各社区、单位：

现将《2017年嘉定镇街道爱国卫生工作计划》印发给你们，请结合本单位具体情况，认真贯彻执行。

特此通知。

                   　上海市嘉定区人民政府嘉定镇街道办事处

                    　2017年3月15日

2017年嘉定镇街道爱国卫生工作计划

一、指导思想

深入贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《“健康中国2030”规划纲要》，以嘉定区启动全国健康城市试点和健康促进区建设、国家卫生区复审为契机，进一步优化提升街道爱国卫生工作内涵，改善城乡环境卫生面貌，提高市民健康素养，促进人群、环境和社会的健康和谐发展。

二、工作目标

（一）全力配合开展嘉定区国家卫生区复审迎检工作。

（二）积极参与嘉定区全国健康城市试点建设和健康促进区建设。

（三）深入开展群众性爱国卫生工作，提高卫生街道管理水平。

（四）深入推进全民健康生活方式行动，开展“三减三健”专项活动，加强健康促进场所建设，完成健康自我管理小组实事项目。

（五）依法开展公共场所控烟工作，做好《条例》修正案的宣传贯彻工作，加强街道辖区无烟环境建设。

（六）完善病媒生物防制体系建设，科学防治病媒生物。

（七）加强螺情和病情监测，巩固消灭血吸虫病成果。

三、主要任务

（一）巩固提高卫生创建成果

1、配合国家卫生区复审工作

根据《2017年嘉定区国家卫生区复审工作实施方案》精神，召开动员部署会，明确工作任务，分解落实责任，全面开展爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、环境保护、重点场所卫生、食品和生活饮用水安全、公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制等8大方面、40个项目的巩固管理基础工作。同时，集中开展重点部位以及突出问题的9大专项整治行动（详见附件1），加强自查自纠，为嘉定区继续被命名为“国家卫生区”而共同努力。

2、深入开展爱国卫生整洁行动

按照全国文明城区创建要求，深入推进新一轮城乡环境卫生整洁行动，以环境卫生薄弱区域整治为重点，完善环境卫生基础设施和长效管理机制。

传承爱国卫生光荣传统，大力开展群众性的爱国卫生工作，组织卫生月、夏秋季等季节性爱国卫生活动，重点清除中小道路、居住小区、农贸市场及其周边、城乡结合部、小型绿地等场所的卫生死角，清理脏乱杂物和清扫散在垃圾，强化各项卫生管理措施。今年继续开展爱国卫生合格单位和爱国卫生流动红旗评比活动；广泛组织发动社区居民、单位职工开展每月15日环境清洁日活动和周四爱国卫生义务劳动（可结合每周一次小区“登高200天”攻坚行动）。各单位、社区要及时报送爱国卫生活动信息，报送途径：政务网或邮箱（jdzjdwsb@126.com），联系电话：59532305，联系人：平 琰、邵志刚。

3、加强卫生街道监督管理

2017年嘉定区爱卫办对卫生街镇季度考核管理办法，主要是结合国家卫生区复审工作督查要求，按照2015版国家卫生城市暗访千分制调查的10个方面、49个项目和164条内容。辖区各单位、部门要对照指标落实包干责任，各职能部门要及时发现问题和督促快速整改，街道也将进一步落实卫生创建自查自纠机制，完善、规范“问题发现与整改跟踪”流程，夯实卫生创建基础工作，巩固上海市一级卫生街道创建成效。

（二）推进健康城区建设

1、配合全国健康城市试点建设

根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》（全爱卫发〔2016〕5号）要求，2017年嘉定区将全面启动全国健康城市试点建设工作。年内，围绕“健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化”5大健康工程，分步、细化推进“蓝天碧水，环境卫生整洁，道路交通安全，健康细胞建设，医养结合，食品安全，慢性病综合干预，社会康复，三减三健，健康自我管理，阳光心理，全民健身，无烟城市，健康素养提升，中医药知识普及”等15项重点行动。

