2025年本镇政务公开工作的总体要求是:对标《2025年上海市嘉定区政务公开工作要点》,认真贯彻落实上级关于做好新时代政务公开工作的决策部署,准确把握新时代政务公开新形势新任务新要求,持续抓好基础信息公开、政策回应解读、群众监督保障等工作,以更高质量政务公开全面融入嘉定现代化新型城市建设,服务保障“小美南翔”更高质量发展。
一、扎实推进政务公开基础工作
(一)严格执行政务信息公开规范。一是系统清理本行政机关现行有效的行政规范性文件,通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开,推进行政规范性文件统一公开。二是及时整理本级政府和本系统形成的政府公文,并在街镇门户网站的“政府文件”栏目中集中公开,确保公开的合规性与时效性。三是对政务公开全领域标准化规范化目录进行优化调整,着重加强重点工作公开事项的再梳理、再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。四是强化各部门对基层村(居)的统筹指导,合理公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息,推进本辖区内村(居)务公开标准化规范化建设。
(二)常态实施法定公开内容维护。一是严格按照《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)的要求,持续拓展细化主动公开的具体内容。二是深化政策集成式发布,及时上报政策文件,配合做好政策主题库内容建设和维护更新。三是落实政策解读与政策文件同步审签、同步发布的要求,加强政策解读质量把关,聚焦落实“南联北融”、打造“中国国潮第一镇”等重大战略规划,着眼营商环境、城市治理、文化建设等重点领域政策,依法、规范、及时发布信息并做好解读。四是做好OA系统公文数据和网站主动公开的公文数据备案工作,落实专人专责,做到全量备案,并落实好门户网站的日常检查、维护和更新,杜绝错链、断链和内容混杂。
(三)持续优化依申请办理工作。一是准确适用《条例》和《规定》,加强同司法所等专业业务部门的沟通联系,从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。二是不断优化和规范内部办理流程,尽可能缩短办理时限,提高答复效率。三是持续健全依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。四是根据《关于政府信息公开信息处理费有关事项的通知》(沪财税〔2021〕7号),在政府信息公开指南中明确收费要求和标准,加强收费管理,依法保障申请人合理信息获取需求。
(四)严格落实信息保密审查程序。围绕政府中心工作,做到法定公开事项主动公开到位,依法规范做实主动公开。一是坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则,完善公文公开属性认定流程。二是依法对拟公开信息进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险。三是研究梳理重点领域不予公开信息范围,严格执行保密审查工作要求,审慎做好保密审查认定与公开前审查。
二、积极做好政策解读回应
(一)强化政策文件解读。一是聚焦营商环境、惠企服务、民生实事等领域重点政策,综合选用政策通气会、图示图解、场景演示等多元化解读形式开展解读,确保讲明讲透政策内涵。二是推动解读内容精细化,对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点,有针对性地予以解答、说明,杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。三是加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度,统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通,实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。四是深入推进政务新媒体规范化建设,提升以“人在南翔”微信公众号为龙头的政务新媒体矩阵运行水平,丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段,实现一网通查、一网通答。
(二)抓好日常回应关切和政民互动。一是打通政民互动渠道,持续加强留言板建设,由专人专责对接群众呼声反馈,依托“上海嘉定”门户网站,按时收集群众问题建议,开展解答和回应。二是严格落实回复期限,通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求,严格按照法定期限进行回复;通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询,按照不超过5个工作日的答复期限进行答复,坚持简单问题在1个工作日内完成答复。三是强化“一网通办”平台数据分析应用,对于政务服务差评和“12345”咨询投诉集中的办事事项进行专项回应,有针对性地改进办事流程,切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。
三、助力构建群众监督体系
