各村、社区、企事业单位、机关各部门：

为全面贯彻落实中央、市委、区委审计工作会议精神，更好地发挥审计作为经济社会健康运行“免疫系统”和公共财政“安全卫士”的作用,围绕镇党委、政府提出的各项目标任务和嘉定区审计局关于《嘉定区2019年内部审计工作指导意见》及《2019年嘉定区重点审计项目计划》工作要求，在前期调查研究基础上，镇审计联席会议组提出江桥镇2019年重点审计项目计划。

 附件：江桥镇2019年重点审计项目计划

上海市嘉定区江桥镇人民政府

2019年3月20日

江桥镇2019年重点审计项目计划

2019年，江桥镇的审计工作要学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和重大决策部署，认真履职尽责。按照上级审计机关对审计工作的要求，今年，继续加大对公共财政资金、集体资金、集体资产、集体资源和基层领导干部履职情况的审查力度，突出审计重点，创新审计方法，提高审计监督实效，为江桥镇“十三五”经济社会发展和改革创新提供有力保障。根据上述目标，2019年江桥镇重点审计项目计划安排如下：

一、经济责任审计

根据党中央着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，以促进领导干部推动本地区科学发展和守法守纪守规尽责为目标，深入开展领导干部定期轮审、任中及离任审计。根据镇组织人事部门委托，对北虹桥经济城、协税中心、城投公司、资产公司等4家单位主要领导开展离任经济责任审计。重点关注：单位经济和社会事业发展状况；贯彻落实法律法规和上级方针政策情况；重大经济决策及执行情况；政府投融资建设项目和上级拨入专项资金项目实施管理情况；财政财务收支及资金、资产、资源管理情况；贯彻落实中央八项规定精神和“三公”经费、会议费、差旅费、培训费等使用情况和内部管理情况；领导干部（人员）廉洁自律情况，以及以往审计发现问题的整改情况等内容。

同时，为推进全面从严治党工作，结合镇党委巡检工作方案和要求，由镇纪委牵头、部门联动对江桥镇15个村（含江丰社区）开展村级党组织领导班子及其成员履职情况巡检审查。重点关注：基层单位贯彻执行上级决策部署情况；贯彻落实民主集中制、“三重一大”制度和组织生活制度等情况；全面从严治党“四则协同”机制建设推进情况；落实中央八项规定精神，执行财经纪律情况；村级“三资”管理、工程建设、涉农惠农和扶贫帮困领域等情况；上级巡察、执纪审查、专项检查等整改情况。

二、基本建设项目投资审计

继续进一步规范财政公共资金、集体资金投资项目建设程序，提高建设项目管理水平和质量，以节约财政公共资金、集体建设资金为目标，加强对本单位及下属单位基本建设项目的竣工决算审计。按照项目建设管理规定，对5万元以上的建设项目在竣工决算付款前委托中介进行审计,并对重点项目的资金来源、使用、审批和结算情况进行跟踪审查。重点关注：集体资金投资工程项目决策、立项、变更设计、签证、追加投资等审批程序；设计、招投标、签约、施工、监理等环节的合规性及内部控制情况；建设项目结算价格及决算金额；建设资金收支结转管理情况。

三、财政财务收支审计

根据财政体制改革和新《预算法》的要求，以规范财政集体资金预算管理、提高资金使用绩效、推动完善预算体系为目标，加强对基层事业单位财政预算执行情况、村集体单位、镇集体公司财务收支情况进行审计。根据安排，2019年对综治办的街面监控设备经费和市容办的生活垃圾处置费用财政预算资金执行和经费使用情况进行审计。重点关注：预算编制、执行的规范性和效益性，中央八项规定的落实情况以及管理制度执行情况。同时，对全镇村级集体单位和镇级集体公司“三公经费”使用情况和干部报酬分配进行日常跟踪审查。

四、专项审计调查

为切实发挥审计专项调查在领导决策、地区经济发展中的“服务导向”功能，构建规范、合理的集体经济治理体系，切实维护农民合法权益。2019年将进一步深化农村集体产权制度改革，在全面完成村级集体产权制度改革的基础上，推进完成镇级集体产权制度改革，届时对涉及镇级产权制度改革的单位开展资产界定审计，通过对镇属集体公司资产、资金和资源的清产核资审查，摸清镇级集体资产家底。

五、配合上级部门开展同步审计

按照审计署、上海市审计局和嘉定区审计局的年度审计安排，年内将配合做好对存量土地储备情况专项审计调查、对拆违和区域环境综合整治专项资金管理和使用情况专项审计调查。同时，依据党风廉政责任制任务分工，配合做好纪委中央八项规定检查及举报案件的协查工作和相关单位的各项联合检查工作。在年度工作中，镇党委、镇政府及上级审计部门有新的工作要求，将及时调整安排，确保完成各项交办任务。具体见安排表

江桥镇2O19年重点审计项目安排表