2、推进全民健康生活方式行动

（1）开展“三减三健”专项活动。结合全国健康城市试点建设，将全民健康生活方式行动的“三减”（减盐、减油、减糖）和“三健”（健康口腔、健康骨骼、健康体重）融入各类健康促进场所建设中。2017年重点实施“减糖和健康骨骼”项目；联合街道总工会，在健康企业中开展“健康体重”专项活动；联合街道教委，在健康学校开展“健康口腔”专项活动；发动社区健康自管小组开展“健康骨骼”专项活动；向餐饮企业、单位食堂发起“减糖、减盐、减油”行动。年内，街道申报其中一个专项做实做深，多渠道开展知识宣传普及和技能推广。

（2）建设健康支持性环境。根据《上海市健康促进场所建设标准》（2017版），推动一批新的社区、学校、机关、医院和企业加入健康促进场所建设中来。年内，街道要创建7类健康场所（类型包括：健康社区、健康机关、健康医院、健康企业、健康学校、健康食堂、健康餐厅），至少组织发动10家单位参与健康促进场所建设，尝试开展健康促进场所星级评定。同时做好室外支持性环境日常维护、设备保养和宣传内容更新工作，结合环城河内侧贯通工程、社区营造项目，因地制宜新增“健康步道”、“健康知识一条街”、“健康小广场”，开展健康促进活动发挥支持性环境功能。

（3）开展健康宣教主题活动。结合各类健康宣传“日周月”活动及市民关注的健康热点话题，策划和组织开展各类健康促进主题宣教活动。配合市政府做好以“道路交通安全”为主题的市民健康大礼包发放工作；开展第十二轮“健康教育进社区”活动；根据市爱卫办工作部署，积极参加市、区自管小组组员哑铃操比赛和职业人群健骨操比赛；加强健康生活方式指导员队伍建设，将示范小组组长纳入健康促进志愿者队伍，组织开展“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），通过健康促进志愿者（健康生活方式指导员）开展个体化健康生活方式知识宣传和技能指导服务，年底评选优秀健康促进志愿者。年内，重点围绕“三减三健”内容举办形式多样的主题宣传活动，全年活动不少于4次（每次不少于100人），街道层面健康讲座（每次不少于100人）不少于4次，各社区健康知识讲座（每次不少于50人）不少于4次。

3、提高健康自我管理能力

按照“示范小组、常规小组、渗透小组”类别要求，深化健康自我管理小组工作。根据《上海居民健康自我管理示范小组标准（2017版）》，培育1—2个示范小组。各社区新增2个健康自我管理小组（其中1个以文体团队成员为主），人数均大于15人；整合资源将小组活动内容、形式渗透到相关团队、组织和场所，吸引体育健身、文体、青春健康俱乐部、老年日托机构等团队和场所参与自我管理活动；各社区开展健康家庭创建活动，扩大健康家庭建设覆盖面，及时梳理总结典型案例。组织参加嘉定区“二十佳健康家庭”、“优秀小组长”、“十佳居民健康自管小组指导医生”评选活动。进一步完善健康自我管理学校各项机制，根据实际情况组建1—2个班级开展健康自我管理教学活动，鼓励社区居民参加健康自我管理小组区政府实事项目。

4、加强公共场所依法控烟工作

结合全国文明城区创建，全面推动《条例》修正案的贯彻实施工作，继续拓展和深化“无烟环境”建设。各辖区单位要积极配合宣传劝导工作，着力营造全民知晓、社会共治的控烟社会支持氛围。街道开展控烟志愿者培训，组建不少于10人的志愿者队伍，定期开展专项巡查工作。加强无烟环境示范创建力度，年内，创建4-5家无烟环境示范场所（类型包含企业、机关、医院、学校、楼宇、网吧、娱乐、餐饮、宾旅馆、公共服务办事场所等）。其中企业至少1家，选择1家单位开展戒烟干预活动。继续巩固深化无烟机关创建工作，发挥机关控烟示范作用。各单位、社区要继续落实控烟海报张贴到位工作、宣传劝导工作，结合控烟条例宣传执法周、世界无烟日、全民健康生活方式活动周等节点活动，因地制宜开展各类宣传活动，增强各类场所管理主体、社会公众尤其是吸烟者自觉履行控烟法规的意识。

