2018年嘉定区重点审计项目计划
发布日期:2018-11-15

2018年,嘉定区的审计工作要紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策部署,按照上级审计机关对审计工作的要求,加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部(人员)履行经济责任情况的审计力度,突出审计重点,提高审计监督实效,为嘉定区“十三五”经济社会发展和改革创新提供有力保障。根据上述目标,2018年嘉定区重点审计项目计划安排如下:

一、财政审计

(一)区本级政府“全口径”预算执行及决算草案审计。以推动财税政策贯彻落实、提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,对区本级2017年度一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、执行情况及决算草案开展审计,重点关注财税政策落实、预算收支的真实性、支出预算编制的合理性、资金投向和绩效、专项资金清理整合、资金使用管理、决算草案编制、财政存量资金、政府采购制度及转移支付管理等内容,促进政府预算的统一和完整、规范财政管理,提高财政资金管理使用绩效。

(二)部门预算执行和其他财政收支审计。以推动提高部门预算管理水平,深化部门预算改革,提高预算绩效为主要目标,对10个区级预算单位2017年度预算执行和其他财政收支情况开展审计。重点关注预算编制、非税收入管理、各项财政管理制度执行、专项资金使用绩效、政府职能转变、优化营商环境、推进“放管服”改革各项措施落实等情况,政府采购管理情况,中央八项规定等政策规定贯彻执行情况,“三公”经费、会议费、差旅费、培训费使用情况,单位内部资产、财务管理情况等,促进部门进一步规范预算编报和管理,发挥财政资金使用绩效。

二、专项审计调查

(一)本区2015年-2017年土地减量化项目资金使用管理情况专项审计调查。通过对本区2015年-2017年土地减量化项目资金使用管理情况的专项审计调查,了解和掌握本区土地减量化项目的立项和实施情况、财政资金的投入、管理和使用情况及所取得的建设成果。通过对投入项目的目标完成情况来监督和评价政策效应、资金效益、管理效果、环境绩效等,揭示项目建设资金在政策执行、项目预算、资金管理、管理效果、环境绩效等方面存在的主要问题,以进一步加强本区土地减量化管理工作,做到节约、集约利用有限的土地资源,充分发挥其效益。

(二)美丽乡村建设项目实施情况专项审计调查。对2016年和2017年本区美丽乡村建设项目的资金使用以及工程项目管理情况进行专项审计调查,重点关注美丽乡村建设项目管理程序的规范性、实施建设的必要性,取得的经济效益和社会效益。揭示美丽乡村项目建设管理过程中存在的问题,有无超标准或重复建设等现象,促进有关单位科学合规管理,节约建设资金,提高财政资金使用绩效和社会效益。

三、领导干部自然资源资产离任审计

深入贯彻落实两办《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的要求,以推动领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,推动绿色低碳发展,促进生态文明建设为目标,结合街镇主要领导干部经济责任,对2个镇开展领导干部自然资源资产离任审计。重点关注:被审计领导干部贯彻落实中央和区委区政府生态文明建设方针政策和决策部署情况;遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;自然资源资产管理和生态环境保护目标完成情况;履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况;组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况;以及履行其他相关责任情况。

四、领导干部(人员)经济责任审计

根据党中央着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,以促进领导干部推动本地区科学发展和守法守纪守规尽责为目标,对9个委办局、镇及区属企业领导干部(人员)任期经济责任履行情况进行审计,重点关注被审计领导干部任职期间所在部门(单位)事业发展状况、区委区政府重大决策部署及有关政策措施贯彻落实、履行重大经济决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、政府投融资建设项目、土地减量化资金、非经营性资产等重点资金和项目的管理情况,财政财务收支及资金、资产、资源管理情况,贯彻落实中央八项规定精神和“三公”经费、会议费、差旅费、培训费等使用情况,内部管理控制情况,领导干部(人员)遵守有关廉洁从政规定,以及以往审计发现问题的整改情况等内容。

五、政府投资建设项目审计

(一)重点建设项目跟踪及竣工决算审计。对1个政府投资建设项目进行跟踪审计,对4个政府投资建设项目进行竣工决算审计,重点关注项目立项决策、项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等关键环节。对政府投资、政府与社会资本合作方式建设的项目进行审计监督,重点揭示项目建设中违规使用资金、规避招投标、虚假签证等问题,以及政府投资领域体制机制障碍和制度瓶颈,提升审计监督绩效。

(二)委托开展区本级政府投资建设项目审计并复核抽查质量。委托开展区本级政府投资建设项目竣工决算审计,复核或抽查审计质量,重点关注社会中介机构执行委托审计工作管理制度的情况,社会中介机构审计工作的规范性、及时性,审计报告的真实性、完整性,提高社会中介机构审计质量,节约建设资金。

六、完成上级审计机关工作任务

根据审计署和上海市审计局统一部署,需要区审计局完成的项目:

城镇保障性安居工程跟踪审计。根据审计署新三年住房保障工作计划,由审计署统一部署,区审计局具体负责实施。

七、完成上级交办的其他工作任务

认真完成区委、区政府交办的其他各项任务,配合区委巡察组巡察工作和相关单位的各项联合检查工作。同时,在年度工作中,区委、区政府及上级审计部门有新的工作要求,区审计局将及时调整工作,确保完成各项交办任务。

 

 


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