嘉定新城（马陆镇） 白银社区“小马也能拉大车”
“白银路地铁站又乱又差，管理缺失，我的电瓶车又被偷了……”、“交大附中门口有土方车乱倒渣土，怎么办？”这些看似与社区管理不相关的问题，却也是“镇管社区”制度下白银社区的职责所在。
白银社区面积3.87平方公里,现有18个居住小区，沿街商铺505家，在建工地10个，1.5万常住人口……由此衍生出一系列社会治理难题。而社区层面的工作人员仅有11名，即使加上社工，也仅有44人，如何让小马拉得动大车？这是白银社区党总支书记、工作委员会主任张晔一直在思考的问题，“转换一下思路，管辖区域大了，资源也多了。像交大附中、妇幼保健院，工人文化宫，这些都是特有的资源。”
从自身优势出发，一份资源清单被建立起来，一些可供开放的社区资源和辖区单位资源，被一一罗列出来。2015年4月，白银社区共治委员会成立，使这份清单上的优质资源与社区管理的实质需求相衔接，区妇幼保健院、华二初级中学、区工人文化宫等5家辖区单位、8家开发商、7家物业公司纷纷加入，社区管理不再“单打独斗”。
区妇幼保健院每天人流量大，门口乱停车、非法推销时有发生，严重影响医院正常工作秩序。今年4月，白银社区与马陆派出所、区妇幼保健院三方共建，在医院门口设立了“联勤工作点”和“民警工作点”，联勤人员每天定点、定位、定人参与医院周边24小时治安值勤；发现非法行医广告发放，民警和联勤队员可以第一时间进行处置；针对乱停车现象，联勤队员指挥入院车辆集中停至合作路停车场。自民警工作点、联勤工作点成立以来，妇保院及周边治安案件明显下降。
多方共治不但效果好，而且见效快。在新城金郡小区有居民反映，开发商在围墙隔离、绿化格局等方面有所出入。查实信息后，社区工作委员会和开发商协商，仅仅4天后就召开协调答复会，最终使得矛盾双方达成基本共识。“如果放在过去，居民可能要跑到房管部门、信访部门，没几个星期，恐怕不会有初步结果。”社区工作人员认为，从数周到4天，共治的优势已经开始显现。
“这样的制度安排，从根本上唤醒了社区各方主体在辖区社会管理中的主人翁意识，使他们更积极、主动地参与到社区事务的实际管理中。”张晔如是说。一些共建单位也尽己所能地为居民们提供优质服务。今年中秋节，区妇幼保健院来到白银社区，为居民们带来了20余个义诊项目，还特别开来了一辆妇科体检车，免费提供检查。嘉定区实验幼儿园是辖区共建单位之一，它与白银社区启动了“萤火虫小读者俱乐部”，以亲子阅读为主题，为辖区内的年轻家长提供科学育儿的指导。交大附中、华二初级中学等利用教师资源为居民开展心理讲座、英语培训。这些响当当的资源也吸引着居民走出家门，融入到社区的建设和管理中。
“各位业主请注意，请大家关好门窗，以防被盗……”每晚七点半，由社区平安志愿者组成的夜巡队都会用喇叭在小区里一边走一边喊，提醒居民们关窗防贼。居民蔡文丽告诉记者：“每天，当我们看到头戴小红帽，臂戴红袖标的志愿者巡逻在小区，我们的心就特别的踏实。”像这样自发组织、自愿参与到社区建设中的队伍越来越多。如今，白银社区平安志愿者共有108人、认领志愿服务项目20个，还建有“三五”创城巡查队、日防队、夜防队、平安防范讲师团等20支志愿者队伍。
“共建、共治、共管”的理念为“小马”注入了一颗强劲澎湃的心脏。就这样，“白银社区”这匹仅有11名社区干部的“小马”，借着搭建共治平台的力量，不仅拉动了这辆白银“大马车”，而且拉得还很稳。
来源：嘉定新城（马陆镇）
