金立新委员：

您提出的“关于进一步加强区内儿童青少年近视综合防控工作的建议”的提案收悉，经研究，并结合区卫生健康委的会办意见，现将办理情况答复如下：

诚如您所言，近几年，嘉定区儿童青少年近视防控工作面临着较大的压力和挑战。尤其是疫情以来，儿童青少年总体近视率较2019年年底有所上升。对此，我们将积极采纳您的意见，进一步加强区内儿童青少年近视综合防控工作，共同呵护好孩子的眼睛，给他们一个光明的未来。

一、关于“学校及家庭教育方面”的建议

1.出台考核办法，明晰防控要求

2020年9月，区教育局制定《嘉定区综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，对减轻学业负担、贯通体育锻炼、实施家校联动，发挥家庭作用、重视科普宣传，推进健康教育等方面内容作了具体要求。考核结果经相关部门同意后将进行通报，并作为学校党政领导班子和学校年度绩效评价的重要依据。

2.深化“医教结合”，推动近视防控工作纵深发展

完善“医家校”相结合的近视综合防控模式，配合卫生部门组织学生定期检查视力。2020年学生屈光被纳入区政府实事工程，全面启动儿童青少年屈光发育建档工作。配合卫生部门每年对学校进行环境卫生监测，通过对课桌椅、黑板、教室采光、照明等项目进行监测评估，明确学校教学环境和设施的综合卫生状况，根据检测结果及时加以改善。

3.推进“体教结合”，提升学生体质健康水平

严格落实国家体育与健康课程标准，做到教学计划、教学材料、课时、师资“四到位”，构建健康教育课程体系。每天安排30分钟大课间体育活动，强化课间跑，确保中小学生每天校园体育活动时间不少于1小时。实施学生体育家庭作业制度，利用每天放学后、周末及寒暑假等时间开展课余训练，为有体育运动兴趣爱好和发展潜力的学生创造运动条件掌握2项体育运动技能，提倡中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上。

4.加强学生手机管理，降低近视发生率

2021年3月，教育部办公厅发布《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。区教育局认真贯彻落实文件精神，根据市教委具体要求，要求各校结合工作实际制定校本工作方案，将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

5.推动健康宣教，提升学校、家庭防控意识

2020年全国爱眼日期间，区教育局联合区疾控中心拍摄近视防控宣传片，通过区融媒体中心线上直播形式面向全区约8.8万名学生及家长开展直播宣传活动。同时，通过开展近视防控培训、下发近视眼防治倡议书、发放近视防控宣传物料，进而督促学生养成良好的用眼习惯。

二、关于“医疗卫生机构方面”的建议

1.目前正在重点推进的工作

将儿童青少年近视综合防控工作纳入本区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2020-2022年）。加强部门协同，进一步构建完善“家-校-医”联动儿童青少年近视综合干预模式。一是添置视力筛查仪。在各社区原眼科检测仪器（验光仪、眼底照相机）配备到位情况下，为做好托幼机构儿童视力筛查工作，为区妇幼保健所、各社区卫生服务中心各配置1台视力筛查仪。二是加强队伍建设。成立区视觉健康专家委员会，全区已组建了13支由临床医学、预防医学及视光师构成的眼科人才团队，深入学校和社区开展学生眼健康工作。每年定期开展培训，实施二级质控，提升服务能力。三是开展视觉健康规范诊治医疗机构遴选。在全区具备眼科服务资质的医疗机构（包括社会办医疗机构）开展遴选活动，明确人力、服务、硬件配置等要求，通过自评申报、专家评审和现场查看，已初步确定视觉健康规范诊治医疗机构名单，进一步整合统筹好区内眼科医疗卫生资源。

2.下阶段重点推进的工作

一是加强教医协同，优化联防联控工作机制。区教育局、区卫生健康委等部门进一步协同联动，加大对学校的专业培训指导力度，加强对学校近视综合防控工作的考核评估，优化完善工作机制，开展联合督查，将近视发生率、屈光建档覆盖率、视力可疑异常复诊率等核心重点指标纳入学校卫生工作质量考评，确保近视防控工作落到实处。并配合学校开展对家长的科普宣传活动。二是加强能力建设，提升视觉健康服务水平。区卫生健康委依托新一轮公共卫生体系建设三年行动计划，加快推动儿童青少年近视防控工作。继续推进全区具有眼科服务资质医疗机构在人力、设备、能力等方面的建设，严格把关，在确保服务质量前提下，逐步扩充我区视觉健康规范诊治医疗机构数量，进一步提高视觉健康诊疗服务能力。

衷心感谢您对教育事业的关心和建议，希望您一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵意见。

                             上海市嘉定区教育局

                              2021年5月28日

对区政协六届五次会议第21-140号提案的答复.pdf