各位中国网友大家好，您现在收听的是中国上海门户网站在线访谈节目。党的二十届三中全会《决定》中强调，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重要任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心的问题，不断满足人民对美好生活的向往。今天在我们的直播间，我们非常荣幸邀请到嘉定区副区长丁炯炯，嘉定区委社会工作部部长胡建会作客我们今天的直播间，先有请两位嘉宾跟大家简单打个招呼。

主持人、各位网友大家好。很高兴有机会同广大市民和网友进行沟通和交流。

主持人好！网友朋友们大家下午好。

非常欢迎二位今天作客我们的直播间。据了解，嘉定区在全力推进“我嘉·邻里中心”建设，同时这也是嘉定区“我嘉”系列中的又一项创新，同时也是提升社会治理和服务能级的又一举措。接下来我们想采访一下丁区长，能不能简单给我们介绍一下目前的整体的情况。

好的，主持人。为深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要发展理念，嘉定区在“15分钟社区生活圈”的基础上，紧紧对标高标准、高质量、高效率的运营理念，空间融合、部门联合、功能复合的硬件标准，便捷、便利、便宜的服务导向，推动政务、服务、商务的高效聚集，我们创新地提出打造“15分钟社区综合服务圈”。“我嘉·邻里中心”是“15分钟社区综合服务圈”实体化运行的一个综合性的载体，就是为了解决街镇的服务半径过大、村居的服务半径过小的问题。我们以步行15分钟为标尺，划定一个新的城市治理层级片区，设置于街镇和村居两级之间，使我们嘉定全区整个服务治理体系层级更清晰、功能更完整，将基层治理和服务群众能够做得更加扎实。

“我嘉·邻里中心”大家从这个名称可以看到，这我们邻里之间大家都可以去的地方，“嘉”字还有个谐音是家庭的“家”，代表着家的温馨和亲切，嘉定的“嘉”也有美好的意思，代表着追求美好的生活。“邻里中心”是左邻右里，代表着彼此的关心，相互的支持，我们邻里中心通过集成党群服务、生活服务、政务服务、企业服务于一体，为我们广大居民带来实实在在的便利和体验。

非常感谢丁区长的整体介绍。接下来想请问丁区长，嘉定区打造“我嘉·邻里中心”是出于什么样的考虑？

“我嘉·邻里中心”植根于我们嘉定，首先得简要介绍一下我们嘉定。嘉定区位于上海市西北部，是沪宁发展轴上关键枢纽节点，也是长三角都市圈的区域性核心城市，嘉定区总面积是463平方公里多一点，常住人口有将近188万，户籍人口是77万，现在有288个社区居委会，还有141个行政村。嘉定主要的特点可以用“四座城”来概括：一是江南历史文化名城，嘉定已经有800多年的历史了，拥有吴中第一的嘉定孔庙，历史上名人辈出，有“教华嘉定”的美誉；二是国际汽车城，嘉定拥有全国唯一的F1塞车场，聚集了上汽大众、沃尔沃、蔚来等多家知名车企总部，是全国汽车产业规模最大、研发水平最高、产业链最完整的一个区域；三是科技卫星城，1958年嘉定就被命名为科技卫星城，也是上海加快建设具有全球影响力的科创中心的一个重要承载区，现在有中科院光机所、硅酸盐所等11个国家级的科研院所；四是现代化的新城，从2004年起嘉定新城开始建设，在我们嘉定坚持高起点的一个规划、高标准的建设，目前产城融合、创新创业、宜居宜业的现代化新城已经初具规模和形象。

从嘉定城市空间的布局来讲，主要还是“两轴一核”的形态。从纬度来看，我们嘉定位于沿江的发展轴，呈现出了南城北乡中社区的特点，南部产业比较发达，需要关注年轻白领职住平衡，北部农村较多，需要关注城乡融合的乡情和乡愁，中心城区主要还是街道社区，需要关注市民多元化的公共服务的需求。从经度来看，嘉定位于沪宁发展轴，作为长三角综合性节点城市，与昆山、太仓等城市地理位置毗邻，日常跨省通勤人员比较多，长三角政务服务一网通办的量也比较大。前面讲的是“两轴”，“一核”是嘉定新城核心区，位于两轴教会处，聚集了保利大剧院、嘉定图书馆、瑞金医院等一大批高品质的功能设施，通过推动优质公共服务资源下沉，赋能到城乡社区，可以打通服务市民的最后一公里。

鉴于以上区位的特点，我们通过打造“我嘉·邻里中心”，围绕大部分市民日常活动的社区和周边的空间，综合整合优化各类公共服务功能的匹配和覆盖，通俗地来讲就是问需于民，缺啥补啥，让广大市民群众更多更好地享受近在咫尺、触手可及的服务场景。现在我可以举一个例子一个场景，可能大家听起来更加直观。比方讲一个双职工的家庭，双职工的家庭往往都是上有老、下有小，小夫妻俩工作了一周，到了周末就可以到我们邻里中心选择一个休闲的模式，欢度一段轻松惬意的时光，到了邻里中心以后孩子可以到我嘉书房定定心把功课做完，老人可以到我们的日间照料中心娱乐休闲，或者到我们的中医馆还有长者文运动之家开展一些适合老年人的活动。小夫妻俩可以选择去健健身，到我们异想空间开展一些活动或者参与一些活动，到VR体验馆也可以体验一些场景。总的来说，可以安排自己喜欢的一个休闲方式。

