性，对我们加强和改进工作很有启发。

一、关于政府主导办托育的建议

据人口部门统计，嘉定区每年出生婴儿数在11000人左右，为满足3岁以下婴幼儿家庭对科学育儿指导的需求，本区按照“政府引导、家庭为主、多方参与”的总体思路，坚持以普惠普及为目标，着力推进全区托幼一体化和普惠托育园的建设。同时在全区12个街镇成立科学育儿指导服务站，公办幼儿园已经设立63个科学育儿指导服务点，公益性科学育儿服务全覆盖，就近为社区3岁以下婴幼儿家庭提供每年7次的免费亲子活动服务，该项工作已作为2020年区政府重点工作项目。

2018年思齐幼儿园开设普惠性托班，作为上海市实事工程项目“社区托管点”正式挂牌；2019年协和南苑幼儿园开设4个普惠性托班，作为上海市实事工程项目中第一个正式启用的社区服务项目。公办幼儿园中，嘉定新城实验幼儿园、华亭幼儿园已开设托班，今年下半年外冈幼儿园、新徐幼儿园、嘉秀幼儿园等也将开设托班，至此，公民办幼儿园共开设35个托班，可提供700个入托名额。

区托育服务指导中心鼓励和引导社会力量举办普惠性托育机构，全区共有12家托育机构取得《依法开展托育服务告知书》，其中普惠性托育机构6家，可开设20个托班，提供400个入托名额，还有3家普惠性托育机构在筹建中，届时将再增17个托班，340个入托名额。到2020年底，普惠性托育服务将覆盖全区12个街镇，向社区3岁以下婴幼儿家庭提供72个托班，1440个入托名额。

二、关于加强管理托育机构的建议

2018年4月，市政府印发《关于促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》的通知（沪府发〔2018〕19号）等文件，6月区政府召开区托幼工作联席会议，落实相关工作要求，下发《嘉定区3岁以下幼儿托育服务工作方案》（嘉府办发〔2018〕33号），明确区教育局、区民政局、区市场监管局、区卫生健康委等15个部门及各街镇对3岁以下幼儿托育服务管理的工作职能，并在区教育局学前教育科增挂“托幼工作科”牌子。同时，区托育服务指导中心负责区域内托育机构预约登记、申办咨询、备案等工作；组织协调对托育机构的事中事后监管和婴幼儿家庭科学育儿指导工作，负责托育机构从业人员培训工作；组建专业巡查队伍，对托育机构开展定期与不定期的评估检查。

2020年1月区教育局发布《关于规范和加强嘉定区3岁以下幼儿托育机构管理的实施办法》（嘉教〔2020〕14号），在标准化建设、规范化管理、从业队伍培训和质量监测等方面制定管理措施，如对取得《依法开展托育服务告知书》的机构开展“星级”评估，年内对从业人员培训考核、普惠性托育机构建设等工作，进一步推进全区托育机构的规范化和专业化发展。

三、对无证培训机构整治的建议

为切实规范嘉定区培训市场，构建健康教育生态环境，持续开展违法违规培训机构专项整治工作，逐步明确不同类型培训机构的设置方式、设置标准，规范服务流程和监管规则。通过宣传发动、全面整改、督促检查，严肃查处等方式，严格按照一次性收取时间跨度不超过3个月的学费要求规范收退费管理，避免受教育者合法权益受到侵害。在区政府领导下，建立嘉定区培训市场综合治理工作联席会议制度，厘清各部门职责分工，统筹推进培训市场规范发展工作。

后续，区教育局将根据代表的建议，努力挖掘资源，加快推进普惠托育服务全覆盖建设，解决入托困难，同时加大宣传力度，鼓励支持街镇社区、企业等多方参与，共同营造3岁以下幼儿健康成长的良好社会氛围。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持，希望您一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

                               上海市嘉定区教育局

                                 2020年5月22日

上海市嘉定区教育局对区六届人大六次会议第6-6-020号代表建议的答复.pdf