张爱国、周芳珍、何一峰、韩敏等委员：

你们提出的关于“提高校舍改造维修资金使用效益的建议”提案已收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

诚如你们所言，校舍与教学设施的维修是一项周期性、经常性的工作，主要包括校舍维修、场地维修、绿化改造、管道扩容等工程，进而维护校园建筑与场地安全使用，改善教学环境与教学功能，满足办学需求。你们关于提高校舍改造维修资金使用效益的建议很有针对性，对我们加强和改进工作很有启发。

一、关于“改善维修改造项目安排”的建议

为了规范校舍及其它基础设施的修缮行为，区教育局根据学校事业发展需要，综合考虑学校校舍、设施现状、教学功能等因素，坚持节约投资、轻重缓急、注重实效原则，对学校维修改造项目进行统筹安排。对于暑期大修项目，建立储备库，有序安排计划；对于日常维修项目，加强集中申报管理，优先安排消除安全隐患项目，将维修资金投向最需要的地方。

二、关于“提高财政拨款资金使用绩效效益”的建议

调整优化区教育系统校舍维修管理机制，根据学校提出的暑期大修申请，区教育局会同区发改委、区财政局、区建管委、代建单位、设计单位等共同现场踏勘，本着厉行节约、反对浪费的原则，对项目按照轻重缓急排序，经会商后形成维修清单。同时，加强对项目的绩效评估，从校舍维修项目立项情况、维修情况、竣工验收、资金支付、档案资料等多个方面进行绩效评价。

三、关于“项目成本控制的管理”的建议

目前校舍维修项目主要通过绩效评价、设计概算、概算评估、全过程造价控制、第三方审计等方式予以控制成本，对于较大的维修项目，由区财政局委派投资监理进行监督。下阶段，将进一步加强对校舍维修项目成本控制的研究，确保资金使用合理、节约。

四、关于“校舍维修项目的建设管理”的建议

2021年起，本区校舍维修项目实施代建管理。代建单位负责办理各项建设手续和项目质量、安全、进度、投资等方面的控制和管理，区教育局将会同学校加强过程监督和验收工作，对维修质量严格把关。

五、关于“建立维修质量反馈机制”的建议

根据代建约定，由代建单位负责加强对项目参建单位的日常管理和监督检查，做好不良行为记录，纳入诚信体系管理。区教育局做好学校满意度调查等工作，听取学校对维修质量的意见建议，会同区发改委、区财政局、区建管委等部门对代建质量进行评估。

六、关于“增强档案管理意识，完善项目归档”的建议

根据代建约定，由代建单位负责建立完整的项目建设档案，审核无误后移交给立项单位。区教育局督促学校进一步增强档案管理意识，及时接收维修项目档案，妥善保管使用。

衷心感谢你们对教育事业的关心和建议，希望你们一如既往支持嘉定教育工作，提出更多宝贵意见。 

上海市嘉定区教育局

                              2021年5月28日

对区政协六届五次会议第21-147号提案的答复.pdf