丁大良委员：

您提出的“关于精准帮扶云南教育、医疗工作的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

诚如您所言，精准帮扶是新时期党和国家帮扶工作的精髓。自开展东西部协作和对口支援工作以来，我区对口帮扶云南省楚雄州武定县、永仁县、双柏县、大姚县、姚安县、南华县、牟定县七县和迪庆州德钦县。区合作交流办始终围绕“当地所需，嘉定所能”原则，紧扣人才帮扶工作重点,统筹协调，持续为对口帮扶地区强化人才造血机制。

近年来，根据对口帮扶任务安排，区教育局和区卫生健康委积极落实相关工作要求，精准发力，选派优秀干部教师、医护人员赴对口地区支教支医，为对口地区教育和医疗卫生事业发展当好参谋智囊、提供技术支撑、培养人才，成效显著。

区合作交流办在助力对口地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的帮扶新阶段，将根据市对口支援与合作交流工作领导小组办公室总体工作安排，会同区教育局、区卫生健康委，加大教育、卫生骨干人才选派力度、人才培养培训力度，继续探 索“组团式”帮扶模式，不断巩固拓展人才帮扶成效。您的建议很有针对性，对我们推动对口帮扶工作在新征程、新起点上向更高层次、更宽领域拓展很有启发。

一、关于精准安排支教、支医人员的建议

楚雄各县学校、医院众多，需要帮扶的教师、医生的学科及专业各不相同，我们采纳点菜式支教支医，先由楚雄相关部门按需列出人员需求，区合作交流办将会同区教育局、区卫生健康委积极与对口地区做好对接，根据当地所需，尽力做好帮扶工作。在教育帮扶方面，采取“结对+组团”帮扶模式。组织骨干教师赴结对学校开展巡回讲座、教学培训等工作。选派区内优秀教师赴结对学校开展支教。尤其是在疫情常态化防控的大背景下，利用数字化平台，定期开展远程教研等活动。我区目前共有16所学校与对口地区学校建立结对共建关系。2021年上半年，结对学校相互派出115个团队，进行教学展示课37节、专题讲座49场、专题研讨28场，受益教师2627人次，云南当地有945名教师参与，同时将最新教育理念、教育教学方法通过所在学校示范课和培训体会分享辐射引领更多教师。在医疗帮扶方面, 采取“远程医疗、巡回医疗、组团医疗”帮扶模式，组织区内医院与对口地区医院开展结对共建，选派学科专家、资深护师等到对口地区送医送药。帮助对口地区医院建设重点学科，优先选派区内有重点学科打造经验的骨干医生赴对口地区支医。区卫生健康委2021年共派出组团式巡回医疗队4批次近50名医务人员，开展手术及示教67例，教学查房76余人次，疑难病例讨论24人次，举行学术讲座20场次，开展大型义诊6次，义诊服务患者共1663余名；另分批派出15名医务人员赴滇帮扶支医，其中2名1年、6名6个月、7名3个月；接收德钦县2名医务人员、楚雄州结对县20名医务人员来沪进修3个月；与双柏县人民医院建立远程会诊合作，将双柏放射影像接入“联影一嘉定区域影像中心”，为其提供MRI远程会诊和影像诊断。

二、关于设立学校、医院专项扶持资金的建议

政府援助资金由区相关部门统一管理，区级项目安排上加大对教育和医疗帮扶力度，区合作交流办将会同前方援外干部，根据对口地区的实际需求，结合教育和医疗帮扶工作开展情况，做好教育和医疗帮扶项目的申报、遴选和实施，充分体现帮扶资金与项目的精准性、实效性。同时，区合作交流办将会同区教育局和区卫生健康委，发动更多社会力量参与到对口地区教育和医疗帮扶工作中，推动帮扶工作可持续发展。

2021年上半年嘉定结对学校在智能手写电子笔记本、学习资料等捐赠约15万元；区关工委向大姚民族中学捐赠图书600册；科世达（上海）管理有限公司资助对口地区30万元开展音乐支教项目；2022年上海市教委拨付专项资金50万元，并委托区教育局执行，用于对口帮扶云南省武定民族中学，在教师培训、学生心理辅导室仪器设备配置等方面提升学校的教育教学质量和学校的服务品质。根据2021年沪滇帮扶协作项目安排，由区卫生健康委组织实施了2021年“楚雄州滇沪协作卫生健康管理干部培训班”，邀请了市、区两级的专家授课。培训内容包括职业健康、老龄健康、卫生行政审批管理等教学课程和实地参观两部分，沪滇卫生工作者通过小组讨论、交流发言，进一步构筑沟通桥梁，共谋卫生发展。这些专项扶持资金物尽其用，有效促进当地教育、医疗高质量发展。

三、关于扩大援助团队在当地教育、医疗管理影响力的建议

区合作交流办将会同区教育局、区卫生健康委，坚持“派出去，请过来”的帮扶原则，通过派出去的方式，开展结对共建、“组团式”实地帮扶等，把嘉定教育和卫生领域的管理经验、技术经验和工作理念推广复制到对口地区。通过请过来的方式，开展专题培训、跟班带教等，组织对口地区教师和医务人员来嘉定培训进修和跟岗锻炼，为对口地区打造带不走的教育和卫生人才队伍。相关单位认真制定对口帮扶方案，在指导与培训时，灵活运用远程教育手段持续开展教育、医疗帮扶，做到“云帮扶 不停步 出真招 见实效”，实现各校、医院间优质资源共享，让每位成员能够全面提升自身专业素养和综合能力，不断扩大援助团队影响力，努力做到支援一所学校与医院、示范一个地区。

正如您所说，云南对口地区也有能力突出、爱岗敬业的教师、医生，今后我们也将组织他们对嘉定的教师、医生宣讲，把一些好的经验和做法带到嘉定，相互促进，加强交流。感谢您对嘉定区精准帮扶云南教育、医疗工作的关心和支持。

                              上海市嘉定区教育局

                              上海市嘉定区卫生健康委

                           2022年6月24日

对区政协七届一次会议第22-085号提案的答复.pdf