最近去嘉定区农村地区和城乡结合部走走的话，你会发现环境面貌整体改善了不少。变化的背后，是一份“地图”的功劳。

解放日报对此还作了一整版的专题报道！

今年年初，嘉定区制定了《农村地区及城乡结合部“十大问题”专项整治（测评）工作方案》，全区143个村通过自查、市民巡访检查等手段，对照列出各自的“靶点问题清单”，街镇层面梳理后制作本级清单，最后区里汇总，形成一张有2202个“靶点问题”的全区“靶点问题清除地图”。

2015年2月，嘉定获得了“全国文明城区提名城区”称号，拿到了2017年参评全国文明城区的“入场券”，还在2015年度中央文明办对全国文明城市（区）测评督查中获第一。在城区文明程度大幅提升的同时，嘉定区还注重补齐农村和城乡结合部的短板。

在全区创新社会治理加强基层建设暨环境综合治理推进大会上，区委书记马春雷表示：“在城区文明程度大幅提升的同时，还须及时看清、补齐农村和城乡结合部的短板，切实增强补齐社会治理短板的紧迫感、使命感和责任感，推动各项工作落地见效。”

在几个月的整治中，“靶点地图”上的病灶被一一扫除，如今靶点问题整改完成率已达100%。靶点整治不是一阵风，而是长效常态化的工作，随着第一批靶点问题的整治工作告一段落，第二批靶点的排摸也已经开始。7月25日左右，第二张“靶点地图”将形成，同时将加强对第一批“靶点”整改情况的督查，对于第一批靶点中出现回潮的，将在“靶点地图”上重新翻红，发现一处整治一处，回潮一处消除一处。

工作要点

1. “啄木鸟”开展“地毯式”搜索

今年3月23日起，30名嘉定市民巡访团成员兵分五路，每天暗访2个街镇，在所有农村地区及城乡结合部的沿河、沿路、沿线展开“地毯式”搜索，一旦发现死角问题，立即拍照取证，然后记下门牌号码，或是标清路段名称，一个靶点就这样形成了。除了市民巡访检查，街镇、村居自查也是靶点形成的重要途径。

“靶点地图”覆盖了区、镇、村三级环境治理的重点整治部位，红色代表“未整改”，黄色代表“整改中”，绿色代表“整改完成”。点击任何一个点，“病灶”的位置、问题、所属责任单位等信息一目了然。

“靶点”整治是否到位，不是责任主体说了算。区创城办工作人员在审核某个沿街“靶点”的整治情况时发现，虽然垃圾已经被清除干净，但依旧尘土裸露，没有种上植被，也没有护栏围挡，可能产生回潮现象，需继续整改，“靶点”颜色由绿变黄。

2.“拔点”要形成工作合力

有了“靶点”，下一步就是“拔点”。嘉定区通过区镇联动、条块联动、限期整改的方式，形成督查整改工作合力，并建立长效常态工作机制。

各街镇针对不同的靶点，采用不同的整治模式。成立由志愿者组成的督导队、启动日常巡查督查机制、建立网格督办推动机制等，在整治过程中都起到了积极的作用。

按照专项整治要求，6月底前80%的靶点问题要从“未整改”到“整改完毕”，嘉定区提前完成了任务，截至5月27日就已整治了九成靶点问题。

3.巡访测评不留面子

围绕“靶点地图”的自查机制已经形成。按照要求，街镇每个月自查一次，并上报自查情况和整改前后对比照片。街镇自查的同时，区市民巡访团还将开展定期巡访，对街镇上报的整改问题进行抽查，核算整改率。

街镇每个月的自查情况和区巡访团抽查情况，都以专报形式反馈；巡访测评中发现的问题，通过整改通知单反馈至相关单位落实整改；区政府常务会议每季度听取一次整治情况汇报，区委常委会每半年作一次专题研究；短期内无法解决的疑难问题，纳入区委、区政府重大督查事项，由区分管领导协调相关单位集中力量落实整改。

整治过程中，区领导每季度巡查一次，各街镇、各责任单位主要领导每月督查一次，同时实行巡访团和第三方相结合的暗访督查形式，每半年通报整改情况。每月组织巡访督查并考核排名，在文明村镇、文明单位（机关）评选中予以加分或减分。