根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年9月25日至12月20日对嘉定区残联党组进行了巡察，并于2025年3月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

区残联党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。  　　

（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察组反馈意见后，区残联召开专题党组会，统一思想认识，增强党组成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由区残联党组书记、理事长金芳任组长，其他班子成员任副组长，各科、室、所、财务、人事负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的五个方面25个问题进行梳理、细化，制定了《中共嘉定区残疾人联合会党组巡察整改工作推

进落实方案》。  　　

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，区残联党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。召开区残联党组巡察整改工作领导小组会议，对25项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，形成整改方案，对巡察具体问题细化整改措施，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。  　　

（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为区残联党组领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党组在班子扩大会上经常听取整改工作汇报，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与融合型党建、融合型服务紧密结合起来，持续改进作风、改进工作、统筹推进，发挥整改工作党建引领和推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。   

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

据统计，截止目前，巡察反馈的25项问题已整改22项,

提出整改措施58条，已完成54条，其中新建制度 2项，修订完善制度1项。

（一）精准施策不够，推动残疾人事业高质量发展仍有短板方面的整改

1.针对主动堵塞评残办证管理漏洞的意识不强问题。继续落实好区残联《嘉定区残疾人证核发管理日常督查（督导）制度》，做到跨前一步，层层压实责任，提高主动作为意识。进一步加大街镇飞行检查力度，以“四不两直”方式到社区事务受理窗口、到医疗机构评定现场、进残疾人家庭等开展过程督查，现场发现问题及时指出，督促整改。街镇残联以自查自纠方式，每月对残疾人证申请办理流程、服务质量、业务能力等开展自查不少于1次，发现问题及时做好纠偏；进一步提高业务人员工作责任意识。在“2025年残疾人证核发管理自查自纠工作部署会”上，开展了残疾评定政策指导、部署落实听力、肢体残疾人证申领和重新核发人员的病史资料全部核对的工作要求，同时开展廉政风险教育；加强与区卫健委联动质控。结合评残办证工作实际，区残疾人劳动服务所牵头拟定了机制初稿，与区卫健委医政科多次沟通初审修改后，又召开了专题研究会，开展廉政风险研判，并对拟定的《嘉定区残疾人证核发管理常态化联动督查管理工作机制》进行了再次研判审核，修定稿经呈报区分管领导审核同意后，由区残联和区卫健委联合发文。机制的建立和执行有利于进一步加强对残疾评定流程各个环节的监督管理，有效提高残疾评定工作质量。

2.针对惠残政策的宣传不够深入到位问题。编制区残联2025版惠残政策汇编，下发各街镇残联及残疾人各专门协会。目前已完成编制，待区残疾人社会保障政策调整结束汇编后再下发；拟组织开展“街镇残联理事长、专职副理事长培训班”，就惠残政策进行专题培训；对未享受有意愿的居家养护服务114人和市盲人公共交通乘车证的118人进行了即时回访，根据回访实际进行了政策闭环管理。114名初步反映有居家养护服务需求的残疾人，其中54人已发生需求变动，对居家养护无需求，另60名有意愿的残疾人已依申请享受居家养护服务。118名盲人均在市残联实行市盲人公共交通证免申即享后全部享受。其余纳入“政策找人”管理系统的政策均按要求做到闭环管理。

3.针对残疾人居家养护服务监督检查的精准性不够的问题。对居家养护监管平台做了进一步完善。对平台微信打卡端口进行了升级更新，家政服务员打卡稳定性得到了有效提高，目前运行良好；对2023、2024年度居家养护无效打卡对象进行了梳理汇总分析。对分析发现的因家政员手机操作不熟练以及未按排班时间服务造成打卡时间异常问题，及时采取举措，要求服务机构加强对家政服务员手机操作培训并将无效打卡纳入机构对片区管理的考核内容，提高家政服务员效率，减少无效打卡情况；将无效打卡重点对象纳入飞行检查范围。上半年由区残联班子领导带队通过“四不两直”方式进行上门飞行检查，随机抽查了12个街镇20户居家养护服务家庭，包含曾出现无效打卡情况的服务对象，抽查结果均满意。   

