嘉翔府[2013]25号
关于印发《2013年南翔镇爱国卫生工作计划》的通知
发布日期：2013-03-07
各单位：
现将《2013年南翔镇爱国卫生工作计划》印发给你们，望结合各自实际情况，遵照执行，确保全面完成本年度爱国卫生各项工作目标和任务。
特此通知。
附：2013年南翔镇爱国卫生工作计划
嘉定区南翔镇人民政府
二Ｏ一三年三月七日
2013年南翔镇爱国卫生工作计划
各单位：
2013年的爱国卫生工作要认真贯彻党的十八大精神，紧紧围绕南翔镇党委、政府“实干创新，努力实现项目化创造南翔发展新的优势阶段性目标”的工作主题，以“建设健康社区，创造幸福南翔”为目标，进一步动员社会各界与市民广泛参与各项爱国卫生、健康促进活动，巩固提高卫生创建工作成果，进一步提升市民健康素养，促进人群、环境和社会的协调发展。全年工作安排如下：
一、工作目标
（一）全面实施第四轮《南翔镇建设健康城区三年行动计划（2012—2014年）》，深入开展全民健康生活方式示范单位建设，争创健康促进场所，进一步加大市民健康自我管理小组建设力度，开展控烟工作。
（二）加大病媒生物防制力度，创建市级病媒生物防制规范达标市场1个、病媒生物防制设施达标示范小区1个。
（三）争创国际健康社区。
二、主要任务
（一）巩固发展卫生创建成果
结合创卫工作任务和环境整治要求，组织各单位开展“迎新春”、“卫生月”、“迎五一”、“迎国庆”等季节性爱国卫生突击整治活动，以清脏治乱、病媒生物孳生地控制和传染病防控为重点内容，解决一些市民反映强烈的热点难点问题，提高群众满意度。
以文明单位、健康单位、爱国卫生合格单位建设和流动红旗单位评比为抓手，广泛动员各社区、单位组织开展每月15日“环境清洁日”活动、周四爱国卫生义务劳动和每月卫生检查工作等活动，提高群众文明卫生意识和参与意识。
按照《南翔镇市容环境卫生综合考评》要求，在继续组织季度考核的基础上，对照《巩固国家卫生镇工作任务书》的具体目标、任务，进一步加强对各村、社区的检查指导，全面巩固提高全镇卫生创建水平。
（二）实施国际健康社区建设工作
1、开展全民健康生活方式行动
把全民健康生活方式示范建设作为深入开展学校、医院、机关、企业、餐厅、社区等场所健康促进活动的核心要求，继续深入推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康一条街”等支持性环境建设，加强社区管理层面的专业能力建设，试点培育一批健康生活方式指导员，规范做好全民健康生活方式行动评估工作。
（1）扩大健康单位建设覆盖面。年内至少发动10个单位参加健康单位建设工作。
（2）开展健康示范场所创建工作。年内新创建6个全民健康生活方式示范单位，分别为示范社区（村、居委）、示范企业、示范医院、示范学校、示范餐厅和示范机关，其中示范企业职工人数≥100人。
2012年已创成的示范单位应继续开展全民健康生活方式示范创建工作，并在质量和内涵上要有进一步的提高和深化。
（3）创建健康（示范）食堂。以政府食堂为创建对象，制定创建计划，明确创建要求，落实措施，认真实施。应做到有宣传阵地，有支持工具，有科学监测。
（4）开展“五个人人”健康市民行动。向健康促进志愿者发放“五个人人”健康市民行动积分卡，并对市民健康生活方式行动开展情况实行积分制。
（5）参与WHO健康城市合作中心工作。巩固WHO健康单位的创建成果，完善计划，落实工作内容，完成评估和年度总结。积极引导健康示范场所、健康社区参与WHO健康城市合作中心健康促进场所、健康促进社区的创建工作。
2、提高健康自我管理能力
加大市民健康自我管理小组建设力度，进一步拓展健康自我管理活动的受益面和参与率，鼓励各村、社区、单位因地制宜地完善适宜模式的健康自我管理小组运行机制和健康家庭的考核标准。以心理健康知识普及、“抗生素合理使用”和“四控一动”健康生活方式推广为核心内容，通过有计划、有系统的专题培训，重点加强健康自我管理小组组长、基层健康促进专职管理人员和社区指导医生的能力建设，使其成为社区健康促进的骨干力量。
（1）在每个村、社区新增一个健康自我管理小组，每月开展活动不少于2次，新发展组员人数不少于15名；参与全民健康生活方式示范建设的单位应新增不少于15名组员；并探索在外来人员集中的社区或单位开展健康自我管理工作。
（2）至少培育1个参与市或区示范创建的健康自我管理小组。
（3）对不少于1/3的社区群众文体团队成员进行健康自我管理知识培训，培训可因地制宜选择市民健康讲座、健康大讲堂专题讲座、社区学校授课等方式。
（4）按市爱卫办的要求，各小组要选择小组发展的基本模式（慢病管理类、年度轮训类、健康沙龙类、健康互动类），分别制定相对应的小组建设规范性要求、学习内容等。
（5）开展健康家庭创建活动，拟定创建标准和规模，依托“1传10”传播活动，探索开展健康家庭建设活动，提高家庭成员的健康生活方式知、信、行能力。
（6）继续探索健康自我管理小组在健康自我管理学校平台上运作，努力使这项工作有新的突破。
3、开展控烟工作