我们邻里中心还提供“一网通办”的服务，平时如果夫妻俩上班没有空、没有时间，在邻里中心可以查办相应的一些政务事项，也可以开展一些自助的办理。半天的时间可能也过得很快，孩子作业做完了我休闲也完成了，事也办好了，到了中午一家人可以到我嘉餐厅来用餐，我们邻里中心的餐厅提供一日三餐，有为老年人准备的健康套餐，有为孩子提供的甜品、糕点，还有年轻人现在比较喜欢身材的管理，相应的新式简餐也是有提供的。一顿饭吃完了，夫妻俩还可以带孩子到亲子活动室休闲放松，这个就是大半天的时间了。所以讲一个家庭日常可以在我们邻里中心体验到常规的服务，这是一些常规性的服务，我想这个介绍一下，大家就有一个比较直观的感受。

总的来讲，我们还是要营造一个舒适的、便捷的社区服务空间，让我们整个社区就像一个大家庭，邻里中心就是大家的客厅，既有烟火气，也有人情味。

刚刚听了丁区长大体的介绍，我对咱们这个项目有了非常直观的感受，咱们这个邻里中心就像大家的客厅一样，既有烟火味，又有人情味。接下来我想问问胡建会部长，这么一项自上而下的重大改革举措，咱们是怎么谋划的呢？

这个事情要追溯可以追溯到四年前，要从2020年9月说起，区委、区政府前瞻谋划，一体化推动实施，主要领导牵头挂帅，作为一项重要改革课题，我们成立了专项的调研组，开展深度调研、专题研讨和论证分析，经过3个多月的努力，我们也确定了“一个中心，三张网，一个先行试点”的总体思路，即全力打造“我嘉·邻里中心”；着力做好“一网通办”“一网统管”“一网优服”三张网；全力打造南翔东社区这个区级示范样板试点。

在调研论证过程中，我们注重“三点齐发”：一是聚焦重点，摸清现有区、街镇两级公共设施的总量以及可挖掘的存量；摸清公共设施、服务半径等社区短板问题；同时还要摸清群众的实际需求，为后续点位选择、功能设置、提供精准依据。二是突破难点，尽最大限度盘活现有公共资源，高效整合，统筹利用。尽可能兼顾人口密度、现有资源基础以及资金的投入等，明确差异化建设标准，划定最合理的管理片区和服务半径。三是打造亮点，重点打造1-2个看得见、摸得着、有操作性的示范样板，力争形成具有嘉定特色、可复制推广的品牌经验，为后续全区推广奠定先行先试的基础。

感谢胡部长的介绍，听完刚刚胡部长的介绍，我感觉这是一项版本重塑的工程，接下来我们想继续采访一下丁区长，嘉定在推动“我嘉·邻里中心”建设和运营过程中，采用什么样的方法推动实施的呢？

邻里中心的建设既是一项民心工程，也是一项系统性的工程。在推进建设的过程中，我前面也介绍了，我们还是坚持问计于民、倾听民意，有很多好的点子都是来自于基层、来自于群众。我用一句话来概括，在这项工作当中要体现出一个“全”字。

第一个是“全链条”谋划，一方面是合理规划布局，在考虑各街镇区域面积、人口数量的基础上，进一步细化颗粒度，从多维度穿透分析，既要考虑周边居民的年龄结构、职业分布、消费习惯，也要看看旁边是不是有医院、有学校、有社区事务受理中心，还要结合附近的超市的布局、餐馆的布局、菜场的布局等配套商业的情况，梳理归纳市民切实的需求，再对点位空间的大小和功能布局进行最大化的利用和适配化的设计。同时我们按照因地制宜，布局合理、功能丰富、彰显特色、拓展内涵的原则，每年都把“我嘉·邻里中心”纳入我们嘉定区为民办实事的项目和区政府的一个“牛鼻子”工程，持续抓在手上，久久为功。我们“我嘉·邻里中心”建设已经有三年多的时间了，随着中心的建设，应该讲我们是边建、边用、边完善，市民的关注度、认可度和满意度也在不断地提高。到目前截止到现在，我们已经建成运营了53家“我嘉·邻里中心”，基本上一个街镇要配到3家，多的街镇甚至达到了7家。今年我们还将建设9家邻里中心，“十四五”期间，我们总的要建成66家中心，应该讲总体的布局就基本稳定了。

