嘉交[2013]15号
嘉定区交通运输管理局关于印发《嘉定区交通港航2013年安全生产工作计划》的通知
发布日期：2013-05-16
各有关单位：
为进一步促进我区交通港航行业安全生产工作的开展，维护行业安全稳定，根据《嘉定区2013年安全生产工作意见》“嘉府办发〔2013〕36号”和市交港局关于安全生产工作的精神，区交通局制订了《嘉定区交通港航2013年安全生产工作计划》，现印发给你们，请有关单位按照执行。
上海市嘉定区交通运输管理局
二O一三年五月十六日
嘉定区交通港航2013年安全生产工作计划
2013年，我区交通港航行业安全生产工作要全面贯彻落实党的十八大和市第十次党代会精神，坚持以科学发展观为指导，聚焦全区交通港航发展的总体工作要求，聚焦重点行业与关键环节，大力实施安全发展战略，按照党的十八大报告提出的“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的部署要求，围绕“坚持公交优先、立足综合交通、聚焦港航发展”的指导思想，充分发挥局安委会工作平台作用，以“平安交通”建设为载体，以安全生产标准化建设为抓手，以构建安全监管工作体系为重点，努力提高行业监管效能，确保全区交通港航行业安全生产形势平稳受控，为实现我区“三大奋斗目标”做出应有的贡献。
一、创建平安交通推进安全发展
按照交通运输部和市交港局《上海交通港航行业“平安交通”创建活动的实施方案》。从2013年起，用5年时间，以“平安交通”为载体，与“安全生产标准化建设”有机结合，大力开展“平安道路运输”、“平安城市客运”、“平安水路运输”、“平安港口码头”、“平安工地”等创建活动，构建完善的安全生产长效机制，全面加强行业安全生产工作，持续推进我区交通港航行业科学发展、安全发展。
二、切实落实交通港航企业主体责任
推动交通港航企业法定代表人履行安全生产责任，落实企业负责人和管理人员现场带班制度，强化生产过程管理的领导责任。督促相关企业建立健全岗位安全生产责任制，全面开展岗位安全达标活动，规范岗位安全管理，将安全生产职责逐级分解落实到每一个岗位、每一位员工、每一位驾驶员，建立健全安全操作规程和职业安全健康管理制度，形成全员、全过程、全方位的责任体系。
三、积极推进安全生产达标建设
按照区安监局和市交港局安委会关于企业安全生产标准化建设的统一部署和要求，全面开展交通运输企业安全生产标准化考评达标工作。一是建立健全相关管理制度，制定出台区级实施方案，明确局任务分工和工作要求。二是抓好标准化教育培训工作，组织人员参加市交港局举办的安全生产标准化干部培训班，面向企业举办标准化政策宣贯会，积极指导企业开展标准化创建，及时解决创建工作中出现的各类问题。三是积极推进我区相关行业企业安全生产标准化考评。在2013年底前，协助有关部门做好我区从事客运和危险化学品重点运输的企业达标工作。
四、深入排查隐患提升行业安全
落实《上海市安全生产事故隐患排查治理办法》，健全隐患排查治理常态机制，完善安全生产隐患防治体系。按照“单位负责、属地监管、分级督办”的隐患排查治理工作机制，持续开展交通港航企业的隐患排查治理工作，督促企业建立健全排查、评估、报告、治理、建档、监控、资金保障、效果评价、奖惩等隐患排查治理制度，实施重大事故隐患挂牌督办、定期通报、动态跟踪，接受群众监督。一是以水运工程施工现场、省际客运、水陆危险品运输等行业为重点，继续深入“打非治违”专项行动，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾，着力构建“打非治违”长效机制。二是切实做好国庆节等重点时段以及防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风期间的安全生产工作，周密制定安全生产保障工作方案，加强重点时段值班和信息报送工作。三是继续强化安全生产事故隐患排查治理，对重大事故隐患实行挂牌督办。四是会同公安交警、旅游等部门开展旅游包车、“生命带—安全带”工程等专项整治。五是继续以“四客一危”船舶为重点加强专项检查，依法打击“三无”船舶。六是配合民航管理部门做好本区民用机场净空保护工作，落实机场保护区范围内的超高建（构）筑物控制的管理和处置工作。
五、加强安全宣教提升安全意识
一是持续开展《上海市安全生产条例》系列宣传贯彻活动，组织开展交通港航安全监管执法人员和相关企业负责人参加的《条例》知识讲座和业务培训。二是继续加强安全宣传教育，积极推进安全文化建设，充分利用“安全生产月”、“12·2交通安全日”、“11·9消防宣传周”、“5·25交通安全宣传日”等活动载体，不断开拓宣传教育渠道，创新宣传教育形式，将安全文化作为文明创建活动的重要内容，积极倡导市民安全文明行为，拓宽社会化宣传覆盖面。三是加强安全教育培训，要以强化安全意识、提高安全素质、提升岗位技能为重点，深化安全生产培训。严格企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员、特种作业人员培训考核，确保企业职工全员培训合格上岗。
六、加强应急管理确保及时应对
一是强化重点行业应急预案管理。指导重点行业企业做好应急预案的编制、备案工作，提高应急预案质量，增强预案的适用性和可操作性，保证各级各类应急预案相互衔接。二是指导企业开展应急预案综合演练或专项演练，提升岗位人员的应急救援实战能力。2013年将组织区内交通港航重点行业开展应急综合演练。三是加强部门联动，进一步完善突发事件的预警机制，及时掌握相关信息，及时发布行业预警。四是规范应急值守，健全工作网络，优化值守流程，建设一支业务熟、情况明、效率高、作风硬的应急值守队伍，确保值班机构运作高效。
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