各村、社区、马东园区、直属公司、事业单位，机关各部门：

嘉定新城（马陆镇）审计办公室关于《嘉定新城（马陆镇）2016年审计项目计划》，经嘉定新城管委会（马陆镇人民政府）研究同意，现批转给你们，请认真落实，积极配合审计工作，不断提高内部管理水平。

                            嘉定新城管理委员会

                           嘉定区马陆镇人民政府

                              2016年3月24日

嘉定新城（马陆镇）2016年审计项目计划

2016年是“十三五”规划开局年，是从严管党治党的深化年，是创新社会治理加强基层建设成果的巩固年，是围绕科创中心重要承载区建设打造宜居宜业特色功能区的突破年。进一步加强基础建设，创新审计理念和审计方式方法，突出审计重点，提升审计效能，积极发挥审计的“免疫系统”功能，为我镇的发展、和谐做出贡献。根据上级有关审计工作会议精神, 结合本镇实际,特制订如下工作计划:

一、收入分配审计

按照干部职工收入分配政策，做好全镇19个村级集体经济组织、6个公司、事业单位，合计25个单位年终分配审计。重点审查分配纪律执行情况，有无违反分配政策，擅自提高分配水平，超标准发放各项补贴等现象。维护分配政策的严肃性。

二、经济责任审计

（一）村级集体经济组织经济责任审计：结合干部调动，开展对彭赵村领导干部任期经济责任审计。

重点审计农村经济责任目标完成情况、各项内部管理制度建立健全情况、财务收支情况；本村债权债务情况；政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；重大经济事项决策情况、涉及民生的专项资金管理情况、村级民主理财情况等；本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

（二）社区部门领导经济责任审计：结合干部调动，开展对希望社区、马东园区领导干部任期经济责任审计。

重点审计财政拨付资金管理和使用情况；资产、负债、损益及收支情况；预算编制审计：部门预算编制的完整性、支出预算编制是否细化、是否存在虚报项目、专项资金预算安排的科学性；预算调整是否按规定程序进行；预算执行情况：收入预算和支出预算是否得到有效执行、有无违反规定扩大开支范围、提高开支标准、有无违反规定扩大开支范围、提高开支标准等；专项资金的使用、管理及效益情况、专项资金的使用、管理及效益情况等重点。

三、村民委员会及村民小组净资产专项审计

为进一步规范我镇撤制村队集体资产处置程序，将对今年准备完成撤制工作的马陆村、石冈村、新联村等3个村及36个（马陆10个、石冈7个、新联村19个）村民小组，合计36个单位的净资产审计。

重点审计村民委员会及村民小组净资产。包括：征地青苗补偿费、征用土地补偿费、村、队级集体资产补偿费、剩余未征用土地托盘款、征用土地补偿费利息、征地青苗补偿费利息等。切实保护农村集体经济组织和集体经济组织成员的合法权益。

四、基本建设投资审计

以规范项目管理和控制造价为目标，建立健全建设项目审计制度，开展对建设项目结算及决算审计。

重点审计立项审批、概(预)算编制、设计变更、建设资金管理、招投标及合同发包管理、变更与签证、物资采购、工程审价等重点环节，揭示问题，提出建议，促进项目审价及审计管理，保证投资项目优质高效。

五、做好农村集体房屋、土地出租专项整治

根据区《农村集体房屋、土地出租专项整治方案》的要求，对目前我镇农村集体房屋、土地出租中存在的问题，实施排摸和清理同步，整治和监管并举的措施，做好网上平台的监管，引导农村集体房屋、土地经营管理迈入规范化轨道，使土地资源得到合理利用，集体资产取得更好收益，保障村级集体经济利益和农民的长期受益。

六、配合上级审计机关工作

配合好区审计局相关审计，根据要求，提前介入前期准备工作，主动协调相关单位开展自查，及时进行走访督查，加强业务指导，促进自查问题的即知即改，审计过程中积极参与配合，加大工作协调力度，确保审计项目任务顺利推进。在审计后，督促相关单位加大整改力度，及时反馈整改成果，防范重大管理风险。

七、领导交办的其他工作

嘉定新城（马陆镇）审计办公室