赵志杰、张爱国委员：

你们提出的关于“学校可以设置‘健康’副校长”的提案收悉，经研究，并综合区卫生健康委的会办意见，现将办理情况答复如下：

诚如你们所言，在倡导共享经济、共享资源的今天，为解决学校健康教育专业师资稀缺这一迫在眉睫的矛盾，设置“健康”副校长的确可以发挥他们的业务特长，对学校开展有针对性的健康教育，做好传染病、慢性病防控和精神卫生等健康管理工作有着积极意义。下阶段，区教育局将在条件成熟的情况下，尝试在本区部分学校先行试点设置“健康”副校长，获得成功经验后，逐步扩大实施范围，最后取得市教委和相关部门认同后，在全区中小学校逐步推行。

一、试点推行

学校卫生工作是教育教学工作的重要保障，它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长。建立专业的卫生管理团队，提高卫生工作人员的素质，进一步规范学校卫生工作管理体系，能有效促进学生身心健康发展。特别是在学校防疫成为社会、尤其是学生家长关注的话题的当下，防疫措施是否严密，防疫方法是否正确，对防疫的效果将产生至关重要的影响。因此，可以在部分学校先行试点设立“健康”副校长，专门负责每个学校开学防疫、学生健康等卫生工作，为复学及学校卫生工作保驾护航。今后还会面临青春期健康教育、学生心理干预、学生日常医疗保障等诸多医疗需求，通过医校合作，设立“健康”副校长，助推学生卫生工作。取得相关工作经验后在全区逐渐推行，推动学校教育和卫生健康工作再上新台阶。

二、完善机制

“健康”副校长协助校长督促和指导学校，按照法律法规落实学校卫生工作。督促学校实施学生健康状况监测和学生健康教育工作，培养学生良好的卫生习惯，提升学生健康的生活观念。同时，“健康”副校长需要负责协调学校与周边医疗卫生机构的关系，促进学校与医疗机构建立业务合作关系。指导学校规范防疫物资储备，科学设置健康观察室，做好教室、食堂、宿舍等场所通风消毒，与学校共同研定相关防控工作指引和处置流程。落实联防联控机制，提升学校预防和应对突发公共卫生事件的能力。

“健康”副校长选聘工作既要经过医疗机构内部遴选，确保专业过硬、有丰富医疗卫生工作经验的优秀医务工作者成为备选人员，实现“聘之即来，来之胜任”，也要进行医校双向选择，严格落实选聘工作。对于任务完成不力者要进行批评教育，依旧不能完成任务的给予解除聘任。此外，学校要提高认识，把“健康”副校长工作纳入学校整体工作安排，统筹推进，抓好落实；要主动配合，建立健全与“健康”副校长的工作联动机制，定期或不定期研究学校卫生工作，有力推动健康校园建设；要强化管理，充分发挥“健康”副校长的专业价值和水平，加强对学校卫生管理工作的指导和督促，切实提高卫生管理水平。

三、科学评价

医疗机构直接与中小学校对接，让专业人士走入校园当“健康”副校长，积极落实中小学健康促进行动，开发健康教育资源，提供可复制、可推广的实施路径。借助医疗机构专业人士的专业知识，校园健康教育有望得到提升，校园卫生工作也更有保障。不过，由于“健康”副校长不占学校编制，且兼职不兼薪，应防止出现两种倾向：一是“健康”副校长沦为虚名，接受聘书拿到头衔后，不真去学校管事；另一种是在学校缺少话语权，难以开展工作。确保“健康”副校长高效履职，要有科学的制度安排，同时还有必要把评价权交给学生和家长。学校要充分发挥家委会和家长代表参谋、监督作用，对“健康”副校长的工作作出科学评议，助推学校卫生健康工作的发展。

后续，区教育局与区卫生健康委将继续跨前一步，贯彻实施《健康上海行动（2019-2030年）》《“健康嘉定2030”规划》战略任务，大力推进“健康学校”建设，完善优势互补、依责履职的合作工作机制，让更多专业的“健康”副校长走进校园，成为青少年健康成长的引路人和护卫者。

衷心感谢你们对教育工作的关心和支持，希望你们一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

                               上海市嘉定区教育局

                                 2020年5月22日

上海市嘉定区教育局对区政协六届四次会议第20-098号提案的答复.pdf