区政府：

根据市委市政府关于推进城乡一体化工作目标的有关要求，通过推进农民集中居住，优化乡村空间布局、实现城乡公共服务均等，解决农民居住问题、改善农民居住环境、提高农民生活质量。在这种背景下，上海市规土局组织相关处室指导各区县编制农民集中居住专项规划。现将有关事项请示如下：

一、规划编制原则

1、优先解决“三高”沿线以及生态敏感区、环境整治地区的农民集中安置；有序引导零星分散、居住条件差的纯农地区自然村农民集中居住。

2、在“人口、用地、生态、安全”底线约束前提下，农民集中居住应向城镇集中，坚持节约集约利用土地，新增用地应尽量利用存量建设用地和未利用地。

3、因地制宜，结合本区实际制定计划方案整区域推进，原则上应在城市开发边界内安排。近远期分类实施，近2年内实施项目以控制性详细规划落地，直接指导项目建设。

4、确定撤并区域、安置地块和集中安置方案的过程，应有村委会和农民的充分参与。

二、规划设计内容

规划目标和总量预测、农村宅基地现状分析、空间布局和安置方案、公共服务设施配置分析估算、相关规划衔接、近2年实施地块控制性详细规划。

三、规划编制计划

四、编制费用安排

经初步测算，嘉定区农民集中居住专项规划(2016-2020年)为62万元，费用建议纳入嘉定区房管局2016年预算调整，由区财政统一安排经费支出 。

专此请示，妥否，请批示。

附件：嘉定区农民集中居住专项规划(2016-2020年)设计合同及项目计划书

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

上海市嘉定区规划和土地管理局

2016年9月20日