另一方面是一体化的建设运营，在探索全周期一体化的建设和运营的模式的时候，我们着重从规划、设计、建设到运营、维护和更新的每一个环节。比如讲聚焦便捷，我们考虑到新建商品房集聚区域的渗透需求比较大，配套商业应该讲它的集聚度还需要一定的一个过程，我们集中新建一批邻里中心。举个例子讲，我们江桥镇的龙湖邻里中心离原来的江桥的老镇区和原来的封浜集镇距离比较远，在这个区域里面新市民多，市区工作通勤的年轻人也比较多，政务服务、用餐、就医、亲子活动这些方面需求量都比较大，这个中心就要具备一站式齐备的功能，所以中心嵌入了我们嘉定001号的“宝宝屋”，日均供餐量达到800余客的我嘉餐厅，以及可以抽很短的时间去缝缝补补、理理发的便民生活馆，这些都极大的满足了居民的日常生活需求，我们龙湖邻里中心每天基本上都是爆满的。还比如聚焦便利，在相应的村里面的邻里中心建设的过程当中，我们发现马陆镇北管村的邻里中心启用以后，每天都有大量的企业的青年职工来健身，而且他们一般的健身时间是晚上。我们面临两个问题，一个是空间不够大，器材还不够多，第二个就是晚上的开放，着眼于这个方面，围绕更加便利我们对原有的区域重新进行了设计，进行了提升改造，整个面积扩大到了400多平方，同时也在公余的时间，也就是晚上向大家开放，应该讲现在形成了一个不用办卡，计时计费、随刷随走的融合性的健身中心，同时我们还安排了健身教练进行指导，很受我们年轻职工的欢迎，每天的人气都是很足的。

还比如讲到聚焦便宜，我们菊园新区东部社区的“我嘉·邻里中心”的“我嘉餐厅”最近也得到了上海广播电视台坊间食堂的推荐，通过建立中央厨房加社区助餐点的服务体系，打通我们对老年人助餐的最后一公里，让我们的老人们不仅可以足不出户地吃上热饭热菜，还可以享受一定的优惠折扣，同时这家“我嘉餐厅”还充分发挥了紧邻周边商业楼宇的地理优势，每天都会推出手打鱼丸、金汤酸菜鱼等不同特色、不同地域的特色菜品，在二十四节气和节假日还会推出不同样式的节气菜。应该讲这些菜品既美味可口又滋补养生，由于这个餐厅每天坚持采购新鲜食材，小锅炒制，定量供应，能够满足来吃饭的市民的不同的口味的需求，也逐渐地完成了从长者食堂到全民食堂，从社区食堂到园区食堂的一个升级，现在已经成为了我们老年人助餐的一个示范点，周边居民和和白领一日三餐的网红点，还是我们企业商务用餐的一个定制点。我们还有相应的一些配套，在餐厅旁边还有咖啡屋，同时也提供有折扣的、年轻人喜欢的咖啡屋。

刚才您有提到咱们在“十四五”期间要建66个“我嘉·邻里中心”，据我所知，目前嘉定有村、有社区，有新市镇、也有老集镇，基础条件肯定非常的千差万别，那么在统筹谋划上咱们又是怎么去做一个具体的举措呢？

接下来我在这方面做一个介绍，我们邻里中心是一体推进，肯定需要规划先行，在建设的前期我们也借鉴了像发达国家的特别是我们周边的兄弟城市的，比如说苏州、杭州，还有远一点的，比方说我们成都、重庆它们的社区服务的经验，在这个基础上，我们设计每一家“我嘉·邻里中心”的过程当中，都采用符合通用的标准，这个是基础，同时全面充分考虑区域的特点和因地制宜，前面我的介绍当中也讲到了要全面系统地去考虑，为周边市民量身订作个性化的邻里中心，这个最主要还是要做到“四个明确”。

一是明确硬件的标准，在设施类型上，我们的邻里中心主要有“单体型、主辅型、多点型、乡村型、园区型”五种。在空间的面积上，城市化地区的建筑体量相对要大一点，因为它的流量比较大，一般我们是选择在1000平方以上。农村地区相应来说要考虑村民的生活习惯，前面介绍了乡情和乡愁，它有农村的特色，面积上一般我们就相对小一点，一般是800平方左右。选址布局上，我们充分考虑周边居民的需求，兼顾现有的设施以及周边的商业业态，尽量设置在人流量比较大、通勤比较方便的主干道周边的沿街的区域，或者是我们村里面相对中心的一个区域，这是一个硬件的标准。

二是要明确功能的设置，我们每家邻里中心都要提供党群服务站、日间照料中心、卫生服务站、我嘉餐厅、我嘉书房、便民服务总共八大类16项的标配功能。除了以上的规定动作以外，自选动作的范围也是不小的，比方讲我们嘉定镇街道的桃园邻里中心，我们由于社区内行动不便的老年人比较多，我们就设置了邮局，为了方便老年人领取养老金，因为年纪大了，市民还是习惯于每个月定点到一个地方去领取养老金，所以我们设置了邮局，还设置了居家适老化的体验馆，满足居民日间照料和居家照扶的多种选择。还比如我们马陆镇希望社区的邻里中心，有非遗产传承人和手工达人团队的入驻，专门开设了“知乎荟馆”“民星秀”长廊的特色的工作室，定期开展各类非遗体验以及艺术现场、工艺宣传、技能培训，这个市民也是十分欢迎的。

