嘉定区江桥镇目前共有39个社区，其中居委会34个，筹建组4个，中心村1个。针对当前社区内物业管理难、政府布置事务繁多、社会组织培育难和农村社区管理难等当前最急切的问题，江桥镇党委积极探索“纵向垂直领导、横向多方联动、内部多元参与”的网格化管理模式，整合多方合力，推动社区共治和居民自治，共同参与小区综合治理。

　　垂直领导，打造社区党建上下“直通车”

　　采用垂直领导的方式，确保社区党建工作管起来。加强“网格化”管理，党建工作能铺开。率先在全区设立社区工作党委，形成了“1+4+4”的“镇管社区”新格局，使社区党建工作在贯彻落实上级党委工作要求时既能做到步调一致、一以贯之，又能协调领导各社区党支部根据自身社区特色开展各类社区党建活动，做到了有总有分。同时，建立镇班子成员、机关部门社区联系制度、“周四网格服务日”制度，14名班子成员、28个部门分别联系34个社区，共同帮助解决社区党建和小区综合治理中的困难。建立“党员联勤岗”，党员作用能发挥。社区党组织根据各社区内党员的分布情况，划定若干个“党员联勤岗”，每个“党员联勤岗”都明确了负责的组长，并统一制作印发了《江桥镇“党员联勤岗”工作记录册》，主要围绕社会治安消防防范、环境卫生维护、非法经营劝阻、公共事件上报、居民纠纷调解等方面开展工作，涉及到社会综合管理各方面，并实行“定岗、定人、定时、定责”，进行分类处理，并规定每个党员每月参加“联勤”活动不少于两次，作为党员参加组织生活的重要内容纳入考核。金华社区“党员联勤岗”的党员志愿者们做到“袖章戴起来、喇叭喊起来、楼道走起来、红灯亮起来、闲事管起来”，每晚分时分块在社区各个角落巡逻，发现重大问题及时向社区汇报，明显改善了小区的治安环境。设立“特色型党小组”，党建活动能开展。将居住地相近或相连的党员划分成党支部或党小组，设立“特色型党小组”，按照党员个人的兴趣爱好、专业特长和志愿，分成“智力党小组”“健身党小组”“文艺党小组”“创业党小组”和“手工党小组”等，每个“特色型党小组”每月必须至少组织开展1次本小组的特色活动，组织的活动越多，本小组的党员积分考核分值将越高。同时，要带动社区内对本小组特色活动有兴趣的居民参加，从而形成以点带面、良性发展的基层党建新模式。

　　多方联动，打造社区党建左右“互通车”

　　采用多方联动的方式，确保社区党建工作活起来。社区党组织与镇直属党组织联建。开展农村与社区、公司与社区、事业单位与社区的党建联建活动，使社区党建活动有钱办事、有人管事、有处议事。如各村对社区都有5000至10000元不等的赞助；文化体育服务中心对社区党员免费开放，有效促进了社区党建的“三有一化”。社区党组织与其他街镇兄弟单位联动。为加强社区管理人才的培养，通过街镇层面联系协调，我镇各社区与曲阳街道的各社区结成对子。已安排2批40多位年轻的社区优秀工作者到结对社区开展2个月的挂职锻炼，培养了一批管理后备人才。今年，这批培养的人才有12位新进入社区“两委”班子，27人得到晋升。同时，与华东医院等18家单位结成社区共建对子，把党建、法律、文化、医疗等方面的好做法好经验送进社区，提升了全镇的社区党建和管理水平。社区党组织与社区管理单位联手。为解决居民反映最多的治安和物业管理方面等问题，通过结对的方式，将社区党组织与派出所、物业公司、业委会组织起来，建立“四位一体、共建共享”社区管理服务团队，定期开展社区党建联席会议，帮助解决社区居民反映强烈的棘手问题。

　　多元参与，打造社区党建内外“流通车”

　　在党员活动模式上，打破组织关系所在地的概念，确保所有党员都能参与进来。拉住报到党员。进一步深化“双报到、双报告”制度，要求每人签订一份公开承诺书、督促认领一个服务项目、帮助张贴一张共产党员家庭标识，283位到各社区党组织报到的机关、事业单位、基层“两委”干部积极参与社会治理，推动自治家园建设，共同解决人口管理、“居改非”、“群租”等社区顽疾。牵住居住地党员。结合动迁小区特点，探索村居联动“一家人”管理模式，对于组织关系不在社区党组织但居住在本社区的党员，坚持“管理同样对待、活动一起参加”，充分利用辖区单位资源，建立健全各种志愿者队伍和文体队伍，搭建“社区大讲堂”、“社区才艺大比拼”、“阿拉一家人”等活动平台，切实提高居民参与率、增强居民归属感。如嘉星社区目前已有爱国卫生、平安、联勤等志愿者团队10余支，文体团队13余支，她们每天活跃在小区的每个角落，带动居民改掉陋习，提升精神面貌。吸引住外来党员。对于居住在社区的外来流动党员，通过“异乡风采”开展的时装表演、歌手大赛、技能展示等系列活动，将他们吸引到社区党组织中。新市民党员在“365先锋行动”、“我是党员”等主题活动中，积极主动为社区出谋划策，参与社区管理。如嘉川社区通过“党群联谊型”团队平台，居民自发进行议事讨论、召开协调会议、制定相关方案，有效解决了雅颂湾小区垃圾厢房的扬尘问题。

来源：东方网