4.针对“阳光工坊”公益助残项目还存在短板的问题。“阳光工坊”公益助残项目合同期满后根据财政资金预算以及该项目的实际情况，不再实施该公益服务项目。“竹刻、草编”是两项国家级非物质文化遗产，合同存续期间，区残联仍一如既往开展好嘉定非遗培训宣传面，让更多残疾人知晓。2025年年初，项目主管部门为拓宽阳光工坊产品的宣传渠道，专门链接了区域内知名的禾木服装公司，与阳光工坊合作开发具有楼兰风格的黄草编织文创配饰和包包，成功亮相于2025年上半年举办的上海时装周走秀。还组织开展了阳光工坊线上直播。全国助残日、上海助残周期间，组织阳光工坊到区残疾人综合活动中心开展公益摆摊宣传售卖活动，同时参与2025年上海市助残周无障碍法宣活动暨嘉定区全国助残日主题活动中非遗走秀节目。2名学员成功加入嘉定竹刻协会。5月中旬，徐行镇党委宣传部与区残联开展了非遗项目发展的专题研究。

5.针对发挥区残工委秘书处牵头协调作用不力的问题。加强与区政府残工委成员单位沟通联系。年初与区政府残工委各成员单位沟通，制定了各成员单位年度职责分工内容，并纳入2025年度区残疾人工作要点。工作推进过程中，积极主动与相关成员单位沟通联系，助力残疾人事业发展。上半年就全国助残日活动、全国自强模范评选、区残疾人社会保障政策调整、区残疾人医疗救助补贴免申即享等与各相关区政府残工委成员单位沟通协商，各项工作得到了有力推进；年底组织开展区政府残工委各成员单位年度履责情况的收集工作。

6.针对残疾人专用车存在的安全隐患协调处置不力的问题。与区非机动车管理所联合制定了《嘉定区残疾人机动（电动）轮椅车信息联络工作机制》，建立信息常态化沟通机制，每季度就残车变动情况进行信息交换沟通，将残车主死亡、虚假病史办证后购车、核查注销残疾人证未注销残车的残疾人信息告知区非机所；向新购及置换残车的残车主发放并由其签署购车承诺书，告知其依法规范用车的各项规定，并向持假证购车及核查注销残疾人证的残车主、死亡残车主家属告知残车注销申请流程，规范残车用车。

7.针对五大专门协会工作开展情况不重视的问题。区残联党组将协会工作纳入了区残联党组会议事内容。年初专题研究了2025年区残疾人专门协会工作，并纳入了区残疾人年度工作要点；加强了对区协会工作的指导和培训。组织开展了2025年区五大残疾人专门协会

“邀访∙倾听”活动，同时以“政策直通车”方式，就残疾人相关政策、服务开展专题培训。区残联党组以“邀访

∙倾听”方式，强化对协会工作的指导。特别在协会开展各项活动中，注重前期为协会活动协调资源、信息，提供相关保障。上半年嘉定盲人获2025年度市盲人“点亮心灯”读后感征文活动二等奖。与黄浦区盲协联合举办主题活动圆满成功。

（二）推进全面从严治党不够有力，组织生活不严肃方面的整改

1.针对履行全面从严治党主体责任不力的问题。一是研究全面从严治党工作不到位的问题。党组及班子成员结合区残联实际认真研究制定了2025年综合性责任项目和“三份清单”；明确了年内党组会要专题研究全面从严治党工作不少于2次。区残联召开党组会，研究了关于对嘉定区残疾人联合会纪律检查建议书的回复。召开了区残联全面从严治党第一次专题会议。二是谈心谈话相关制度落实不到位的问题。已严格按要求进行谈心谈话和履责约谈，做好了相关记录，且将谈心谈话和履责约谈记录进行归档保管。上半年，三名班子成员已开展民主（组织）生活会以及巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话。

2．针对民主生活会和组织生活会“一团和气”的问题。

组织开展了党组班子、党员专题学习，提升党员对开展民主（组织）生活会重要性的认识，提高政治担当和责任意识，确保民主（组织）生活会的严肃性和实效性；加强领导带头示范，带头进行批评与自我批评。2025年上半年召开的民主（组织）生活会以及巡察整改专题民主生活会上均已认真开展了批评与自我批评，做到了红脸出汗。