三是要明确全量的共享，“我嘉·邻里中心”力求资源整合，一事多用，无论在日常检查还是年度回顾当中，都是以运营效能为第一原则，效能是第一的，最主要是做好三篇文章。一个是在平面空间上做文章，总的来讲，实际上我们的邻里中心的空间还是有限的，很多的中心还是需要螺丝壳里面做道场的，我们通过可以推拉的隔断进行软分隔，让空间可大可小，采用移动高低错位的家具进行折叠归并的自由组合，让我们的空间有分有合，而且使用的隐藏性、可拆解的墙面标识活动都可以随机应变，标识都是可以拿下来再装上去的，让空间可换可转，充分利用好空间，这是一篇文章；第二是在立体空间上做文章，我们最主要是突出空间的复合利用，平时既是提供办事、助老、助医的服务场所，也是居民采风展示、文化交流，因为居民在邻里中心大家要互动的，就可以成为多元主体，大家协商协商议事、自治共治的一个大家商议的空间，它的空间是复合式利用的，在这上面可以举个例子，比方讲我们把重点呵护一老一小以及我嘉餐厅“一网通办”、社区卫生中心、亲子活动室布局在比较低的楼层，满足行动上面的便利，像文体活动、读书阅览、共享体验这些功能安排在中间一点的楼层，满足年轻人一层到位的多元体验的需求，将“一网统管”、多功能会场、议事空间设置在比较高的楼层，因为这个上面有些相对来说还有些时间的，最大限度地提高这个空间的承载力和实用力，这是第二篇文章；第三篇文章是要在内外的空间上做文章，因为我们邻里中心有内场和外场，外场有条件的我们是通过提供外场的外摊位的区域，鼓励我们的市民在周末、节假日自发地来摆摆摊，或者是进行一些展示，这样就能不断地集聚人气，不断地提升我们市民的参与度，这个蛮受欢迎的。前两天我们中秋节当天，安亭真的同济小镇邻里中心在小天井里面开展围炉煮茶、赏月观影，那天中秋节的月亮确实很圆，大家吃吃月饼、赏赏月，实际上是在外场，内场的居民一起做月饼、拉拉家常、商议商议大家关心的一些事情，外场还有举办了露天的音乐会以及文体团队的展演，应该讲一个是居民十分欢迎，同时也成为了我们这个邻里中心的一个保留节目。

刚才丁区长提到了五种类型，我很好奇，这是按照什么标准来区分和界定的呢？这个问题我想让胡部长进行解答一下。

这里我要解释一下，我们在建设“我嘉·邻里中心”的过程中，除了刚才丁区长提到的“总纲”外，我们还有细化的《建设导则》，简单来说，主要按照体量面积、集聚程度、服务受众以及辐射的范围等要素来区分。

第一个单体型一般就是一个建筑单体，要求面积要在1000平方米以上，具备囊括所有公共服务功能的硬件条件。

第二个主辅型一般由一个主体建筑和若干个相邻的辅助建筑组成。要求全部建筑面积不小于1000平方米，同时最多不能超过2项核心功能设置在临近区域，比如说卫生服务站、日间照料中心，有明确单独设立标准的才能单独设置，其余的功能必须集中设置在主体建筑中。

第三个多点型就比较好理解，由若干个单一公共服务功能的建筑设施组合而成，全部建筑面积同样不能少于1000平方米，这个多点型主要分布在一些基础条件相对薄弱的老城厢里面，因为受制于先天不足的条件影响，这也是我们重点关注，在日后必须补齐的短板。

第四个是乡村型，大家都知道，嘉定不仅是汽车城，还有和美乡村，乡村型主要是在原有村级公共服务设施基础上，迭代升级而成，建筑面积必须不能小于800平方米。

最后一个是园区型，我们根据嘉定区的实际，在产业集中的园区，在企业比较集聚的经济强村，建设了以服务企业员工为主的园区版“我嘉·邻里中心”，这也是优化提升营商环境的创新举措。

感谢胡部长，除了五种类型的硬件建设标准的差异性以外，各个邻里中心还有哪些相同和不同地方呢？

“我嘉·邻里中心”不是千篇一律的，而是倡导美美与共、各美其美的。 先来说说不同，我们格外注重布局差异，我们根据每个街镇的不同特征特色，每个街镇的资源禀赋，提供更多个性化的、群众喜闻乐见的服务设施，打造各有特色的邻里中心，比如安亭是嘉定区汽车产业发展的主阵地，我们以汽车元素为主题，打造的汽车城邻里中心，将汽车元素植入设计，将汽车历史融入其间，并设置了赛车体验等设施，让“文旅体”在这里实现互动，推动“汽车嘉定”的理念更加深入人心。此外还有“稻田里的邻里中心”“元宇宙邻里中心”等等，有不同的标签，特色纷呈。

再来说说相同，我们注重标识规范，统一设计并规范使用logo标识，比如我们的“主标”，有“我嘉”系列的共同特征，有“水墨江南”的人文底蕴，同时更有“以邻为善”的精神内核。除此之外，还有一项更重要的就是我们注重时尚人文，比如说在风格上，通过色彩、图形等设计，努力营造简约、温馨的环境氛围；比如在安全上，重点呵护“一老一小”，在地坪、家具设施上都做了防滑、防撞保护；在质量控制上，材料选择要安全环保，家具要稳固舒适，重点要强化以人为本的品质要求。

感谢。通过前面的介绍，我们发现既有宏观的总体把握，同时也有微观的具体着眼，通过这些现象，背后的底层逻辑又是什么呢？接下来我们还是要继续请到我们的丁区长来进行回复。