《条例》宣传贯彻期间，各单位、社区居委要及时上报动态信息、活动照片等，通过政务网或邮箱（xuxiaode01@163.com）报街道社区服务办，联系人：徐效德，联系电话：59531177。

（三）科学预防控制病媒生物

1、做好季节性病媒生物防制工作

针对病媒生物随着气候和季节消长规律，在全区统一时间段，组织开展春、秋两季灭鼠、夏季灭蟑和夏秋季灭蚊蝇突击行动，注重全覆盖，组织对超市、大卖场等重点场所防制效果的检查。全面推广各小区雨污水井及周边环境地下积水蚊幼控制工作。结合国家卫生区复审工作，着力做好各类人群集中活动场所、居住密集区域、农贸市场等三类重点场所蚊蝇密度控制工作。继续推广“公益灭蟑”项目，为辖区老式居民户家庭免费入户灭蟑。

2、完善病媒防制体系建设

建立一支由街道爱卫办、卫生服务中心以及专业防治员等12人组成的应急处置队伍，通过培训演练，提高应对区域内突发虫媒传染病的应急处置能力。继续做好单位告知和入户宣传工作，动员小区、楼宇、机关企事业单位、医院、学校、公园、旅游景点以及其他各类单位的物业管理部门，认真落实单位病媒防制工作。拓展社会参与性，吸纳社区健康自管小组成员，试点建立嘉定镇街道“虫情观察员”队伍和工作制度。

（四）坚持联防联控血吸虫病

贯彻落实上海市血防“十三五”规划，科学开展螺情和病情监测。2017年起，街道以居民识报螺的监测为主要方式，每年开展监测查螺。同时，对来自2015年尚未达到全国血吸虫病尚未传播阻断地区的流动人口开展有针对性的监测查病。

附件： 1、嘉定镇街道迎接国家卫生区复审工作实施方案

2、2017年嘉定镇街道健康促进工作任务汇总表

3、《上海市公共场所控烟条例》室内场所控烟要点

嘉定镇街道爱国卫生运动委员会

2017年3月15日

附件1

嘉定镇街道迎接国家卫生区复审工作实施方案

2017年是嘉定区国家卫生区复审年，嘉定镇街道作为中心城区，承担着重要迎检任务，为进一步提高街道城市建设与管理水平，巩固上海市一级卫生街道创建成果，结合上级精神和街道实际，特制定本方案。

一、总体要求

依据《国家卫生城市标准（2014版）》，围绕《2015年国家卫生城市暗访评价表》相关内容要求，以创建全国文明城区为契机，深入开展城乡环境卫生综合整洁行动，加快完善城市基础设施，加强环境保护，健全落实长效管理机制，提升市容环境管理水平。积极推进公共卫生体系建设和健康促进工作，确保重点场所卫生与食品安全，提高市民健康素养水平，加强病媒生物防制，全面达到国家卫生区标准与要求，配合全区高标准、高质量通过国家卫生区复审。

二、组织领导

嘉定镇街道成立由党工委副书记、办事处主任项平任组长，党工委委员、办事处副主任冯晴任副组长，街道文明办、社区服务办、社区管理办、社区发展办、社区自治办、街道房管所、嘉城规土所、联勤中心和城管中队、市场监管所、卫监所、卫生服务中心、社区事务受理中心、疁城环卫公司等部门、单位负责人为组员的复审工作领导小组。在社区服务办设立领导小组办公室，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总、督查整改等工作。各部门、单位要加强领导，明确工作任务，细化工作措施，确保有序推进。

三、实施重点

（一）重点范围

嘉定镇街道辖区所有范围及周边可视范围。

（二）重点部位

主要是城市主次干道、背街小巷、农贸市场、五小行业、早夜市、窗口单位（政府机关、社区事务受理中心等）、医疗卫生机构、建筑工地、居民小区、城市水体等。

（三）重点工作

1、完成各项基础工作。各成员单位按照《国家卫生城市标准》8大方面、40个项目，做好各项巩固管理基础工作。

（1）爱国卫生组织管理。贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，各社区、各单位和广大群众积极参与爱国卫生工作，明确成员单位分工，落实工作职责。

