本次调查采用“社会公众满意评价”、“现场实地监测”和“专项统计”三种方法收集资料，并依据调查资料编制嘉定区城市管理社会评估指数。测评范围为全区12个街镇（93.76平方公里内）99个城市责任网格区域，其中“社会公众满意评价”完成社会公众满意度调查有效问卷4000份。“现场实地监测”覆盖全部城市化网格区域，每个区域在调查期间巡视2个批次，完成现场实地监测表198份。“专项统计”数据采自嘉定区联勤和城市网格化综合管理信息系统，具体为2015年5-10月间，全区各街镇城市化区域网格事部件问题发现和处置情况。具体测评结果如下：

一、嘉定区城市管理社会评估总体水平情况：处于“良好”状态

调查显示，2015年嘉定区城市管理社会评估指数为83.6，运用城市管理指数“五色标识系统” 显示为“蓝色”。在构成社会评估指数三个方面中，社会公众满意度评价得分79.39分；现场实地监测得分84.78分，专项统计得分99.99分。由此可见，当前嘉定区城市管理总体水平处在规范、认真、有序的“良好”状态中。

从嘉定区被评估调查的12个街镇来看，呈“绿色”标识显示城市管理水平处于“优异”范畴的有5个，占41.7%，分别为南翔镇、嘉定新城（马陆镇）、新成路街道、安亭镇和华亭镇；呈“蓝色”标识显示“良好”的有7个，占58.3%，详见图1。

从编制指数的“五色标识系统”来看，嘉定区各街镇城市管理水平呈现出均衡的特征，城市管理社会评估指数在80-87之间。具体表现为，南北呼应，城市联勤和网格化管理水平，整体联动提升的格局，详见表1。

[1]注： 1、城市化区域责任网格数量和实施面积由嘉定区联勤和城市网格化综合管理中心提供；

     2、获取区域城市网格化管理平台数据的时间为2015年12月10日，统计数据的起止时间为2015年5月1日-2015年10月31日。

二、社会公众满意评价：接近“良好”

2015年，嘉定区城市管理“社会公众满意度”调查是严格遵循社会调查的原则与规定。调查在社区居民和企业商铺员工两层面进行，并根据不同街镇城市化责任网格管理实施面积、人口数量、管理难度等情况，对不同街镇的调查问卷量作了相应的调整，基本做到问卷量在各街镇均衡分布。

本次调查发放问卷4572分，其中572份问卷由于调查数据不完整或被访者资料提供不完善等原因，不予采用，实际完成有效问卷4000份，其中社区居民有效问卷2812份，占70.3%；企业商铺员工调查有效问卷1188分，占29.7%。

数据显示，2015年嘉定区城市管理社会公众满意评价得分79.39分，总体评价得分接近“良好”。其中社区居民评价得分81.22分，企业商铺员工评价得分75.05分，两者高低相差5.83分。可见，社区居民对联勤和城市化责任网格管理的评价高于企业商铺员工，详见图2。

在12个街镇中，社会公众满意评价得分在80分及以上的占三分之一，低于的占三分之二。以得分排序列为前三位的是南翔镇、新成路街道、嘉定新城（马陆镇），分别为83.62分、81.38分和81.20分；而得分相对较低的是外冈镇、嘉定镇街道和嘉定工业区，分别为76.06分、77.18分和77.75分，详见图3。

调查显示，在嘉定区城市管理社会公众满意评价所设置的五项类别中，社会公众最为满意的是“治安消防”类，以80.89分位居第一，其次依次为“突发事件处理”类（80.5分）、“市容环境”类（79.36分）、“经济社会秩序”类（78.98分），而“道路交通”类得分最低（77.19分），排居末位。在五项类别中“道路交通”类是社会公众满意程度较低的类项，详见图4。