有关于背后的底层逻辑，我想这样给大家介绍。“我嘉·邻里中心”不仅要有“颜值”，还要有“内涵”，这就是它的功能和定位，我们可以把它概况为“三个地”：为民服务的主阵地、资源下沉的承载地和治理创新的实践地。应该讲，这是“我嘉·邻里中心”建设的“纲”，纲举才能目张，邻里中心所有的功能设置、服务供给和管理运营等，都是围绕着这“三个地”的定位展开的。

丁区长，刚才您介绍了一个“全”，咱们还有一些别的吗？

第二个“全”，就是全方位服务内容，我想这个大家也很关心，这是我们从硬件功能布局到软件内涵提升的核心定位。吃饭、就医是市民日常最关心，也是绕不开的一个话题，接下来我着重介绍一下我们社区里面的我嘉餐厅和社区卫生服务站。我嘉餐厅是深受市民特别关心也是关注的，俗话讲，抓住了胃才能吸引到人，所以在餐厅的建设上面，我们主要是考虑这几个方面，一个是要有烟火气，邻里中心的我嘉餐厅是面向全年龄段人群提供早中晚一日三餐，也鼓励各个点位各个中心根据你服务的市民的需求提供家庭套餐、私人定制菜品这么一些个性化的服务；第二个是要有人情味，也就是讲要实惠，既要好吃还要实惠，就讲八个字，精致实惠，好吃不贵，这是我们的要求，价格上必须要亲民，要让我们的市民愿意来，在菜品上要体现多样化，前面介绍的时候，具体的中心的菜品我也点过，大家可以帮我们参谋参谋，菜品上居民可以自由选择；同时在时间上我们也进行了适当的延长，最主要是考虑我们上班族的需求，能让他们下班以后能到我们中心来购买一些菜品，马上到家简单做一做就能上桌吃饭了，大家就餐的时间能够更加简约一点；最后一个就是体验度，我们的餐厅是可以变身的，前面已经讲了空间可以复合式的，我们的餐厅还可以成为居民的议事聊天室、烘焙手工坊、休闲网吧、咖啡吧，还有听评书、评弹的场所，同时也可以成为自由职业创业者临时的共享的办公场所，大家在这里面也可以进行一些相互之间的互动，还可以成为我们市民举办主题沙龙、生日聚会的一个共享空间。当然了，这些主题沙龙和生日聚会是要预订的，使我们能够有一个准备。所以说我们邻里中心的各类空间都可以开放共享折叠使用，我们的餐厅里面也是可以开放共享的，这是一个就餐上面的。

还有在卫生服务上面，卫生服务站在邻里中心是我们的标配，一般情况下我们是六位一体的卫生服务站，还有我们设置了中医康复、全科诊疗、健康自测、配药等等这些服务。我们邻里中心在卫生服务上面应该讲还是与我们嘉定自身的特色的，因为我们嘉定中医药的底蕴还是比较深厚的，而且也比较受市民的欢迎，我们嘉定也出了很多名医，给大家简单地介绍一下，比如说我们的陆氏针灸、朱氏一指禅、丁氏内科、蔡氏妇科，这个都是有很好的声誉的。我们把中医的特色融入到我们每个中心，同时请我们著名的中医定期坐诊，推拿、理疗、针灸、正骨、开膏方等，林林总总，品种还是蛮全的，特别受我们市民的欢迎，这样我们市民就能在家门口享受我们海派名医的专业的服务。这上面我们的卫生服务站很多还是我们市的中医药特色示范区的卫生服务站。

刚刚丁区长介绍了很多的功能，的确非常有吸引力，而且也切实地为我们的老百姓在做一个非常周到的考虑。接下来想问一下胡部长，您觉得在咱们的邻里中心里面，最受欢迎、人气最晚的功能您觉得是什么？

在邻里中心运营过程中，我们一直把群众的满意度和体验度作为检验效能的主要标尺，这其中便民服务一直是我们的热门项目，这个又可以分为三块。

第一块是便捷服务，在邻里中心建设前，我们做了大量的需求调研，很多群众都反映现在生活好了，但是小区旁边的一些日常的小修小补太少了，很不方便，所以我们在邻里中心建设的时候就在内部设置了专门的空间，为居民提供一些简单的理发、缝补、家电维修等日常的基本保障服务，在工作过程中，有的街镇更多地跨前一步，整合了区域内一些信誉度比较高、品质比较好的商铺，组建了便民服务联盟，发布了便民服务地图，更加方便周边居民的日常生活。

第二块叫暖心服务，部分有条件的邻里中心在底楼设立了24小时共享开放的暖心驿站，里面配备了一些常用的工具包、自助药柜、免费直饮水、微波炉等生活必需品，方便居民使用和借用，同时这个场所也是我们快递小哥、外卖员等新就业群体的临时休憩的场所。

第三块是定制服务，我们会定期举办一些便民集市，这也是我们最丰富的一项服务。比如说“名特优”农副产品进中心，闲置物品交换的“跳蚤市场”，年轻人喜欢的“后备箱”集市，还有自发自主开展的美食品鉴会、邻里音乐节等等，可以说场场爆满，人气十足，有的老百姓形象地总结了一句话，叫“邻里中心赶大集、家门口唱大戏。”

