为依法履行危险化学品、工贸等行业领域安全生产监管职责，科学规范开展检查工作，结合辖区实际，编制上海嘉定工业区2024年度安全生产检查计划。

一、编制依据

（一）《中华人民共和国安全生产法》；

（二）《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》；

（三）《国务院办公厅关于提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）的通知》；

（四）《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》；

（五）《上海市安全生产条例》；

（六）《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》；

（七）《安全生产执法手册（2020年版）》；

（八）《上海市应急管理局关于进一步完善本市应急管理系统安全生产分类分级执法的意见》；

（九）国家和本市其他安全生产相关法律、法规、规章和规范性文件。

二、指导思想和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化党政领导责任、属地监管责任和企业主体责任，严格规范公正文明执法，落实《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题解决问题的能力水平，着力从源头上防范重大安全风险，从根本上消除重大事故隐患，坚决遏制重特大事故发生。

（二）工作目标

科学合理安排年度检查的范围和数量，强化辖区安全生产工作的职责，以及指导、协调、监督属地村居履行安全生产监督检查工作职责。进一步增强监督的针对性和实效性，加大检查力度和提高检查效能，使辖区安全生产工作持续稳定向好，努力为嘉定区建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市营造良好的安全环境。

（三）主要任务

1．全面强化检查联动。持续优化年度计划，开展辖区内危化、工贸企业安全生产检查，推动建立普适性检查与专业性检查相衔接的工作机制。

2．深入推进综合监管。不断增强行政检查的计划性，将临时性专项行动任务及时纳入计划检查的范畴进行统筹安排。

三、执法检查的方式、范围、内容和分工

（一）方式

检查主要分为重点检查、一般检查等方式，即对重点行业领域的重点企业开展每年不少于1次的“全覆盖”重点检查，对其他企业以抽查方式开展一般检查。

（二）范围

检查以危险化学品生产、经营（仓储、带储存设施）、高温熔融、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、涉氨制冷企业，以及存在污水处理设施的食品加工、造纸、皮革、毛皮、羽毛及其制品企业和存在高温熔融金属作业以及大中型的工贸企业、安全培训机构、安全评价检测检验机构等区重点单位名单外的单位为重点。

四、执法检查安排

按照“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、守牢底线”的原则，科学编制年度检查计划，确定检查目标、检查重点以及检查方式。

（一）重点检查

1．重点单位“全覆盖”检查。聚焦重点领域和重点企业，采用“现场检查+交流反馈”“企业负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程参加”“检查+专家”工作模式，按照一定时间周期固定开展“全覆盖”检查。

2．重点时段专项检查。结合国家或地区重大活动及国定节假日安全保障需要，在重点时段开展抽查，选取部分风险等级较高或发生过事故的单位，在重点时段开展检查。如遇重大活动另行增加检查频次。

3．专项安全检查。根据市、区相关工作部署，开展危险化学品综合性专项检查、工贸综合性专项检查、工贸企业危险化学品使用安全专项检查以及清剿特种作业证假证专项执法检查等工作，推动专项治理有序开展和不断深化。

四、其他监管检查工作

（一）加大各村居、网格安全生产监管指导力度

在日常检查过程中加强对村居、网格安全生产工作的指导，不定期抽查监督检查情况，并进行情况通报。加强对各村居安全生产干部的培训，提升基层检查能力。对各村居安全生产监督检查实施情况进行日常督促检查，并纳入年度工作考核。

（二）参与联合检查督查巡查工作

按照上级部门的部署要求，组织或参与相关安全生产联合检查、督查等工作。

（三）加强第三方专业服务机构结果运用

依托第三方检查力量，服务在先、检查在后，以“机构查隐患，企业改隐患，中心抓督改”的模式，全面贯彻落实“服务+检查”理念。

（四）其他有关工作

对涉及本辖区安全生产的举报案件进行核查处理。继续做典型检查案例等联网直报工作。定期检查计划推进情况，确保全年计划按时完成。

为确保全年检查工作顺利实施，嘉定工业区将结合年度检查计划，针对不同行业领域和节点特点，适时对检查计划进行调整。

附件：2024年嘉定工业区重点单位名单

附件

2024年嘉定工业区重点单位名单