贾慧委员：

您提出的“关于加强我区校外培训机构规范发展的建议”的提案收悉，经研究，综合公安嘉定分局、区市场监管局等部门的会办意见，现将办理情况答复如下：

一、关于加大社会宣传，引导树立正确教育观的建议

区教育将规范培训机构“亮证亮照”信息公开,探索推行培训机构“公开承诺+信用管理”模式。我们将继续通过《嘉定报》和“上海嘉定”、“嘉定教育”微信公众号等方式，向社会发布教育培训市场“黑白名单”，印发《告家长书》，引导学员和家长学会甄别，自觉抵制违法违规培训机构。

二、关于建立执法队伍，强化整规治理力度的建议

完善区培训市场综合治理工作联席会议制度，明确部门分工和职责。强化落实区市场监督管理局牵头实施培训市场综合执法，加强部门联合整治，对检查中发现存在违法行为的民办培训机构，一查到底；对依法应当给予行政处罚的违法行为，依法立案调查；对发现的违法失信培训机构落实信用监管措施，实施联合惩戒，形成有力震慑。

三、关于通过疏堵结合，依法引导有序运作的建议

严格执行“一标准两办法”规定，落实线上线下材料初审、暗访巡查、现场评估、行政许可、相关部门注册登记审批流程，切实做到“合格一家，审批一家”。继续深入开展“打击整治违法违规培训机构专项行动”、“营利性培训机构业务专项治理规范行动”。梳理推广“无证四清”、“违规四整”、“返潮四必”、“街面业态管理”等整治工作经验，推进培训市场综合治理和长效管理。

四、关于加强资金监管，防范暴雷潜逃风险的建议

贯彻落实《上海市培训机构监督管理办法》，研究制定《加强民办培训机构收退费管理的实施意见》，区市场监督局依法实施对培训机构规范收费的监督管理，强化落实“三个月收费”制度。会同工商银行、中国银行，加强对“学杂费专用账户”、“学习保障金账户”的管理。对发现的有照无资质的违法违规培训机构，商请区市场监督管理局纳入监控。组织开展培训机构经营情况调查，相关部门做好风险研判和工作预案。

五、关于严格认证制度，动态管理强化督促的建议

加强对培训机构师资聘任的监督检查，不得聘用中小学在职教师，所聘任的专兼职教师必须具有良好的思想品德和相应的培训能力，应当具有教师资格或相关专业技能资格，其中，从事义务教育阶段学科类及学科延伸类培训的授课教师，应当具有相应的教师资格证书。聘任外籍教师的，应当符合国家有关规定。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持，希望您一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

                               上海市嘉定区教育局

                                 2020年5月22日

上海市嘉定区教育局对区政协六届四次会议第20-100号提案的答复.pdf