“15分钟社区综合服务圈”建设是嘉定深入践行“人民城市”发展理念，全面提升社会治理能级的重要举措。“十四五”期间，嘉定规划建设66家“我嘉·邻里中心”。

注重“三全”集聚服务功能。全方位服务内容，涵盖居民“衣食住行”所需的党群服务站、老年人日间照护中心、社区卫生服务站、我嘉餐厅、我嘉书房、便民服务、一网通办、一网统管、一网优服等八大类20余项服务设施及功能，多层次、全方位地满足群众各类生活需求。全年龄段服务供给，面向“老中青幼”设计核心功能，配齐配强助餐、助老、助医、助幼、助业等功能，解决服务群众“最后一公里”问题。全时段开放，通过全天开放、错时开放、延时开放，最大限度地让利于民，集聚人气。

注重提升管理效能。强化区级统筹，形成了“2+8”系列政策体系，全面落实专人、专岗、专职运营管理负责制，吸引各方社会力量共同参与邻里中心管理。推动邻里中心与片区网格、小微网格紧密结合，提升片区及时发现、专业执法、综合处置的能力。强化资源整合，壮大区域资源共同体，整合部门服务资源和项目，动态完善“三张清单”，形成特色服务项目、优势品牌项目、亮点活动项目“三合一”资源库。近两年来，全区各邻里中心开展各类活动9000余场，开设特色课程5000余场，累计服务35万人次。

主要经验如下：

“我嘉·邻里中心”是一项民心工程，要将全过程人民民主贯穿建设和运营的全过程，牢牢把握“一条主线”（运营效能提升），“双向驱动”（建管并举），“三全服务”（全方位、全年龄段、全时段），“四个着力”（区域共同体、特色项目、社区合伙人、社区能人），全面提升“我嘉·邻里中心”的人气和热度，稳步提升居民的满意度、感受度和体验度。

这带给我们以下几点启示：

1.必须坚持以人民为中心，以全过程人民民主带动谋篇布局。从规划布局、选址立项、方案设计、功能设置、施工建设、导视系统、服务事项、运营管理等全流程邀请居民参与，通过线上需求调查、意见征询、项目公开，线下联席会议、村居（部门）座谈会等，征集居民意见建议，让居民成为邻里中心的“规划师”。

2.必须坚持问需于民，以全过程参与强化设计建设。始终将人性化、精细化理念贯穿空间设计、家具配置、日常管理的全过程，在方案设计初期就邀请居民参与，倾听采纳居民的意见建议，融入方案之中，建设中居民随时“监工”，建成时“照单”验收。

3.必须坚持问计于民，以全过程共治推动功能融合。注重“两统”“三联”“四引”，做大区域资源共同体，做强委办局特色服务项目，引入优质社会力量成为“社区合伙人”，挖掘培育居民“社区能人”团队，探索“公益+市场”的运营模式，形成特色服务项目、优势品牌项目、亮点活动项目，激发内生动力。

4.必须坚持公开透明，以全过程监督检验建设效能。开展为民办实事项目社会全过程评议，邀请两代表一委员和市民监督员全程参与方案设计、工程建设、评估验收等，通过自主评议、片区评议和集中评议相结合，切实加强监督实效。