嘉定区体育局2017年度工作计划

体育精神是城市精神的重要体现，体育文化是全民健身的助推剂。2017年嘉定区体育局将积极融入上海建成全球著名体育城市的奋斗目标，紧紧围绕区委区府建设“健康嘉定”的总体目标，落实《嘉定区体育事业与体育产业发展“十三五”规划》、《嘉定区全民健身实施计划（2016-2020年）》。盘活区内存量资源，发挥自身优势，统筹布局公共体育设施；完善青少年体育服务体系，增强青少年体质；培育体育文化，提升市民获得感和满意度；结合本区域特色，引导体育产业发展。

一、启动“十三五”规划，统筹布局公共体育设施建设

（一）整合多方资源，加快公共体育基础设施建设

合理布局全民健身设施，充分利用各种场地设施，形成15分钟体育生活圈。一是体绿结合，落实政府实事工程项目建设，利用绿地空间，推进新建市民健身步道、市民健身房、市民球场，翻建市民健身苑点，改建多功能运动场等项目，进一步优化我区公共体育设施建设。二是体社结合，引导社会资本共同投入体育设施项目建设和开放管理。指导推进菊园北水湾体育公园二期工程、真新国金体育等项目建设。三是体教结合，针对体育用地缺乏和群众对体育设施需求日益增长的矛盾，协同街镇探索推进学校体育场地同公共体育设施集约建设的模式，以此作为加快公共体育设施建设改革的突破点，实现社区和学校资源共享。

（二）完善体育设施的功能定位，提高设施供给的均衡性

统筹布局，协调公共体育设施既能满足专业赛事又能符合市民健身需求。一方面兼顾好设施功能的多元性和复合性。

紧密联系相关街镇，指导做实专业规划，推进体育公园、自行车道的建设。配合郊野公园指挥部，做好嘉宝片林体育元素的功能定位。启动嘉定体育场改建前期各项准备工作，完成改建规划方案，提升嘉定体育中心功能，与上海国际赛车场二期开发形成设施互补、资源共享。实现嘉定同济全民健身活动中心向社区开放。

另一方面兼顾好设施开放管理的市场化与公益性。充分挖掘现有设施的潜力，坚持建管并举，整合现有体育场馆资源，积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，鼓励更多社会资本参与体育场馆管理运营。制定公共体育场馆管理评估考核标准。建立健全社区、学校等公共体育设施管理机制，提高公共体育设施的完好率、利用率和开放率。

二、培育体育文化，建立多元的全民健身供给体系

（一）实施社区主动健康计划，深度融合全民健身与全民健康

一是以属地为基础，把健康计划纳入社区发展中。通过引导市民参与体育运动，普及健康教育，把对健康的关注提前，培育体育文化，培养市民的健康理念和生活习惯，助推健康城区建设，形成良好的社会风尚。

二是以市民需求为导向，丰富群众性赛事活动内涵。下沉赛事活动重心，打造体育嘉年华活动，营造全民健身活动氛围，实现社区赛事活动全覆盖，提高市民参与率。做精做强元旦健身跑、羽毛球业余联赛、自行车业余联赛、城市定向等品牌赛事。指导开展形式多样的、社区参与度高的、群众喜爱的全民健身活动。

三是优化健身指导，开展体质监测与运动健身指导。加大科学健身知识宣传的普及力度，倡导市民喜欢并参加健身活动，提升市民参与活动的热情，增强市民体育健身意识，提高市民健身素养，促进体育健身逐渐融入市民生活。“体卫结合”，推进体质测试与健身技能推广工作。一方面以国家级体质测定与运动指导中心为核心，进一步优化区体质测定与运动健身指导工作网络，尝试社会化合作模式，强化健身指导，进一步拓展服务方式和服务功能。另一方面以“慢病综合防治”为突破口，继续推广运动干预“1+1+2”的社区工作模式，通过科学健身指导，鼓励市民定期参加体育锻炼，培育市民健康自我管理能力。