按“全国文明城区”标准公共场所及工作场所全面禁烟的要求，扩大志愿者队伍建设，加强志愿者队伍综合能力建设，精选核心志愿者骨干，加大控烟巡查力度并提供建议罚款案例。重点加大对控烟问题较多的网吧、餐饮、娱乐等场所和出租车等交通工具的执法力度和频度，力争全年罚款案例总数不少于去年，网吧、餐饮、娱乐场所分别不少于4例，政府机关实现“零突破”。以《条例》实施3周年、世界无烟日、全民健康生活方式行动周等活动为契机，加大控烟公益宣传资料库的建设和宣传品的开发与投放，大力宣传烟草与二手烟危害。继续在国家机关和各类企业等工作场所开展室内无烟环境创建。
（1）组建一支不少于10人的核心控烟志愿者队伍，对志愿者开展培训、明确工作任务，组织志愿者巡查，全年不少于4次，每季度开展一次控烟宣传活动，对辖区内重灾区（网吧、餐饮、娱乐场所）的巡查覆盖面＞90％。
（2）创建无烟场所4家，场所类型包含镇机关、医院1家、学校1家、其他类型场所1家。场所单位要认真制定执行控烟制度，所属区域有明显规范的禁烟标识，室内无吸烟区域及吸烟工具，设有控烟监督员，明确规定全体职工负劝阻吸烟的责任和义务，鼓励和帮助吸烟职工戒烟，所属区域内禁止销售烟草制品。创建单位主要领导签署承诺书，带头遵守室内无烟规定，按要求设置户外吸烟点，对吸烟点位置有醒目的指向性提示和标识，因地制宜营造无烟宣传氛围。
4、开展健康传播行动
采取多种方法和载体，增强健康传播行动效果。以爱国卫生月、全民健康生活方式行动周和世界卫生日、世界无烟日、全民健身日、全国爱牙日、全国高血压日、全球洗手日、世界糖尿病日等活动为契机，利用各宣传阵地，发挥新闻媒体及微博等新媒体的舆论引导功能，广泛开展并引导市民参与主题鲜明、形式多样的健康传播活动，积极传播健康生活方式核心知识；重点开展心理健康知识普及，指导市民掌握心理调适和情绪控制的基本知识与方法，保持愉悦心情，提高应对挫折和危机的心理承受能力。
（1）组织镇级健康知识讲座6次（≥100人），各村、社区全年开展健康讲座4次以上（≥50人；控油控盐、控体重、控烟、心理健康各一次）；开展主题鲜明、形式多样的健康传播活动，力争在宣传形式上有所创新。
（2）针对公务员、医务人员、青少年、女性开展有针对性的大型控烟健康教育各1场。
（3）年内组织市民和企业员工进行健康生活方式知识竞赛，内容以《上海市民心理健康知识手册》、《上海市民健康自我管理知识手册》、《健康66条—中国公民健康素养读本》为主，营造良好的健康宣传氛围。
（4）积极开展第八轮健康教育进社区活动，针对区爱卫办的宣传重点深入基层开展健康教育活动。
5、建设健康支持性环境
继续推进“健康主题公园”、“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康一条街”等支持性环境建设。建设“健康一条街”1条，长度不少于300米；新建“健康步道”3条，每条长度不少于300米，有明确的起始点和终点，步道两边设置健康指示牌；各居（村）委至少有2个健康教育宣传栏，每月更新宣传内容。年内在金地百亩公园启动健康主题公园的建设，力争全区首创。
（三）开展突击与经常相结合的病媒生物控制工作
继续组织3月、9月春秋两季灭鼠、6月夏季灭蚊蝇和8月灭蟑等季节性防病除害活动，控制全镇病媒生物密度。积极开展市级病媒生物防制设施达标示范小区和病媒生物防制规范达标市场创建。以“115示范点”（15个重点单位、10个一般单位、5个小区）为抓手，加强各类病媒生物防制基础设施的建设和各类单位、场所、小区病媒生物防制力度，着力推进农贸市场、超市卖场等与市民生活密切相关场所的病媒生物防制工作。加强防制员队伍建设与管理，重点开展新组建应急队伍的培训和演练。在全镇社区居委会设立除害药物免费发放点。
三、工作要求
（一）加强领导，落实组织保障
2013年，是我镇建设国际健康社区和全面实施第四轮健康城区三年行动计划的关键年，各村、社区要加大对爱国卫生和建设健康社区工作的重视程度，做到加强领导、加大保障、落实措施、切实推进。各职能部门要充分发挥组织协调优势，不断强化和完善条块联动、共同协作的合力推进机制。
（二）加强培训，提高队伍能力
各村、社区要切实加强卫生创建和健康促进等志愿者队伍的能力建设，强化与物业公司、专业公司的合作，提升卫生管理科学化水平；镇除害站要积极开展病媒生物防治的业务培训和指导，提升管理人员、作业人员的业务知识与能力水平。
（三）加强宣传，营造社会支持环境
各村、社区和单位要因地制宜地探索、应用新型传播媒介，加大对爱国卫生和健康镇工作的宣传，加大对全民健康生活方式知识与技能的普及，积极发挥各类新闻媒体的舆论监督、舆论引导及科普宣传作用，营造和谐浓厚的社会支持环境。
（四）加强督查，科学评估成效
镇爱卫办将继续加强检查指导和日常管理，定期开展问卷调查、及时了解健康知识与行为的改善情况以及群众对卫生状况满意度，规范各项爱国卫生和健康社区建设工作的信息收集及报送制度，调整和优化监测评估机制，提高质量控制和效果评估的科学性和有效性。
南翔镇爱国卫生运动委员会办公室
二〇一三年三月六日
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