嘉卫计预防（2014）2号
关于印发《2014年嘉定区疾病预防控制与妇幼保健院工作计划》的通知
发布日期：2014-03-26
各医疗卫生计生单位：
现将《2014年嘉定区疾病预防控制与妇幼保健工作计划》，印发给你们，请认真学习，遵照执行。
上海市嘉定区卫生和计划生育委员会
2014年3月26日
2014年嘉定区疾病预防控制与妇幼保健工作计划
2014年是深化医药卫生体制改革的关键之年，疾病预防控制与妇幼保健工作将围绕医改和区卫生计生工作重点，坚持健康是人的发展必然要求的核心理念，继续深化“全程化、精细化、高效化、绩效化”工作内涵与要求，优化工作模式和服务流程，加强规范管理和绩效评估，全面落实各项工作措施，不断提升市民健康水平。
一、制定新一轮“嘉定区公共卫生体系建设三年行动计划”
根据上海市新一轮公共卫生体系建设三年行动计划的总体要求，结合本区前一轮公共卫生体系建设三年行动计划的经验，组织调研、论证，制定嘉定区新一轮公共卫生体系建设三年行动计划，并组织实施。
二、继续组织实施基本及重大公共卫生服务项目
进一步落实市政府《关于组织实施本市基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目意见的通知》，巩固“政府主导、部门协作、群众参与”的公共卫生工作机制，加强部门联动，以公共卫生绩效考核为抓手，全面实施国家及上海市基本公共卫生服务项目。根据市政府“全面加强人口调控和管理服务”精神，按照市卫生计生委“分级分类”管理要求，规范开展基本公共卫生服务。继续推进农村妇女住院分娩补助、增补叶酸、宫颈癌、乳腺癌筛查，开展新生儿疾病筛查，实施社区居民大肠癌筛查、60岁以上老年人肺炎疫苗接种等国家及上海市重大公共卫生服务项目。
三、全面落实公共卫生绩效管理工作
根据《嘉定区公立医疗机构公共卫生服务绩效考核及政府资金拨付实施方案》，按照科学、公正、公平的原则，加强组织管理，充分发挥各专业站所的业务指导作用，每季度组织开展绩效考核及项目指标质量控制，建立落实工作责任制和审核制，确保绩效考核结果真实、可靠，不断推进绩效管理水平，提升公共卫生服务效率和质量。
四、巩固提升传染病防控能力
加强对重点呼吸道传染病和肠道传染病的综合监测、科学分析和及时预警，组织开展培训和演练，探索实施聚集性疫情分级管理工作模式，妥善有效地处置传染病疫情和各类相关事件苗子。加强对流感、H7N9禽流感、麻疹、霍乱、手足口病、狂犬病以及新发和输入性传染病的防控力度，配合完成消除疟疾工作的评估与验收。巩固强化学校因病缺勤缺课监测报告，规范学校等重点场所聚集性疫情报告处置，建立案例分析制度；维持本区无脊髓灰质炎状态；落实扩大免疫规划各项措施，继续加强疫苗质量监控和流通管理，规范预防接种不良事件监测、报告和处置。强化与相关委办局联防联控、信息共享联动等工作机制。
五、加强艾滋病、结核病防治管理
配合市卫生计生委创建第三轮“全国艾滋病综合防治示范市”。加强艾滋病筛查实验室建设，提高社区卫生服务中心艾滋病咨询和筛查能力。完善艾滋病社区干预和管理工作模式与机制，提高艾滋病高危人群干预质量；继续推广使用安全套预防措施；继续做好预防艾滋病、梅毒和乙肝的母婴传播；加强性病门诊规范化诊疗管理，落实艾滋病病人和感染者的属地化管理；进一步巩固深化“三位一体”结核病防治工作模式，提高结核病病人发现、干预和规范管理水平；贯彻菌阴、菌阳、耐多药肺结核政府减免治疗费用办法，重点做好本区学生、老年人、流动人口和结核病/艾滋病病毒双重感染者的结核病防控工作。
六、推进慢性病综合防控工作
配合上海市“委市合作共建慢性病综合防控示范市”的创建工作，发挥政府主导作用，加强部门合作，进一步创设社区及政策性支持环境，巩固本区慢性病综合防控示范街镇创建成果。加强一级预防，做好对全人群的健康宣传；倡导良好的生活方式，多途径发现高危人群，加强干预；继续做好高血压与糖尿病等主要慢性病的发现、干预、治疗，提高患者和高危人群管理质量和效率。进一步推广慢性病防治适宜技术；完善“嘉定区脑卒中预防与救治服务体系”建设，开展社区脑卒中高危人群筛查，畅通脑卒中急救绿色通道；建立糖尿病“预防-干预-治疗”工作机制和服务网络。