（2）健康教育和健康促进。以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，健全健康教育网络，全面开展健康教育和健康促进活动，广泛开展全民健身活动，深入开展控烟工作。

（3）市容环境卫生。达到《城市容貌标准》，完善生活垃圾收集运输体系，生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施管理规范。70%以上的农副产品市场达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求。社区和单位卫生管理符合要求。

（4）环境保护。贯彻落实大气污染防治、水法、水污染防治法等法律法规，环境空气质量、城区内水环境功能区以及医疗废弃物处置等达到要求，不发生重大环境污染和生态破坏事故。

（5）重点场所卫生。公共场所开展卫生监督量化分级工作，公共场所单位卫生证照齐全、有效，经营资格合法，符合行业卫生、单位卫生要求。开展职业健康监护，不发生重大职业病危害事故。

（6）食品和生活饮用水安全。不发生重大食品安全事故，食品生产经营单位各环节设施与管理符合卫生要求，90%以上的餐饮业、集体食堂实行餐饮服务食品安全监督量化分级管理，牲畜屠宰符合防疫要求。生活饮用水卫生监督管理规范。

（7）公共卫生与医疗服务。不发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行，90%以上的适龄儿童接种免疫规划疫苗，开展慢性病综合防控示范区建设，严重精神障碍患者管理率达到75%以上，基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%以上。

（8）病媒生物预防控制。建立政府组织与社会参与相结合的病媒生物防控机制，适时组织机关、企事业单位和社区集中统一控制行动，掌握病媒生物孳生地基本情况并有效治理，开展重要病媒生物监测预警，建成区鼠、蚊、蝇、蟑密度控制在国家标准内。

2、实施九项专项整治（行动）。各成员单位按照《国家卫生城市暗访评价表》相关内容要求，针对复审重点范围、重点部位的突出问题，实施专项整治行动。

（1）市容环境卫生专项整治。做到主次干道、背街小巷路面平整，设施完好，基本无生活垃圾。城市立面及牌匾广告符合行业规范。乱招贴、乱停放、乱倒垃圾、跨门经营及流动摊贩等现象得到有效整治，早夜市管理规范。绿地绿化养护、保洁良好。河道水面清洁，岸坡整洁，无直排污水。建筑工地围挡规范，出入口硬化并有清洗设施，无生活垃圾积存，食堂、厕所卫生管理规范，待建、拆迁工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（牵头单位：社区管理办、联勤中心和城管中队）

（2）环卫设施专项整治。确保公厕标识明显、专人管理、卫生整洁、免费开放，制度齐全，有防蚊蝇设施，无旱厕。垃圾中转站垃圾无直接着地分拣，无污水横流，清运及时，有防蝇设施。垃圾收集容器无垃圾直接着地，容器密闭，日产日清，无外溢和渗漏。（牵头单位：社区管理办、疁城环卫公司）

（3）农贸市场专项整治。市场卫生管理制度上墙，有健康教育宣传，有农药检测公示，内容符合实际，更新及时。硬件设施建设符合行业规范，划行就市，摆放整齐，规范经营。公厕、垃圾收集容器等环卫设施齐全、完好并及时清理，清扫保洁管理有序，地面整洁。市场内外食品销售、加工摊位亮证经营，证照齐全，符合卫生要求，无熟食暴露、三无产品等现象，防尘、防蝇、防鼠设施基本完善。有活禽售卖的市场设置相对独立的区域，管理符合卫生要求。市场内外的除害防制设施全面布局，正常维护使用。（牵头单位：社区发展办（经管））

（4）食品安全、重点（公共）场所专项整治。以小餐饮、小食品店、小美容美发店、小浴室、小旅馆等“五小”行业为重点，强化行业管理，墙壁醒目位置悬挂有效证照、卫生制度上墙，有量化分级管理标识，有专用工具和基本消毒制度，操作基本规范。落实单位卫生要求，室内有禁烟标识，环境清洁，防尘防蝇防鼠设施齐全，有垃圾收集容器。（牵头单位：市场监管所、卫监所）