（三）工作作风不够扎实，监督监管存在缺失方面的整改

1.针对工作作风不严谨的问题。一是对“三重一大”决策备案审核不严的问题。党组对每一次党组会议的召开时间、议题及记录进行严格把关；严格落实新修订的《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》。二是党组会议材料不规范的问题。加强了对负责党务工作同志的培训和责任心教育。召开了区残联巡察整改负责党务工作同志专题培训会，对《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》进行了学习；组织区残联科室所部门负责人进行了《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》专题学习。召开了区残联巡察整改专题学习会，学习了该实施办法；对党组会议签到表签错事项进行了更正。三是会计档案连续六年未归档的问题。档案归档规范化管理工作进一步加强。对2018年至2023年所有会计档案已按照相关规定进行归档管理。四是个别合同签订不完整的问题。加强对合同的审核把关。已对相关合同进行了签字、盖章、日期的整改完善。

2.针对对个别单位的资金使用监管不力的问题。对关爱中心的财务工作进行指导培训，要求按照社会组织会计制度执行，已完成上年度机构财务报表审计；对关爱中心承接的区残联公益项目进行审计。

3.针对三方比价审核不严格的问题。一是对参与三方比价的单位情况审核不严的问题。对纳入“三重一大”范围的事项一直严格按照《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》实施；对涉及三方比价单位情况审核的，对企业法人、经营范围等必要条件审核提出了要求。二是部分报价单无公章的问题。加强对财务报销的审核，凡手续不全的一律不予报销，在区残联深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨警示教育会上，对参会人员提出相关要求；组织各科室所进一步学习《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》。提前对党组会的材料加强自我审核，召开班子扩大会议专题进行学习；对相关问题已全部认真整改。

4.针对宣传品管理有漏洞的问题。建立宣传品领用管理电子台账,加强对宣传品的出入库及领用管理；对原有宣传品库存进行盘点，明确登记现有宣传品的库存数量,同时严格执行领用登记签字要求。

5.针对对内部审计结果运用重视不够的问题。向各街镇残联下发关于固定资产的相关文件和入账相关要求。与相关街镇进行沟通，同时请第三方审计进行指导。将内部审计结果及时在区残联班子扩大会上进行传达。

（四）干部队伍管理存在不足，制度落实不够到位方面的整改

1.针对选人用人工作不严谨的问题。对干部提拔访谈等内容组织人事干部、相关考察人员进行了再学习，提出了相关明确要求。涉及该项工作前还做专门的再提醒；严格按要求，在考察访谈时注重了解考察对象廉洁自律情况，并明确了在《拟提拔考察对象遵守党的政治纪律和廉洁自律情况征求意见表》中，党组织负责人在签字的基础上，就考察对象廉洁自律情况给予结论性意见。

2.针对请休假制度执行不到位的问题。巡察过程中，即对发现问题进行了规范要求，并已严格规范执行。巡察问题反馈后，为进一步强化规范、规矩意识，区残联党组组织机关全体工作人员专门就请休假相关制度进行了学习培训，并对部门负责人把关、领导审批、人事干部留存的请休假工作流程做了进一步明确。

3.针对因私出国（境）证照管理及外出报备审批不严的问题。在巡察过程中和巡察问题反馈后，区残联党组即在原有的报批材料和表格基础上，结合上级相关最新要求，对相关材料、表格、对应要求（如领、还证照等时间关键要素）、审批等进行了修改完善，将领用、归还时间统一设计在表格内。修订完善了《嘉定区残联科级及以下工作人员因私出国（境）证照管理及外出报备审批制度》，经党组讨论决策后已下发至每一名科级及科级以下干部。并组织召开了全体工作人员会议，专题学习区残联机关因私出国（境）证照管理及外出报备等工作制度，进一步明确报批手续和流程。同时非编人员因私出国（境）证照也由办公室集中统一保管。

（五）巡察反馈问题整改不彻底，个别问题仍然存在方面的整改

1.针对选拔任用材料仍不规范的问题。对干部缺少的全程记实材料已进行补充完善。加强对人事干部责任心教育，督促人事干部对《嘉定区科级干部选拔任用工作记实本》填报进行学习。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果  

下一步，区残联党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。  　　   

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党组领导班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持第二纪检监察派驻组聚焦本单位主责主业开展全面监督，注重抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。  　　

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。区残联党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。  　

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举根据区委统一部署，区委第三巡察组于2024年9月25日至12月20日对嘉定区残联党组进行了巡察，并于2025年3月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

区残联党组高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。  　　

（一）完善机制，强化领导责任。收到巡察组反馈意见后，区残联召开专题党组会，统一思想认识，增强党组成员抓整改工作的思想自觉和行动自觉。第一时间成立了由区残联党组书记、理事长金芳任组长，其他班子成员任副组长，各科、室、所、财务、人事负责人为成员的巡察整改工作领导小组。将巡察组反馈的五个方面25个问题进行梳理、细化，制定了《中共嘉定区残疾人联合会党组巡察整改工作推

