李成抛委员：

您提出的“关于促进托育服务机构良性发展的建议”的提案收悉，经研究，并综合区财政局、区市场监管局等会办意见，现将办理情况答复如下：

诚如您所言，受新冠肺炎疫情影响，化解房屋租金及人员薪资压力、提供合适政策扶持、确保托育机构良性发展等问题亟待进一步深化研究。您关于促进托育服务机构良性发展的建议很有针对性，对我们推动相关工作很有启发。

一、对于普惠公益性托育园能否考虑给予一定的生均补贴，缓解资金压力的建议

区财政局已将区托育服务指导中心所需的经费纳入预算，支持托育服务工作的发展，保障日常办公、监管与指导、专业研究和人才队伍培养等工作。对于“普惠公益性托育园能否考虑给予一定的生均补贴，缓解资金压力”的建议，后续教育部门将充分考虑当前区级财力状况，结合面上补贴情况，做好事前政策评估，提出实施可行性报告，按程序报批财政后，再行考虑方案可行性。

二、关于加大政府层面对已取得《依法开展托育服务告知书》托育机构的宣传力度的建议

为提高托育机构从业队伍的整体素养，区教育局依托教育系统专业师资力量，组织和聘请专家讲师，面向全区托育机构从业人员开展全覆盖的职业道德和岗位技能培训。系列培训均以免费形式提供，有效减免托育机构培训经费压力，并提高从业人员的道德及职业素养，受到托育机构欢迎。

同时，为提高托育机构的知晓度，增加辖区内适龄幼儿家长对托育机构的了解，区托育服务指导中心开展了一系列线上及线下推广宣传活动。定期开展机构素材征集、活动采风工作，通过“嘉定教育”“嘉定托育”微信公众号予以宣传推广。区融媒体中心、各街镇生活服务号等媒体对区内托育机构进行风采展示。另外，组织托育机构参与各类科学育儿进社区活动，与幼儿家庭直接互动，大大提高了市民对托育机构的认可程度。

三、关于进一步完善区、镇两级联动综合监管机制的建议

按照嘉定区托幼工作联席会议工作制度，完成托育服务市场受理申办及监管评估等工作，建立区、街镇两级联动的综合监管机制，以各街镇属地化管理的方式对托育服务市场监督管理，加大对托育服务市场违法违规行为的查处力度。

区托育服务指导中心实施线上和线下巡查相结合的日常检查机制，将日常操作中的薄弱环节及重点环节列入每月监控重点，并落实每周监控责任人。围绕机构管理、安全卫生、防疫措施、规范操作和教养活动等五个方面，每周对一所机构开展“双随机”检查，对违反规范办园红线指标的机构负责人进行约谈，并督促各机构及时完成整改。同时，联合各街镇卫生服务中心、食药监部门对已取得告知书的托育机构进行定期和不定期的上门抽查与指导，对持证托育机构实施动态性监管。

在日常检查的基础上，区托育服务指导中心强化托育机构的质量管理，研究制定托育服务质量评价标准，开展定期评估和每月专项检查两项工作。开展第一轮规范办园专项评估和星级托育机构创建评估，让评价成为托育机构自主管理的催化剂。

四、关于加大对非法办学机构的整治力度的建议

区教育局联合相关部门，加强民办培训机构监管，严厉打击违法违规行为，进一步规范教育培训市场秩序，切实保障受教育者及其家长合法权益。根据《上海市培训机构线索移交与执法协作办法》，区市场监管局积极配合行业主管部门共同做好培训市场相关违法行为的线索移交和执法协作工作，实现行业主管部门的行业日常监管与市场监管部门的综合执法有效衔接。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持，希望您一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

上海市嘉定区教育局

2021年5月28日

对区政协六届五次会议第21-120号提案的答复.pdf