（5）病媒生物防制专项整治。各类环卫设施、食品和公共场所单位、居住区、绿地、农贸市场、医院、窗口单位等重点场所全面控制以蚊蝇为主的“四害”密度，规范设置捕蝇笼、毒鼠盒等防制设施，处理蚊蝇孳生场所，组织突击与经常相结合的防灭工作。（牵头单位：社区服务办）

（6）医疗单位专项整治。以门诊大厅、输液区域、医院前后（肠道门诊、医废存储）等场所为重点，规范健康教育、计划免疫、门诊预检分诊、发热及肠道门诊设置、医疗废物储存和处理等疾病预防控制工作，全面落实控烟、单位清洁卫生等管理要求。（牵头单位：社区服务办、街道卫生服务中心）

（7）城中村和城乡结合部卫生专项整治。以老城区中的“城中村”、城乡结合部为重点，全面开展环境整治，重点解决脏乱差问题，做到“四个基本”（基本卫生宣传上墙、基本环卫设施齐全、基本保洁落实、基本管理制度）。（牵头单位：社区管理办、城管中队）

（8）社区及窗口单位卫生专项整治。居住小区、车站、机关、社区事务受理中心等窗口单位，设置健康教育宣传栏，垃圾收集容器、公共厕所符合规范要求，清扫保洁状况良好，路面硬化、平整，绿化美化，绿化内基本无垃圾。基本无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象，废品回收及流动商贩管理规范。（牵头单位：社区自治办、街道房管所、社区事务受理中心等）

（9）健康教育与创卫宣传专项行动。报纸、网络等主要媒体有健康教育专栏和创卫公益宣传内容。各小区、农贸市场、市民广场、主要窗口单位、医疗卫生机构、城乡结合部有健康教育栏或电子屏，内容针对性强，更新及时，创卫宣传氛围浓厚。（牵头单位：街道爱卫办、文明办）

四、实施步骤

（一）启动阶段（2017年1—3月）

1、成立嘉定镇街道迎接国家卫生区复审工作领导小组；制定《嘉定镇街道迎接国家卫生区复审工作实施方案》，并召开动员部署会。

2、各部门、单位按照上级部门要求，细化相关专项整治（行动）方案，负责组织实施、业务培训。

（二）实施阶段（2017年3—5月）

1、结合爱国卫生月，建设创卫宣传阵地，开展各种形式的宣传教育，发动全社会参与清洁活动，营造复审工作氛围。

2、结合创建全国文明城区“登高200天”攻坚行动，有关部门牵头，组织开展九项专项整治。牵头部门做好过程资料的收集整理。

3、迎接区专项督查组的模拟检查，及时整改相关问题。

（三）迎检阶段（2017年6—11月）

1、召开推进会，通报专项整治完成情况以及上级整改要求。

2、对照国家卫生城市暗访评价内容要求，各职能部门加强自查整改。

3、进一步完善各项制度措施，巩固提升专项整治成果。

4、结合夏秋季爱国卫生活动，加强群众性清洁活动和卫生巡查。

5、根据区级统一部署要求，严阵以待，接受全国复审。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导

要把迎接国家卫生区复审工作与创建全国文明城区工作有机结合，切实做到思想认识、组织领导、资金投入和工作措施“四到位”。

（二）提高认识，明确责任

充分认识国家卫生区复审工作对改善辖区城市面貌、推进城市化进程的重要意义。要结合自身实际进一步细化任务目标，做好常规基础工作，认真组织实施专项整治，狠抓落实，确保质量。

（三）信息畅通，督查到位

建立专项整治工作信息报送机制，各成员单位落实一名联络员，自3月份起每月底以书面形式报送工作进展情况，确保重点工作整改到位。

（四）广泛宣传，营造氛围

开展多层次、多形式、全方位的创卫宣传教育活动，引导全社会积极支持和参与复审活动，进一步增强市民健康意识和文明意识，在全街道形成人人关心、人人参与、齐抓共管的浓厚氛围。

嘉定镇街道爱国卫生运动委员会

2017年3月15日