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徐府〔2013〕35号
徐行镇人民政府关于印发《徐行镇创建国家级生态镇工作计划》的通知
发布日期：2013-04-07
各村、居委，机关各相关部门：
为全面落实嘉定区环境保护“十二五”规划和第五轮“环保三年行动计划”的目标任务，根据市环保局《关于做好本市全国环境优美乡镇更名工作的通知》（沪环保自〔2010〕430号）精神，结合本镇实际，特制订如下工作计划：
一、基本目标要求
（一）机制健全
成立徐行镇创建国家级生态镇建设工作领导小组，配备专职环境保护工作人员，建立健全相应的工作制度和污染源档案等。镇党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，每年研究环保工作不少2次。
（二）基础扎实
达到本市生态镇建设指标1年以上，80％以上行政村达到区级生态村指标，实施徐行镇环境规划，经政府批准后组织实施2年以上。
（三）政策落实
按时完成区政府下达的关于节能减排和主要污染物减排的指标任务。严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到适当处置并无危险废物排放；镇域内无“十五小”、“新六小”等国家明令禁止的重污染企业；近3年内未发生过较大（Ⅲ级）以上级别环境污染事件；划定的基本农田保护区数量和等级不变或有所提高。
（四）环境整洁
镇建成区布局合理，公共设施完善，环境状况良好，村庄环境整洁，无脏乱差现象，秸秆焚烧和“白色污染”基本得到控制。
（五）公众满意
环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。镇及所辖村、居委有环保宣传橱窗和标语，主要街道每公里不少于1个（条），群众对环境状况的满意率不低于95％。
二、时间步骤要求
（一）动员启动阶段（2013年1月-2月）。召开全镇创建工作动员大会，全面部署生态镇建设工作。各村、居委成立创建工作领导机构。创建领导小组办公室负责与各单位签订《创建工作目标责任书》，督促检查各单位落实情况。
（二）创建工作开展阶段（2013年2月-4月）。各单位在创建领导小组的领导下，按照责任书的目标任务，结合本单位实际，制定创建工作实施细则，认真完成各项创建任务。
（三）申报实施阶段（2013年4月-5月)。准备申报材料，包括申请报告、技术报告、工作总结、图片集和文件汇编。工作总结包括创建工作的组织领导、创建过程、主要活动和取得成效；技术报告包括《国家级生态乡镇申报表》、各项指标完成情况的证明材料及有关申报表等。按照申报要求，由创建领导小组办公室向上级书面提出申请。
（四）迎接验收阶段（2013年5月-8月)。对照国家级生态乡镇创建指标及考核验收标准，进一步完善各种申报材料，查找存在问题并积极组织整改，切实做好迎接检查、验收的各项准备工作，确保创建成功。
三、工作措施
（一）加强领导，确保组织到位
为确保国家级生态镇创建工作有序推进、落实到位，镇党委、政府成立创建国家级生态镇建设工作领导小组，负责迎检工作的指挥、协调等工作，并形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、从上至下层层抓的组织体系。各单位按照《徐行镇国家级生态镇建设工作任务分解表》（见附件），执行“定人、定岗、定责、定时”的“四定”原则，做到任务分解、责任到人，及时查漏补缺，迅速有力整改，健全长效机制，确保各项创建任务有效落实。
（二）强化宣传，确保认识到位
要利用各种宣传阵地和宣传手段，开展全方位、多渠道、多形式的宣传活动，设立投诉举报和监督热线，引导广大群众加入到环境清洁和文明劝导活动中，营造全镇上下共同参与国家级生态镇创建的良好氛围。
（三）开展整治，确保措施到位
通过全面开展环境整治，查找薄弱环节，有计划、有重点地组织开展各类专项整治，包括集镇市容环境、村（楼）组、镇中村、各村主干道和辖区内入镇口、建筑工地、“五小”服务行业和食品安全、集贸市场等环境卫生整治行动。坚持集中整治与日常管理相结合，抓反复、反复抓，克服难点、热点，将复查迎检工作落到实处。
（四）落实长效，确保管理到位
要将创建活动与提高管理水平相结合，在工作中不断总结经验，建立健全长效管理机制，以制度为保障，推行政府、社会、企业三者互动共管、条块结合的监督管理模式，实现常态化、制度化和科学化管理。
（五）强化督查，确保执行到位
迎检工作实行领导负责制，按照“谁主管、谁负责”的总要求，严格执行责任追究制度。创建工作建立镇党政、人大班子、机关联村居联络员联系村居委工作制度，及时掌握各村、居（部门）工作动态，反馈推进情况。创建办公室及有关职能部门将定期采取明查或暗访的方式，对各村、居委、责任部门迎检工作推进情况开展督查，确保我镇顺利通过创建验收。
 
 
嘉定区徐行镇人民政府
2013年4月7日
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