覃黎明、祝义军委员：

你们提出的“关于加强青少年民法典教育的建议”的提案收悉，经研究，并综合区司法局、区妇联等部门意见，现将办理情况答复如下：

诚如你们所言，加强青少年民法典教育，积极构建以“政府为保障、学校为主导、社会为依托、家庭为基础”的协同教育机制，培育青少年养成自觉守法的规则意识，通过法治途径维护自身合法权益的权利意识，具有深远的教育和社会意义。你们提出加强青少年民法典教育的建议很有针对性，对我们推动相关工作很有启发。

一、关于为整体规划，系统推进宪法及民法典教育提供保障的建议

区教育局将宪法及民法典内容纳入国民教育体系和青少年法治教育大纲，纳入全区各中小学“八五”普法宣传教育重点内容及检查验收范围，统筹部署抓推进。构建形成分工负责、各司其职、上下联动、齐抓共管、精准实施的学习宣传教育工作格局。

牵手法院、检察院、公安机关、司法行政机关等国家机关、律师协会等社会组织，支持和参与法治教育工作，建立社会法治教育网络。自“七五”普法以来，本区各中小学法治副校长工作在区相关职能部门及各学校的共同努力下，已经实现全区法治副校长100%全覆盖。为巩固法治副校长工作成果，出台了《关于进一步加强嘉定区中小学校法治副校长工作的实施意见》。法治副校长将按照聘任协议约定的职责和范围，每年在任职学校组织落实一般不少于4课时的法治教育任务（每学期不少于1次）。

“八五”普法期间，全区各学校每年落实完成“三个全覆盖”工作要求：全区各高中“十八岁成人仪式”全覆盖、全区各中小学校法治副校长全覆盖、全区各学校开展“法治+”微课堂活动全覆盖。将继续用好“检察开放日”、“学法用法夏令营”、校园巡讲、法律知识竞赛等多种途径开展专题教育。同时，以全面提高教育系统领导干部和教师的法治理念为重点，将《民法典》普法内容纳入领导干部及道法、思政教师培训课程，结合“全员导师制”的实施，推动“少数关键”先学一步，学深一步。

二、关于发挥学校主导作用，优化民法典教育路径的建议

区教育局将立足校内教育，发挥好课堂主渠道作用。将《民法典》纳入国民教育体系，有效利用课堂教学，加强青少年学生民法典学习教育。一是发挥国家课程的育人价值。按照《中小学法制教育指导纲要》要求，在小学、初中和高中三个学段，全面落实《品德与生活》、《道德与法治》和《思想政治》等国家级课程教学，从社会认同、社会规范层面，探索实现民法典教育目标和内容的一贯性和连续性，实现中小幼普法教育的一以贯之。二是挖掘区本课程的作用。结合区本德育课程——《学生幸福课程》实施，突出学生对社会规范、公共道德的体验式学习,培养学生的责任意识，能知法懂法，遵纪守法；结合区域重点项目“慧雅”阅读，探索绘本的运用策略，以儿童的立场、儿童的视角普及民法典教育。三是鼓励校本课程的构建。各校围绕普及民法典，积极开发德育微课，以观看视频、PPT、互动问答、辩论、案例分析等形式构建学校民法典教育新通道。

三、关于依托社会大课堂，营造良好民法典教育氛围的建议

推进法治教育实践基地建设，与司法、公安等单位通力协作，加强新春学校“未成年人法治教育基地”、启良中学“交通安全体验馆”及浏河营地“青少年法治教育基地”三个法治教育基地建设，积极推动实践基地成为集实践性、参与性、趣味性为一体的综合性校外法治教育场所，实现正向引导、依法惩治、行为矫正“三力并举”，以相对集中的方式为全区中小学校提供法治教育支持和服务。

每年与区司法局联合开展普法主题活动。组织全区万名中小学生与家长一起小手牵大手，共同参与“五个一”活动(一次国旗下讲话、一次主题班会、一期专题黑板报评比、一场法治讲座、一次法治阵地参观学习)，统筹发挥学校、家庭、社会各方作用，切实提高法治教育的质量和实效。同时, 每年组织各中小学开展“新沪杯”法律知识竞赛、“浦江杯”法治书画大赛、学法讲法演讲比赛、“模拟法庭”活动、小法官网上行等活动，充分发挥第二课堂载体作用。

四、关于发挥家庭基础作用，夯实民法典教育思想根基的建议

家庭是社会的基本细胞，家风家教对青少年世界观、人生观、价值观的形成有着重要的影响力。我们将借助一网两微，加强媒体公益普法的覆盖面。依托“嘉定教育”官网、微信公众号、微博等新媒体平台，推进“互联网+法治宣传”行动。向广大家长和关心教育发展的社会人士宣传民法典理论和实践意义，在关照青少年学习生活、日常活动、职业发展、未来家庭生活中开展民法典教育，在关照社会热点中开展民法典宣传教育。宣传执法、守法、司法的先进典型，发挥先进典型引领作用，促进民法典入脑、入心、入行，营造良好的网络普法氛围。

民法典的“家风条款”是一种价值导向更是行为规范，区教育局依托区家委会围绕“家校合作、协同共育"主题，走访调研区内多所中小学校，进一步明确"伙伴人"的内涵定位，挖掘亮点、打造特色。牵手区妇联常态化开展寻找“最美家庭”活动、举行嘉定区第十九届家庭文化节、第二十二届家庭教育宣传周等主题活动，开展好家书、好家风、好家训主题宣传，挖掘家风故事，积极倡导廉政家风。以家庭为基础，使家庭美德和法律规范相融贯，从而夯实对青少年民法典教育的家庭基础和思想基础，养成自觉守法的意识。

下一步将依托区家委会讲师团资源，围绕“民法典与良好家风建设”，结合现实案例，开发资源。通过主题宣讲积极传播优良家风，教育引导广大家长修身律己、崇法尚德，做优良家风的传承者、践行者和守卫者，使家庭教育、学校教育、社会教育紧密配合形成合力，营造和谐良好的教育生态。

衷心感谢你们对教育事业的关心和建议，希望你们一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵意见。

                             上海市嘉定区教育局

                              2021年5月28日

对区政协六届五次会议第21-138号提案的答复.pdf