没想到，嘉定邻里中心的品质和功能已经达到了这么一个高度，可以说既有颜值，又有内涵，第二个“全”我已经大概有了一个了解，接下来还是想问一下我们的丁区长，第三个“全”又指的是什么呢？

接下来我向大家介绍第三个“全”，第三个“全”就是全年龄段的服务，我们对于不同年龄段的人群提供相对针对性的人性化的服务，比如讲对老年朋友，我们的老年人日间照料中心面向辖区内符合标准的老年人提供日托服务，目前来讲我们的照料中心托位已经全部满额了，说明都受到了大家的肯定，同时照护中心也会通过一些开放日的活动、项目预约进行开放，每天组织各类休闲活动，同时在康复功能区设置专业的指导员，来帮助我们的老年人完成一些康复训练和恢复性的运动，这是对老年朋友的。

对孩子们特别对学龄前的儿童，我们邻里中心有方便小朋友玩耍的“童趣乐园”、社区“宝宝屋”、亲子互动馆、童心绘本馆，提供0-3岁的早教的托育、童趣体验等等服务，现在讲应该很多上班族还有老人带孩子这种家庭，一大早就会来到我们邻里中心报道，这样大家在一块玩乐都在一起，吃喝也在一起，其乐融融，有很多家庭一待就是一天。前面也介绍了餐厅，回去的时候在餐厅里买个菜回家吃饭。

还有对于学生还有白领人群我们也有我们的考虑，我们最主要是在我们的年龄人提出来的建议的基础上，设置了满足我们年轻人互动交流的“青年荟”，搭建了自我成长的“我嘉·阅空间”，还有自主创业展示馆和直播间，同时邻里中心还配有咖啡、茶饮、点心，满足我们年轻人学习、休闲两不误的需求，同时我们的微创空间也为人才培养和创业孵化提供针对性的服务。

我举几个例子，比方讲我们外冈镇恒荣路的一个邻里中心，他们考虑将辖区里面的工商职业学校和我们的社区合作，成功地孵化了由大学生自主创业的一个咖啡的品牌，就是尔斯咖啡，有些网友可能也喝过，弥补了农村地区缺少高大上的体验的空白；第二个例子讲我们中心里都设有我嘉书房，我嘉书房也是一个必选的场所，市民去基本也会去看一看，除了提供正常的上网阅览、图书阅览之外，还有亲子陪读，同时我们还有24小时的无人书房，随时随地都可以借阅，在这里再推出一项我们嘉定图书馆，嘉定图书馆是网友评选出的全球最美图书馆，所以我们邻里中心的书房也是和我们嘉定图书馆都是一个整体的了，都是一个网络，在嘉定图书馆下面的一个整体的网络里面，提供的相应的也是同样的服务。还比如安亭镇的同济小镇的邻里中心将大学图书馆搬进了邻里中心，可以展示一个和高校的跨界合作，就把我们复旦、同济、华理工一些著名高校的名师的一些著作，以及相应的我们的名校里面的典藏级的工具书，也会引入我们的共享空间，同时还会请我们高校的名师定期开展一些讲座和交流，也进行一些开设专题的论坛，和我们的市民面对面的进行交流，应该讲这很受我们特别是我们在工作的在职的相应的特别是年轻人的欢迎。另外我们每家邻里中心还会定期开展文艺展演、医疗保健，前面也介绍过的便民集式，多层次、多方位地满足市民不同的需求。

有一次我印象蛮深，我到我们嘉定工业区的周桥“我嘉·邻里中心”，那天因为正好路过，我想去看一看那一天开展了哪些活动，我去一看，一进门有一个当天活动的菜单，其中有健身康养知识的培训，我就走到教室，就在教室外看了看，我们有几十位市民在里面听课，还进行一些互动，我们的市民还在进行记录。后面我问了问，这个已经成为了我们这个中心的品牌的一个项目，说明受到我们周边的居民的一个欢迎，而且这个邻里中心最主要是服务我们原来村民朋友，同时到了一楼，我还看到了有一排机器人那种菜的小的机器，我问了问摆在这里起什么作用，实际上摆的是一个共享空间、大家互动的空间，最主要提供老年人过来试用，要让他掌握怎么用，回去以后就可以向子女或者孙辈展示你们年轻人能用的东西我也能用，这个我们要考虑在全年龄段上都要提供相应的一些服务。

感谢丁区长的分享，其实从您刚刚的分享中我觉得这些举措还是非常受到广泛的居民朋友的喜欢的，而且也非常贴合老百姓日常生活，从您刚刚的分享中我也觉得，应该相对来说还是尽可能覆盖我们全年龄段的需求，再次感谢丁区长。接下来要采访到胡部长，您觉得嘉定打造的全新的“我嘉·邻里中心”与传统的社区综合服务设施相比，有一些什么样的特点？

这个问题其实也是我们在建设过程中一直思考的问题，简单来说，我们认为我们现在做的“我嘉·邻里中心”不是一个单纯的社区综合服务设施的综合体，它更是整个片区服务和治理的指挥部，我想最大的特点主要体现在三个方面。