七、持续聚焦妇幼保健工作
加强妇幼保健规范化管理，进一步完善全覆盖孕产妇保健工作；依托上海市孕产妇管理信息系统，巩固“首诊社区负责、孕情及时追踪、全程精细管理”的孕产妇保健管理模式，实行孕妇信息排摸上报、建册建卡、产前检查、特殊孕产妇追踪等全程精细规范管理；建立孕妇建卡监测报告制度，动态掌握孕情信息；加强孕产妇妊娠风险预警评估，落实特殊孕产妇追踪长效工作机制；推广适宜技术，倡导自然分娩，降低剖宫产率；启用新版《出生医学证明》，加强《出生医学证明》监督管理；加强预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作，做好筛查及随访工作；探索青春期、更老年期保健服务模式；加强对出生缺陷等重点儿童管理，提高社区0-6岁儿童保健管理率；加强对新生儿疾病筛查和听力筛查阳性儿童的管理工作；不断提高5岁以下儿童死亡评审工作质量；推进嘉定区儿童脑性瘫痪早期筛查与康复干预服务体系建设项目，提高高危儿运动发育评估早期筛查率，发挥脑瘫儿童康复基地的服务功能。
八、规范和加强精神卫生管理
进一步贯彻落实《精神卫生法》，继续加强重性精神疾病患者服务管理；梳理和完善肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作；加强对精神卫生的督导和技术指导，提升社区规范开展精神疾病防治服务的能力；做好无业贫困精神病人免费服药工作；运用上海市精神疾病信息管理系统各模块及其功能，提升精神卫生工作质量和管理水平。探索支持和规范心理卫生服务，健全心理健康促进网络，发挥心理咨询服务点作用，提供心理健康咨询服务；加强对老年人、妇女等重点人群的心理健康教育，积极探索特殊人群的心理卫生问题及干预对策。
九、深化“医教结合”内涵
继续推进医教结合，落实“三定”工作制度和“六个一”工作模式，在学校健康服务团队的基础上，加强社区-学校-托幼联动，依托试点“学生健康工作室”管理模式，创新工作机制，形成工作特色，加强学生常见疾病、伤害以及肥胖等健康相关因素监测和干预；定期为学生、教师、家长开展健康教育、业务培训、卫生指导服务，提高学生健康水平。
十、继续做好眼病防治和口腔卫生等工作
强化联防联控工作机制，加强与教育部门的沟通协作，提升学生疾病监测、干预和管理水平；全面总结三年行动计划儿童屈光发育档案项目成果，适时纳入常态长效管理；不断完善“红眼病”防控体系，加强网络的监测能力及预警能力；完善“三位一体”口腔保健服务团队工作模式，积极推广儿童龋病等口腔病预防适宜技术应用，采取多种形式开展眼病防治和口腔卫生知识普及的工作。
十一、广泛开展健康教育健康促进工作
完善健康教育宣传阵地和健康咨询点建设；发挥健康促进志愿者作用，扩大健康知识的宣传面；进一步推进市民健康素养促进行动，加强市民健康素养基本知识和技能的宣传；开展健康教育和健康促进实施效果评估工作。
十二、加强公共卫生队伍能力建设
以公共卫生教学基地为平台，进一步加强公共卫生人才培养；制定本区公共卫生人员继续教育培训方案，对公共卫生人员分级分层培训，通过公共卫生骨干班、新进或轮岗公共卫生人员到相应专业站所进修学习等形式，加强我区公共卫生人才队伍建设，进一步提升公共卫生人员的业务水平和实践能力。
十三、加强预防保健质控工作
加强公共卫生的质量控制工作，明确年度质控工作标准；加强对质控组人员的培训，提升业务水平；加强对社区质控工作业务指导；定期开展质控评估，各质控组做到有标准、有指导、有评估、有总结、有反馈，不断提升预防保健整体工作质量和水平。
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