(一)落实重大行政决策全过程公众参与。一是完善政策制定公众参与机制,通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径,畅通人民群众参与公共政策制订的渠道。二是加强听取意见的针对性,制定涉企政策时,重点听取相关企业和行业协会、商会的意见;制定改进与保障民生方面的政策时,充分了解基层一线需求;制定涉及特定群体利益的政策时,充分听取相关人民团体、社会组织、群体代表的意见。
(二)坚持依法公开应主动公开的政府信息。一是依法公开权力配置信息,强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新,推动行政机关依法规范履职。二是依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息,并规范公开预决算、政府采购等财政信息。三是依法公开年度行政检查计划,全面推行涉企行政“检查码”,严格执行涉企行政检查信息公开有关要求。完善行政执法信息公示平台,做好行政检查计划制定与发布工作。
四、创新拓展公众参与渠道
(一)办好政府开放活动。一是各单位、各部门继续结合区域和业务实际,以“优化营商环境”为主题,开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动,推动政府开放活动常态化。二是政府开放活动期间,设置座谈或问卷调查等环节,主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议,认真研究吸纳,并作专项反馈。三是积极通过信息推送、云直播、流程演示等新颖形式开展政府开放活动,拓宽政府开放渠道,扩大活动展示面,让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。
(二)扩大意见征集覆盖度。一是丰富线上线下便利群众的参与渠道,综合运用“一网通办”总门户、人民建议征集信箱、“随申办”移动端、政务新媒体等市民广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议并予以反馈。二是继续深化人大代表票决制实践应用,选定年度为民办实事项目。三是发挥行业协会、商会、产业园区、村居等组织贴近基层一线的优势,向企业群众提供更具针对性的政策推送和辅导,形成可复制推广的工作经验。
五、不断提升政务公开质效
(一)强化组织保障。一是持续健全主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开负责部门协调推进的工作机制。镇主要领导年内至少听取一次政务公开工作汇报,重点研究政务公开的纵深发展问题,推动权力运行重点领域和重点环节的公开工作落实落细。二是统筹安排财政资金,将政务公开工作经费纳入本单位年度预算,确保政策解读等工作顺利开展。
(二)强化工作支撑。一是把《条例》和《规定》列入领导干部、业务人员的学法内容,切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。二是建立健全政务公开负责部门和业务部门的协调联动机制,将各项公开要求融入日常业务工作。
(三)强化网站升级。一是支持政府网站升级改版,配合区级部门进一步加强政府网站管理工作,推进政务公开和网站的规范化、制度化、信息化和网络化建设,提高社会管理和公共服务水平。二是做好“上海国际服务门户”及区政府门户网站英文版内容保障工作,提供本区域基本情况、特色产业、投资优势和服务政策信息,以及其他需要保障的工作内容。
附件:2025年南翔镇政务公开工作要点任务分解表
2025年南翔镇政务公开工作要点任务分解表 | ||||
序号 | 任务名称 | 任务内容 | 时间节点 | |
1 | 一、扎实推进公开基础工作 | 围绕重点任务做好信息解读 | 聚焦落实“南联北融”、打造“中国国潮第一镇”等重大战略规划,着眼营商环境、城市治理、文化建设等重点领域政策,依法、规范、及时发布信息并做好解读。 | 全年 |
2 | 推进行政规范性统一公开 | 系统清理本行政机关现行有效的行政规范性文件,通过政府网站的政府信息公开专栏集中公开。 | 全年 | |
3 | 对本级政府形成的政府公文,在街镇门户网站的“政府文件”栏目中集中公开,确保公开的合规性与时效性。 | 全年 | ||
4 | 持续更新政务公开标准目录 | 对政务公开全领域标准化规范化目录进行优化调整,着重加强重点工作公开事项的再梳理、再细化,确保标准目录对重点业务工作的全覆盖、无遗漏。 | 全年 | |
5 | 推进标准化规范化工作延伸 | 强化各部门对基层村(居)的统筹指导,合理公开包括集体资产管理、财务收支、乡村振兴、为老服务、社会救助等内容的基层自治信息,推进本辖区内村(居)务公开标准化规范化建设。 | 全年 | |
6 | 有序做好依申请办理回复 | 准确适用《条例》和《规定》,加强同司法所等专业业务部门的沟通联系,从严把握不予公开范围,规范提升依申请公开工作质量和效果。 | 全年 | |
7 | 建立依申请公开转主动公开常态化审查机制,对于依申请公开提供的政府信息,要同步开展审查研判,符合主动公开条件的及时转化公开。 | 全年 | ||
8 | 做好主动公开内容的日常维护 | 做好OA系统公文数据和网站主动公开的公文数据备案工作,做到全量备案。 | 全年 | |
9 | 持续拓展细化主动公开的具体内容,落实专人专责,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制。 | 全年 | ||