第一，办事更方便，主要是把政务服务窗口进一步前移，在邻里中心也设置面向个人办事和企业办事的综合窗口，将涉及的相关服务事项接入进去，让广大市民在下班后、在社区旁，就可以就近办理一些业务，实现“能办尽办”。同时，我们还设置了自助服务区和智慧文件柜，24小时对外开放，极大地方便市民随时办理各项业务，人性化的贴心服务更加亲民。

第二，管理更高效。除了服务功能之外，基层治理创新也是我们一直高度重视的一项工作。在“我嘉·邻里中心”建设过程中，我们注重推动全勤片区管理网格嵌入邻里中心，将公安、城管、房管、市场、卫生等力量纳入到服务圈里面，并且分配到各个网格，开展巡逻巡察，从而实现一屏指挥、一体部署，有效提升基层及时发现、专业执法和综合处置的能力，确保各类问题及时发现处置，安全底线不突破。

第三，服务更全面。对于服务的范围，我们有个总的原则，“条块各施所长，群众各取所需”，力求将现有涉及市民生活和企业办事的服务功能整合下沉、接入到邻里中心，形成继“一网通办、一网统管”之后的第三张网——“一网优服”，这是对应线下实体邻里中心，量身打造的线上服务平台，通过线上线下的联动，实现市民服务的可展示、可预约、可交流的一体化闭环服务圈。

谢谢胡部长。听了两位刚刚的介绍，我想知道这么一个庞大的体量，包括这么多的服务功能，如此强大的服务项目，我们是如何进行保障有效运营的呢？

主持人，您提的这个问题很好，因为有效的运营实际上是离不开源源不断的资源的注入的，从目前来看，主要是三个方面。

一个是我们市场化资源的融入，我们探索“公益+市场”的运行机制，引入了低偿化、公益性的项目和课程进入我们中心，培育出了像“熟一点”“口袋”等本土的网红咖啡，成人口语、非遗体验等高品质的课程，同时也能激活很多有一技之长的社区的能人、达人转化成为我们中心运营的一个主导者，也可以成为自主创业者，让小空间不断有大的一个能量。前面提到的我们的“熟一点”咖啡是在我们南翔镇的东社区邻里中心，创建这个品牌的居民叫侯飞，他是一位85后的居民，他平时比较喜欢喝咖啡，在他职场空窗的时候到邻里中心来，在邻里中心的相应的开设的项目他参加了，相对大家在一块议一议，讨论可行性，在相应的基础上他决心开一家叫“熟一点”的咖啡店，为什么叫熟一点？他是这样考虑的，希望通过他这样一个小小的平台，让我们邻里更加熟悉起来，一点点影响周边的人，使我们的友邻成为友爱的一个大家庭，所以他这个创业和我们邻里中心实际上也是结合得蛮紧密的。他现在目前还在助力相应的比他年轻的年轻人，也在找新的创业的方向，支持他们找新的创业的方向，通过他自己的例子，这是一个市场化资源。

同时市场化资源里面我们通过排摸，发现我们郊区的青年人，年轻人属地化就业的倾向占比不断提高增高，所以我们一直以来关注社区的大学生和年轻人群体，坚持产业、创业、就业联动，所以在我们中心里推出了丰富的创业阵地和培训资源，我们想通过中心这么一块试验田，搭建更多实践的路演，营造我们年轻人创业的一个氛围，应该讲实际上我们很多从目前来看，新兴产业上细分赛道里面都有很多年轻人的声音，这是有关于市场资源上的。

第二项资源就是社会资源，我们主要是同区里面的银行、重点企业进行深度的合作，形成相应的联盟，比方讲我们和农商行一道，大家研判了以后定制了一个“心家园”的项目，这个是金融系统的，同时为我们的小朋友提供“小小金融家”的财商的课程，最主要是一个兴趣上面的培养，同时也向年轻人用餐上面，减免、满减还有艺术鉴赏提供专属的福利，我们也向老年人在反诈上面提供相应的一些能够快速掌握的一些应对措施，同时前面也介绍过有些健身的养生，也通过社会资源。还比如我们和上汽的汽车活动中心合作，将日华用品“零拷”服务引入了中心，价格比较实惠，你需要多少就拷多少，应该讲我们市民老的回忆，相应来说在当年我们都是用多少去买多少，拷这个词是上海的地方方言，就是装多少。这个一个是有老的回忆，实际上也是提倡简约生活。我们和京东集团合作开展家电的以旧换新、家政服务等便民服务，让我们的市民生活上能够更便利，这是第二个资源。

第三类资源是我们的邻里中心需要政府资源的强力的注入，我们在这上面形成了我们区级的服务清单、流配送清单、街镇特色清单三张清单，通过居民的点单、中心下单等形式流动配送到各个邻里中心。我们到去年已经下沉了580多项服务内容，有16个委办局推送了相应的特色的项目，比方讲我们退役军人局的“家有老兵”红色宣讲活动，和流动配送的理发、家电维修以及就医的便民服务包，这个都是我们老兵们很乐意参与的一个项目，还有我们区总工会的幸福直通车，把我们嘉定本地好的品牌、好的商品送到邻里中心，让大家在这个中心里面能够有更多的选择，同时我们团居委还将红领巾议事厅开进了邻里中心，让少年队员让孩子们从身边做起、从小事做起，带动家人发挥主人翁精神，孩子们也参与到社区活动中来，大人更加应该参与到社区的活动中。今年我们更加聚焦，精准推送了便民服务共享项目，流动配送三张清单，一个是便民服务、一个是共享项目、一个是流动配送，这里包括集市服务、教育服务、人文素养六大类96个项目和课程，这样能为我们的市民群众提供更多的高品质的优质的服务。