进落实方案》。  　　

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，区残联党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。召开区残联党组巡察整改工作领导小组会议，对25项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此基础上，形成整改方案，对巡察具体问题细化整改措施，明确整改时间、进度安排，确保整改到位。  　　

（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为区残联党组领导班子及成员履行党建责任的重要检验，党组在班子扩大会上经常听取整改工作汇报，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与融合型党建、融合型服务紧密结合起来，持续改进作风、改进工作、统筹推进，发挥整改工作党建引领和推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。   

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

据统计，截止目前，巡察反馈的25项问题已整改22项,

提出整改措施58条，已完成54条，其中新建制度 2项，修订完善制度1项。

（一）精准施策不够，推动残疾人事业高质量发展仍有短板方面的整改

1.针对主动堵塞评残办证管理漏洞的意识不强问题。继续落实好区残联《嘉定区残疾人证核发管理日常督查（督导）制度》，做到跨前一步，层层压实责任，提高主动作为意识。进一步加大街镇飞行检查力度，以“四不两直”方式到社区事务受理窗口、到医疗机构评定现场、进残疾人家庭等开展过程督查，现场发现问题及时指出，督促整改。街镇残联以自查自纠方式，每月对残疾人证申请办理流程、服务质量、业务能力等开展自查不少于1次，发现问题及时做好纠偏；进一步提高业务人员工作责任意识。在“2025年残疾人证核发管理自查自纠工作部署会”上，开展了残疾评定政策指导、部署落实听力、肢体残疾人证申领和重新核发人员的病史资料全部核对的工作要求，同时开展廉政风险教育；加强与区卫健委联动质控。结合评残办证工作实际，区残疾人劳动服务所牵头拟定了机制初稿，与区卫健委医政科多次沟通初审修改后，又召开了专题研究会，开展廉政风险研判，并对拟定的《嘉定区残疾人证核发管理常态化联动督查管理工作机制》进行了再次研判审核，修定稿经呈报区分管领导审核同意后，由区残联和区卫健委联合发文。机制的建立和执行有利于进一步加强对残疾评定流程各个环节的监督管理，有效提高残疾评定工作质量。

2.针对惠残政策的宣传不够深入到位问题。编制区残联2025版惠残政策汇编，下发各街镇残联及残疾人各专门协会。目前已完成编制，待区残疾人社会保障政策调整结束汇编后再下发；拟组织开展“街镇残联理事长、专职副理事长培训班”，就惠残政策进行专题培训；对未享受有意愿的居家养护服务114人和市盲人公共交通乘车证的118人进行了即时回访，根据回访实际进行了政策闭环管理。114名初步反映有居家养护服务需求的残疾人，其中54人已发生需求变动，对居家养护无需求，另60名有意愿的残疾人已依申请享受居家养护服务。118名盲人均在市残联实行市盲人公共交通证免申即享后全部享受。其余纳入“政策找人”管理系统的政策均按要求做到闭环管理。

3.针对残疾人居家养护服务监督检查的精准性不够的问题。对居家养护监管平台做了进一步完善。对平台微信打卡端口进行了升级更新，家政服务员打卡稳定性得到了有效提高，目前运行良好；对2023、2024年度居家养护无效打卡对象进行了梳理汇总分析。对分析发现的因家政员手机操作不熟练以及未按排班时间服务造成打卡时间异常问题，及时采取举措，要求服务机构加强对家政服务员手机操作培训并将无效打卡纳入机构对片区管理的考核内容，提高家政服务员效率，减少无效打卡情况；将无效打卡重点对象纳入飞行检查范围。上半年由区残联班子领导带队通过“四不两直”方式进行上门飞行检查，随机抽查了12个街镇20户居家养护服务家庭，包含曾出现无效打卡情况的服务对象，抽查结果均满意。   

