为贯彻落实国家和上海乡村振兴战略要求，谋划郊野地区功能地位和发展方向，上海市启动了郊野单元（村庄）规划编制工作。郊野单元（村庄）规划是镇域、村域层面实现“两规融合”“多规合一”的规划，是覆盖乡村地区、统筹全地类全要素的综合性、实施性和策略性规划，是实施土地用途管制的依据。

本次规划范围为安亭镇城市开发边界外全部区域，总面积31.01平方公里，涉及向阳、邓家角、泥岗、钱家、许家、东街、联西、星明、光明9个保留村以及前进等19个撤并村。

本次规划期限为2017-2035年。

用地布局

根据《上海市嘉定区总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》和《嘉定区安亭镇总体规划暨土地利用总体规划（2017-2035）》的要求，规划严格控制建设用地总规模，优化自然资源空间布局，改善郊野地区生态环境；有序引导农民向城镇集中安置区、农村集中归并点居住；完善保留村村级公共服务配套设施，改善交通及市政配套设施条件；同时，规划预留产业用地，促进乡村振兴。

有序开展宅基地撤并，引导农民集中居住，改善村民居住条件。本次规划中，对于撤并村，按照镇总规引导农民集中进镇；对于保留村，按照保留村村庄规划进行村内集中归并或现状保留更新。

依据上位规划要求、村庄发展条件和镇村意愿，完善镇域村庄布局，规划形成“3E+6X+9Y”镇村体系，其中：

“E”为城镇集中安置区——包括安亭、方泰、黄渡3个城镇集中安置区。

“X”为农村集中归并点——包括向阳、邓家角、泥岗、钱家、许家、东街6处农村集中归并点。

“Y”为农村保留居住点——包括向阳、光明-星明、联西、火炬、新泾、泥岗、钱家（含部分罗家）、许家、东街9处农村保留居住点。

保留外围符合规划导向的优质企业，促进产业升级更新；整合资源，加强策划，发展乡村旅游配套设施，重点打造向阳乡村田园综合体及吴淞江沿线保留村乡村旅游，提升乡村发展活力。

规划完善保留村村级公共服务设施，改善交通条件，提升污水等市政设施配套水平，鼓励相邻村庄部分设施共建共享。