感谢丁区长的分享，社区治理的核心是以人为本，服务的动力和治理的活力也在于此，接下来想问一下胡部长还有什么想补充的吗？

正是基于核心在人这个前提，我们探索了全维度参与的运营管理模式，核心是搭建社区合伙人+社区主理人的管理队伍，所谓社区合伙人就是通过社区能人达人和第三方机构，对社区资源、居民需求、服务内容进行梳理、汇总后，由他们来进行相关资源的配送、相关服务的设置，简单来说就是一个输出资源。所谓社区主理人就是把居民中的热心人、志愿者等各方力量结合起来，共同运营好邻里中心，简单来说就是空间管理，通过这样的方式，让运营管理邻里中心真正变成你我的事、大家的事、我们的事。

大家都知道，嘉定是一个产业强区，邻里中心在服务群众上已经取得了一个非常高的成就，那么我们的邻里中心对标产业的发展，服务企业、服务员工，在营造良好的招商、营商、稳商环境方面又有哪些成效呢？

这个就要讲到前面的园区型的邻里中心，我们在几个产业重镇和企业高度集聚的园区创新地推出了园区型的邻里中心，我们觉得除了个人之外、社区之外，企业集聚的地方也应该有邻里中心，企业和企业之间是左邻右里，所以在功能设置上，我们还是有所侧重的，主要是强化设置了企业员工需求比较大的，比方讲产业洽谈、就业服务、政策咨询、体育健身、文艺活动、共享办公，诸如此类的服务和功能，同时我们适当地减少和弱化设置相应需求比较小的，比方讲前面我介绍的比如说养老服务、亲子服务这些类别的功能。这里我们是有个实例的，嘉定首家以服务企业和员工为主的“我嘉·邻里中心”是建在安亭镇数字汽车园，开园的时候我也去看了，也体验了相应的设置的一些项目，我觉得还是很受员工的欢迎的。这个中心的面积大概有3000多平方，这个中心辐射了我们8平方公里里将近500多家企业，同时也还是服务我们周边社区的居民的，企业员工和居民加起来将近有6万多人，在我们汽车园邻里中心里有“一网通办”的综合窗口，还有企业所需要的事务受理、产业政策宣发、安全环保的咨询、人口登记、环境卫生管理、单位招聘等这些服务都是有的，同时还设置了24小时的自助服务区，打造了临界展厅，这个和社区的中心不同的是我们为企业搭建交流的展示平台，企业和企业之间也有交流，还有仲裁调解、我嘉餐厅、千机工坊、律动空间等一些个人的相应的一些活动项目。我那天在那里听了一堂课，讲得是当前产业发展上面的一些比较前沿的科技内容，我觉得听了以后还是蛮受益的，现场的企业的员工他们听的也很专注，是不是还有一些交流，因为他们能够更直观地感受到对他们的相应的信息，一种需求和需要，这些项目我们都必须不断坚持下去。同时，我们还在服务企业的生活服务配套上有所考虑，接下来我们还将引进一些相应的知名的餐饮品牌入驻我们这个中心。

谢谢丁区的分享，通过刚刚我们丁区的分享让我们感受到，嘉定区在推动“我嘉·邻里中心”建设过程中，一些非常好的经验和方法，同时我们也看到一系列非常好的成果，接下来在未来，我们还会有一些什么样的计划要考虑的呢？

我们认识到“我嘉·邻里中心”的建设只有起点，没有终点，接下来我们还有很多事要去做。我们要做的事情还是要坚持问计于民、问需于民，多听大家的建议，中心是大家的，大家也多提出建议。同时我们在听取建议调研的基础上，要不断地动态完善我们中心的功能，同时我们要对标区委区政府的三个融合，就是我们区委提出来的融合型党建、融合型网格、融合型服务，“我嘉·邻里中心”的建设就是能体现“融合型服务”的一个主要的载体，也是我们当前重大的改革任务，我们在做实“融合型服务”方面还要继续下功夫，最主要是在三个方面下功夫：一个是更加注重强化高质量、多样化、品质化服务菜单的供给和保障；第二个是要更加注重整合盘活社会、企业、部门等方方面面的资源；第三个是我们的根本，要更加注重居民的满意度、体验度和感受度。

总之，通过不断加强“我嘉·邻里中心”建设的效率、效益和效能的三效统一，实现部门合力、运营效力、发展动力的“三力”联动，推动“我嘉·邻里中心”硬件不断升级、服务不断完善、内涵不断拓展、功能不断优化，全力闯出社会治理的“新路子”，全力打造服务群众的“新地标”、全力塑造城市发展的“新品牌”。

好的，非常感谢丁区，只有起点，没有终点，也希望嘉定“我嘉·邻里中心”的建设能够越来越好。本期的节目暂且先告一段落，再次感谢今天两位领导嘉宾作客我们的直播间，再次感谢。

谢谢主持人，谢谢广大网友朋友们。

我们下期再见，谢谢。