4.针对“阳光工坊”公益助残项目还存在短板的问题。“阳光工坊”公益助残项目合同期满后根据财政资金预算以及该项目的实际情况，不再实施该公益服务项目。“竹刻、草编”是两项国家级非物质文化遗产，合同存续期间，区残联仍一如既往开展好嘉定非遗培训宣传面，让更多残疾人知晓。2025年年初，项目主管部门为拓宽阳光工坊产品的宣传渠道，专门链接了区域内知名的禾木服装公司，与阳光工坊合作开发具有楼兰风格的黄草编织文创配饰和包包，成功亮相于2025年上半年举办的上海时装周走秀。还组织开展了阳光工坊线上直播。全国助残日、上海助残周期间，组织阳光工坊到区残疾人综合活动中心开展公益摆摊宣传售卖活动，同时参与2025年上海市助残周无障碍法宣活动暨嘉定区全国助残日主题活动中非遗走秀节目。2名学员成功加入嘉定竹刻协会。5月中旬，徐行镇党委宣传部与区残联开展了非遗项目发展的专题研究。

5.针对发挥区残工委秘书处牵头协调作用不力的问题。加强与区政府残工委成员单位沟通联系。年初与区政府残工委各成员单位沟通，制定了各成员单位年度职责分工内容，并纳入2025年度区残疾人工作要点。工作推进过程中，积极主动与相关成员单位沟通联系，助力残疾人事业发展。上半年就全国助残日活动、全国自强模范评选、区残疾人社会保障政策调整、区残疾人医疗救助补贴免申即享等与各相关区政府残工委成员单位沟通协商，各项工作得到了有力推进；年底组织开展区政府残工委各成员单位年度履责情况的收集工作。

6.针对残疾人专用车存在的安全隐患协调处置不力的问题。与区非机动车管理所联合制定了《嘉定区残疾人机动（电动）轮椅车信息联络工作机制》，建立信息常态化沟通机制，每季度就残车变动情况进行信息交换沟通，将残车主死亡、虚假病史办证后购车、核查注销残疾人证未注销残车的残疾人信息告知区非机所；向新购及置换残车的残车主发放并由其签署购车承诺书，告知其依法规范用车的各项规定，并向持假证购车及核查注销残疾人证的残车主、死亡残车主家属告知残车注销申请流程，规范残车用车。

7.针对五大专门协会工作开展情况不重视的问题。区残联党组将协会工作纳入了区残联党组会议事内容。年初专题研究了2025年区残疾人专门协会工作，并纳入了区残疾人年度工作要点；加强了对区协会工作的指导和培训。组织开展了2025年区五大残疾人专门协会“邀访∙倾听”活动，同时以“政策直通车”方式，就残疾人相关政策、服务开展专题培训。区残联党组以“邀访∙倾听”方式，强化对协会工作的指导。特别在协会开展各项活动中，注重前期为协会活动协调资源、信息，提供相关保障。上半年嘉定盲人获2025年度市盲人“点亮心灯”读后感征文活动二等奖。与黄浦区盲协联合举办主题活动圆满成功。

（二）推进全面从严治党不够有力，组织生活不严肃方面的整改

1.针对履行全面从严治党主体责任不力的问题。一是研究全面从严治党工作不到位的问题。党组及班子成员结合区残联实际认真研究制定了2025年综合性责任项目和“三份清单”；明确了年内党组会要专题研究全面从严治党工作不少于2次。区残联召开党组会，研究了关于对嘉定区残疾人联合会纪律检查建议书的回复。召开了区残联全面从严治党第一次专题会议。二是谈心谈话相关制度落实不到位的问题。已严格按要求进行谈心谈话和履责约谈，做好了相关记录，且将谈心谈话和履责约谈记录进行归档保管。上半年，三名班子成员已开展民主（组织）生活会以及巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话。

2．针对民主生活会和组织生活会“一团和气”的问题。

组织开展了党组班子、党员专题学习，提升党员对开展民主（组织）生活会重要性的认识，提高政治担当和责任意识，确保民主（组织）生活会的严肃性和实效性；加强领导带头示范，带头进行批评与自我批评。2025年上半年召开的民主（组织）生活会以及巡察整改专题民主生活会上均已认真开展了批评与自我批评，做到了红脸出汗。

（三）工作作风不够扎实，监督监管存在缺失方面的整改

1.针对工作作风不严谨的问题。一是对“三重一大”决策备案审核不严的问题。党组对每一次党组会议的召开时间、议题及记录进行严格把关；严格落实新修订的《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》。二是党组会议材料不规范的问题。加强了对负责党务工作同志的培训和责任心教育。召开了区残联巡察整改负责党务工作同志专题培训会，对《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》进行了学习；组织区残联科室所部门负责人进行了《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》专题学习。召开了区残联巡察整改专题学习会，学习了该实施办法；对党组会议签到表签错事项进行了更正。三是会计档案连续六年未归档的问题。档案归档规范化管理工作进一步加强。对2018年至2023年所有会计档案已按照相关规定进行归档管理。四是个别合同签订不完整的问题。加强对合同的审核把关。已对相关合同进行了签字、盖章、日期的整改完善。

