俞龙委员：

您提出的“关于加强我区校车管理，严格治理黑校车的建议”的提案收悉，经研究，并综合区交通委员会、公安嘉定分局等单位意见，现将办理情况答复如下：

诚如您所言，嘉定区目前拥有校车111辆，涉及26所学校，其中学校自有校车23辆，租赁校车88辆。在一定程度上，校车发展解决了家长接送孩子的后顾之忧，减轻了道路交通压力，也保障了学生安全出行，但是一些自己组团缴费包车的“黑车”“黑校车”现象仍然存在。此类车辆无合法运营手续、无乘坐人员保险、无规范管理，存在严重交通安全隐患，危及学生的生命安全，也扰乱了正规校车市场。您提出关于加强校车管理，严格治理黑校车的建议很有针对性，对我们加强和改进工作很有启发。

近年来，区教育局高度重视学生交通安全问题，协同交通、公安等部门加强校车管理，开展交通安全教育，深入推进“黑车”“黑校车”整治工作，取得了一定的成效。

一、规范校车管理，确保现有校车行驶安全

区教育局每年与学校签定《校车安全管理责任书》，对区内学校落实校车安全管理工作情况进行检查督导。配备校车的学校必须实行“三关”、“六定”管理模式，即车辆上路关、驾驶员选聘关、制度制订落实关；定车辆、定时间、定线路、定人数、定驾驶员、定时速；上路行驶的校车，严禁超速、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为，杜绝酒后驾驶违法犯罪行为。严格责任追究，违反《校车安全管理条例》规定的，教育部门及时给予通报批评或约谈。

二、加强日常监管，处置违规接送学生车辆

每学期开学两周内，学校都将学生乘坐校车车辆的相关信息（车型、车牌、驾驶员、核载人数、实乘人数、车辆行驶路线等）进行排摸汇总，积极配合公安、交通等部门做好交通安全工作。2020年，区交通委执法大队共出动执法人员3790人次，出动执法车辆1506辆次，查处非法营运车辆、“黑校车”“克隆出租车”共633辆次。

三、加强宣传教育，增强全员交通安全意识

区教育局联合交警支队、交通委，结合“六进”宣传工作，会同学校、社区开展多角度、多层次、多方位、多形式的交通安全和法制教育宣传活动。通过“文明乘车，安全出行”法制宣讲，深刻剖析乘坐“黑校车”“黑车”“克隆出租车”危害性，教育家长及学生、自觉抵制、拒绝乘坐违法违规车辆上下学。同时，积极开展安全教育“开学第一课”、12.2交通安全主题教育日及节假日交通安全和法制宣教活动，扩大安全教育的覆盖面，进一步增强广大师生、家长、市民维护正常运营秩序的法治意识。    

下一步，区教育局将联合交通、公安等部门，继续加大管理力度和宣传教育工作：

1．借助市、区级校车“一网通办”平台，进一步优化校车审批流程。

2．继续做好校车管理工作，每月与区交警部门进行工作对接，发现问题及时教育、整改。

3．利用现代智能信息技术，加强对校车的运行监管，如卫星定位、移动互联、车载音视频监控和行驶记录仪等，实现对校车行驶实时、动态、全轨迹监管。对于学生外出集体活动（社会实践等），加强租车备案审核，坚决抵制非法营运接送学生的车辆。

4．加强联勤联动，加大对违规违法车辆的整治力度，确保学生出行安全。

5．继续加强宣传力度。通过对学生家长发放宣传告知书，提醒广大师生和家长拒绝乘坐违法违规车辆；若发现有家长自发组团包租有客运资质的车辆，则加强教育，并要求家长签订安全责任自负的承诺书；通过对事故案例进行梳理和宣传，强化警示作用；通过“小手拉动大手”的磁力，提升家长的认知标准，增强家长遵守道路交通法规的自觉性；利用新建成的交通安全体验场馆进行教育训练，使交通安全宣传教育活动走进学校、进入课堂、融入课程。

衷心感谢您对教育工作的关心和支持，希望您一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵的意见和建议。

上海市嘉定区教育局

2021年5月28日

对区政协六届五次会议第21-125号提案的答复.pdf