通过问卷共收集到文字建议783条，体现了被调查对象对于嘉定城市管理的高度关注和对于提升城市联勤和城市网格化管理水平的愿望。问卷反映的问题主要涉及道路交通方面的问题如：黑车问题、公交配套、路面积水等；治安消防方面的问题如：群租问题、小偷猖獗等；市容环境问题如：河道黑臭等；经济社会秩序方面的问题如：违章搭建、经营（跨门营业、无证营业、占道经营）等；以及突发事件处理问题如：希望加强街面巡逻和加大对区联勤和城市网格化综合管理工作的宣传力度等十大类问题。

三、现场实地监测概况：总体情况接近“优异”

本次城市管理社会评估的实地监测中，嘉定区城市管理现场实地监测得分为84.78分，总体情况接近“优异”。在12个街镇中，高于平均分的街镇8个，占66.7%，低于的4个，占33.3%。实地监测得分前三位的是江桥镇（89.41分）、华亭镇（89.22分）和安亭镇（88.58分）；而徐行镇得分最低，仅为74.38分。最高和最低之间分差15.03分，差异明显，详见图5。

调查表明，嘉定区城市管理现场实地监测得分为84.78分，在调查期内每一网格巡视2个批次，共发现问题1507件,折算为16.07件/km²。其中，事件得分85.15分，发现案件877件,折算9.35件/km²；部件得分84.23分，发现案件630件,折算6.72件/km²。

从部件发现问题数量看，全区共发现624件，每平方公里发现6.72件。从“部件”类别来看，“公共设施”类发现的问题数最多，共发现384件，得分54.61分；其次是“园林绿化”类，发现151件，得分80.31分；而“道路交通设施”类和“环卫环保”类发现问题不足百件，各为85件和10件，分别得分为87.04分和99.18分，详见图6。

分指标小类来看，发现问题的数量百件有余的是缺失、损坏、歪斜、遗留残桩的“市政立杆”问题和有明显病虫危害或枝干折损、倒伏倾斜的“行道树”问题。发现问题数量居前10位的详见表2。

嘉定区城市区域责任网格实地监测问题数量表

（2015年，“部件”中居前十位）

表2单位：件

从“事件”类别来看，“市容环境”类发现问题数最多，共发现679件，得分34.99分；其次是“公共事件”类，发现186件，得分78.72分；而再次是“道路交通”类发现12件，得分为97.17分，详见图7。

从事件发现问题的数量来看，全区共发现877件，每平方公里问题数量为9.35件。分小类来看，发现问题的数量百件有余的是的有：跨门经营（227件）、路面破损、塌陷（167件）、户外设施（广告）违规设置（101件）。发现问题数量居前10位的，详见表3。

嘉定区城市区域责任网格实地监测问题数量表

（2015年，“事件”中居前十位）

表3单位：件

四、专项统计情况：结案率接近100%

专项统计显示，2015年，嘉定区联勤和城市网格化综合管理信息系统受理案件18.58万件，已结案18.57万件，因种种原因未结案的不到百件，结案率近100%。在受理案件中及时结案的有18.31件，及时结案率为98.6%。在12个街镇中，除新成路街道及时结案率较低外，其他各街镇及时结案率均在97%以上，详见表4。

嘉定区城市区域责任网格案件处置明细表

（2015年5-10月）

表4单位：万件

从嘉定区联勤和城市网格化综合管理信息系统监测到的问题来看，2015年5 -10月，全区监测到问题18.58万件，其中属“事件”问题18.07万件，属“部件”问题为0.51万件。在事件问题中，乱涂写、乱张贴、乱刻画最多（8.93万件），占事件问题数的49.8%；其次是占道无照经营（2.1万件）和机动车乱停放、非机动车乱停放（1.9万件），分别占11.6%和10.9%。在部件问题中，雨水井盖问题最多（966件），占部件问题数20.9%；其次是行道树问题（635件）和废物箱桶问题（514件），分别占13.7%和11.1%。在区联勤和城市网格化信息系统监测到问题数量居前十位的，详见表5。

嘉定区城市区域责任网格案件问题数量表

（2015年，事部件问题数量前十位）

表5单位：件

嘉定区联勤和城市网格化综合管理中心

2016年2月