2.针对对个别单位的资金使用监管不力的问题。对关爱中心的财务工作进行指导培训，要求按照社会组织会计制度执行，已完成上年度机构财务报表审计；对关爱中心承接的区残联公益项目进行审计。

3.针对三方比价审核不严格的问题。一是对参与三方比价的单位情况审核不严的问题。对纳入“三重一大”范围的事项一直严格按照《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》实施；对涉及三方比价单位情况审核的，对企业法人、经营范围等必要条件审核提出了要求。二是部分报价单无公章的问题。加强对财务报销的审核，凡手续不全的一律不予报销，在区残联深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨警示教育会上，对参会人员提出相关要求；组织各科室所进一步学习《嘉定区残联党组关于执行“三重一大”制度的实施办法》。提前对党组会的材料加强自我审核，召开班子扩大会议专题进行学习；对相关问题已全部认真整改。

4.针对宣传品管理有漏洞的问题。建立宣传品领用管理电子台账,加强对宣传品的出入库及领用管理；对原有宣传品库存进行盘点，明确登记现有宣传品的库存数量,同时严格执行领用登记签字要求。

5.针对对内部审计结果运用重视不够的问题。向各街镇残联下发关于固定资产的相关文件和入账相关要求。与相关街镇进行沟通，同时请第三方审计进行指导。将内部审计结果及时在区残联班子扩大会上进行传达。

（四）干部队伍管理存在不足，制度落实不够到位方面的整改

1.针对选人用人工作不严谨的问题。对干部提拔访谈等内容组织人事干部、相关考察人员进行了再学习，提出了相关明确要求。涉及该项工作前还做专门的再提醒；严格按要求，在考察访谈时注重了解考察对象廉洁自律情况，并明确了在《拟提拔考察对象遵守党的政治纪律和廉洁自律情况征求意见表》中，党组织负责人在签字的基础上，就考察对象廉洁自律情况给予结论性意见。

2.针对请休假制度执行不到位的问题。巡察过程中，即对发现问题进行了规范要求，并已严格规范执行。巡察问题反馈后，为进一步强化规范、规矩意识，区残联党组组织机关全体工作人员专门就请休假相关制度进行了学习培训，并对部门负责人把关、领导审批、人事干部留存的请休假工作流程做了进一步明确。

3.针对因私出国（境）证照管理及外出报备审批不严的问题。在巡察过程中和巡察问题反馈后，区残联党组即在原有的报批材料和表格基础上，结合上级相关最新要求，对相关材料、表格、对应要求（如领、还证照等时间关键要素）、审批等进行了修改完善，将领用、归还时间统一设计在表格内。修订完善了《嘉定区残联科级及以下工作人员因私出国（境）证照管理及外出报备审批制度》，经党组讨论决策后已下发至每一名科级及科级以下干部。并组织召开了全体工作人员会议，专题学习区残联机关因私出国（境）证照管理及外出报备等工作制度，进一步明确报批手续和流程。同时非编人员因私出国（境）证照也由办公室集中统一保管。

（五）巡察反馈问题整改不彻底，个别问题仍然存在方面的整改

1.针对选拔任用材料仍不规范的问题。对干部缺少的全程记实材料已进行补充完善。加强对人事干部责任心教育，督促人事干部对《嘉定区科级干部选拔任用工作记实本》填报进行学习。

三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果  

下一步，区残联党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化体现到各项实际工作中。  　　   

（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促党组领导班子牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持第二纪检监察派驻组聚焦本单位主责主业开展全面监督，注重抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。  　　

（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。区残联党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。  　

（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全相关规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进区残联党员干部作风转变的过程，成为推动嘉定区残疾人事业稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。

联系电话：69992030

电子邮箱：jiadingcanlian@163.com

通讯地址：嘉定区北大街301号

(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)

邮政编码：201800

一反三、标本兼治。建立健全相关规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进区残联党员干部作风转变的过程，成为推动嘉定区残疾人事业稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。

联系电话：69992030

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(信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”)

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