10 | 严格落实信息保密审查程序 | 研究梳理重点领域不予公开信息范围,严格执行保密审查工作要求,审慎做好保密审查认定与公开前审查。 | 全年 | |
11 | 二、积极做好政策解读回应 | 深化政策集成式发布 | 及时上报本镇制定的政策文件,共同做好政策主题库内容建设和维护更新,提高政策发布的整体性和规范性。 | 全年 |
12 | 开展政策全面化解读 | 聚焦营商环境、惠企服务、民生实施等领域重点政策,综合选用政策通气会、图示图解、场景演示等多元化解读形式开展解读,确保讲明讲透政策内涵。 | 全年 | |
13 | 回应群众合理性诉求 | 打通政民互动渠道,持续加强留言板建设,由专人专责对接群众呼声反馈,依托“上海嘉定”门户网站,按时收集群众问题建议,开展解答和回应。 | 全年 | |
14 | 严格落实回复期限,通过网上领导信箱、人民建议征集信箱、网上信访等渠道收集的信访诉求,严格按照法定期限进行回复;通过网上咨询、网站留言、“12345”网上受理平台收到的意见建议和问题咨询,答复期限不得超过5个工作日,简单问题要在1个工作日内完成答复。 | 全年 | ||
15 | 强化“一网通办”平台数据分析应用,对于政务服务差评和“12345”咨询投诉集中的办事事项进行专项回应,有针对性地改进办事流程,切实破解企业市民办事的痛点堵点问题。 | 全年 | ||
16 | 优化数智便民化服务 | 加大政务新媒体对政府公报、重要政策及解读材料等政府权威文本的推送和传播力度,统筹做好信息发布的前置审核研判、后期评论收集和互动沟通,实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。 | 全年 | |
17 | 深入推进政务新媒体规范化建设,提升以“人在南翔”微信公众号为龙头的政务新媒体矩阵运行水平,丰富“扫码看”“掌上查”、政策服务信息差异化推送等公开形式和手段,实现一网通查、一网通答。 | 全年 | ||
18 | 三、助力构建群众监督体系 | 依法公开权力配置信息 | 强化权责清单、政务服务事项清单、办事指南等权力配置和办事服务信息的调整更新,推动行政机关依法规范履职。 | 3月底前 |
19 | 依法公开重大行政决策 | 确定并发布本单位重大行政决策事项目录,后续根据决策事项的推进情况,以目录归集的方式对各项信息进行超链接展示。 | 上半年 | |
20 | 依法公开资金使用情况 | 依法公开公共资源交易规则、流程、结果、监管和信用等信息,并规范公开预决算、政府采购等财政信息。 | 全年 | |
21 | 依法公开行政执法信息 | 全面推行涉企行政“检查码”,严格执行涉企行政检查信息公开有关要求。 | 全年 | |
22 | 完善行政执法信息公示平台,做好行政检查计划制定与发布工作。 | 3月底前 | ||
23 | 四、创新拓展公众参与渠道 | 全力办好政府开放活动 | 以“优化营商环境”为主题,开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动,扩大政府开放活动的传播力、影响力。 | 8月底前 |
24 | 政府开放活动期间,设置座谈或问卷调查等环节,主动听取参与代表对相关工作的意见建议。对于收集到的意见建议,认真研究吸纳,并作专项反馈。 | 9月底前 | ||
25 | 完善政策制定公众参与机制 | 加强听取意见的针对性,制定与企业群众切身利益有关的文件时,重点听取直接利害关系人的意见;制定普惠性惠企政策时,重点听取中小企业意见。 | 全年 | |
26 | 扩大重要决策草案意见征集的覆盖度 | 继续深化人大代表票决制实践应用,选定年度为民办实事项目。 | 2月底前 | |
27 | 丰富线上线下便利群众的参与渠道,综合运用“一网通办”总门户、人民建议征集信箱、“随申办”移动端、政务新媒体等市民广泛使用的平台,收集社会公众对决策草案的意见建议并予以反馈。 | 全年 | ||
28 | 开展政策公开政社合作试点工作 | 发挥行业协会、商会、产业园区、村居等组织贴近基层一线的优势,向企业群众提供更具针对性的政策推送和辅导,形成可复制推广的工作经验。 | 11月底前 | |
29 | 五、不断提升政务公开质效 | 强化组织保障 | 完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、政务公开负责部门协调推进的工作机制。 | 全年 |
30 | 统筹安排财政资金,将政务公开工作经费纳入本单位年度预算,确保政策解读等工作顺利开展。 | 全年 | ||
31 | 强化工作支撑 | 把《条例》和《规定》列入领导干部、业务人员的学法内容,切实提高各级领导干部和行政机关对政务公开工作的重视程度和认识水平。 | 11月底前 | |
32 | 加强政策文件制定、发布、解读、落实、评估和清理等全流程管理,建立健全政务公开负责部门和业务部门的协调联动机制。 | 全年 | ||
33 | 强化网站升级 | 支持政府网站升级改版,配合区级部门进一步加强政府网站管理工作,推进政务公开和网站的规范化、制度化、信息化和网络化建设,提高社会管理和公共服务水平。 | 全年 | |
34 | 做好“上海国际服务门户”及区政府门户网站英文版内容保障工作,提供本区域基本情况、特色产业、投资优势和服务政策信息,以及其他需要保障的工作内容。 | 全年 |