日前，嘉定区试运行事中事后综合监管平台，将市场监督管理局、建管委、卫计委等26家监管部门纳入，为加强事中事后监管提供有效支撑。

营业执照办好了，各类许可证却迟迟未办，如何督促、监督这些企业？随着市场准入审批简便化、快捷化后，后续监管问题日益突出。

日前，嘉定区试运行事中事后综合监管平台，将市场监督管理局、建管委、卫计委等26家监管部门纳入，为加强事中事后监管提供有效支撑。

“事中事后综合监管平台，是供各监管部门共同使用的工作平台，有利于规范监管行为，推进监管数据共享利用，大大提高监管效能。”区审改办工作人员如是说。

在监管平台界面上，可以看到审批、处罚、监管三个窗口，分别记录各部门对企业的审批结果、处罚结果、以及日常监管中发现的问题，这些信息被汇集到各个企业名下。

“将来，网上政务大厅会与事中事后综合监管平台对接，实现直接查询，公众通过输入企业的‘统一社会信用代码’，就能查询到企业的各类信息，比如许可信息、监管信息、处罚信息等。过去，只能通过各部门网站的公示信息查询企业的奖惩情况，既不直观也容易疏漏。”工作人员介绍。

“双告知”和“双随机”是监管平台上两个重要的功能。

为方便企业办事，现在工商登记注册正逐步实行许可后置，企业办理好营业执照之后，再去申请许可证件，但实际上往往有企业拖延申请或不去申请，而监管部门也无从得知该企业是否办理了相关许可证。通过“双告知”，不仅告知企业去哪个部门办理许可证件，而且告知监管部门哪些企业需要办理证件。

也就是说，“双告知”一方面是将企业的“出生证明”第一时间告知许可审批部门，打破了信息“孤岛”，实现了信息共享、互联互通、齐抓共管的监管格局；另一方面，原来有些企业在认识上有偏差，认为有了营业执照就万事大吉，不需要办证就可以开门营业，“双告知”也解决了这个问题。据统计，试运行以来，各个审批部门已经认领了5000多个企业登记信息，履行后续监管职责。

如果说“双告知”功能是从市场准入环节进行规范，那“双随机”功能则是创新了部门监管模式。

所谓“双随机”，就是在落实抽查制度时，随机产生检查对象，随机分派监管人员。通过双随机抽查，不但可以避免“任性”检查，实行阳光执法，规范监管部门的自由裁量权，还能促进企业自觉守法，营造公平竞争的市场环境。

监管平台上，监管部门通过抽查方案制定，确定检查范围、事项、抽查比例等，平台随机产生抽查对象并随机选派检查人员，检查人员按照预定方案开展检查，并将检查结果录入平台。

除了“双告知”和“双随机”，监管平台还具有日常监管、联合惩戒、监管预警、信息共享等功能，预计年内投入使用。