（二）培育体育社会组织，形成多元发展格局

提高体育社会组织服务水平，丰富体育服务的供给内容。一是转变赛事服务供给方式，由政府单一办赛向监管赛事转变，完善赛事监管、政府购买服务清单、赛事绩效评估等机制。二是引导推进社区体育健身俱乐部实体化发展。引导社区体育健身俱乐部在健康社区推进中发挥积极作用，丰富基层体育活动。三是加强社会体育指导员队伍建设。通过行业互动、共建共享的方式，继续做好社会体育指导员队伍培养。四是继续以项目培育为引领，依托社会力量开展羽毛球、自行车、足球、网球等项目的技能推广进社区。五是进一步引导规范区内各类体育协会、社会组织管理，整合各类体育社会组织资源，打造一支基层全民健身事业发展的志愿者队伍。

（三）加强信息化支撑，提升公共体育服务的便利性与安全性

拓展“嘉定体育”微信服务平台，为市民提供场馆信息、场馆预订、健身指导、赛事服务、线上互动等咨询服务，方便市民随时随地得到体育公共服务，增强服务的体验度。

建立嘉定区体育局信息系统等级保护项目，建立完善的安全防护体系，在保障信息系统安全稳定运行的同时，确保数据的机密性、完整性和可用性。

三、提高青少年体育核心竞争力，完善青少年体育服务体系

（一）培养体育兴趣爱好，强化青少年体育服务

构建青少年课外运动锻炼公共服务体系，培养青少年参加体育活动的兴趣爱好，掌握两项以上体育运动技能，让更多的青少年喜欢上体育、参与体育活动，激发青少年对体育的兴趣和热情，养成终身锻炼的习惯。

合力做好“体教结合”，推进学校体育发展，深化体育教学改革，落实“三课、两操、两活动”。深化体育教师与教练员的双向培训，增强体育教师的技能水平，提高教练员的训练质量。坚持普及与提高并行，让更多学生参加不同级别的体育竞赛，享受体育活动的乐趣。

（二）转变青训机制，建立多元化后备人才培养体系

在运行机制上，积极探索从单一行政手段向行政手段、市场机制、公民自愿三位一体的转变，留给市场和社会组织更多办训空间。充分发挥竞技体育的积极作用，继续将群众喜爱、有市场潜力、社会关注度高的足球、羽毛球、自行车等体育项目推向市场和社会组织。

引导和鼓励各类社会组织、市场机构开展专项体育培训。充分发挥体育系统主渠道、主阵地作用，既要办好市场和社会组织不愿或没能力办的竞技体育项目，又要为市场和社会组织培养涌现出的好苗子提供培训深造的机会。

（三）提高青训管理水平，为备战全运会、市运会打下扎实基础

进一步加强教练员队伍建设，健全运动人才培养机制。加强科技创新和医疗保障，促进训练、科研、医疗、保障一体化。加大对田径、游泳、射击（射箭）、击剑、篮球、水上等品牌项目的投入。调整青训重点项目布局，加强对区重点项目学校、布点项目学校的管理与考核。

把好科学选材关、抓好日常训练、加强科学保障、重视数据分析，提高青训科技含量，确保训练水平和综合效益的不断提升。备战2017年第十三届全国运动会、2018年上海市第十六届运动会，力争取得突破。

四、结合本区域特色，搭建体育产业发展平台

积极培育体育休闲产业，支持发展健康跑、健步走、自行车、羽毛球、网球、游泳等群众喜闻乐见和有发展空间的项目。引进培育与嘉定新型化城市建设相配的品牌赛事，积极办好自主品牌赛事，支持各街镇举办特色赛事。构建体育产业服务平台，推动“体旅”、“体文”、“体绿”良性互动和相互结合。继续做好体育彩票网点管理，配合完成市体彩中心组织的促销奖励活动，加强销售员队伍建设。指导奥林公司开展体育场馆运营管理、完成2017年HEROS自行车联赛。