2021年是建党百年，是“十四五”规划开局之年，嘉定区文化和旅游工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在区委区政府正确领导下，持续深化文旅融合赋能，推动文旅高质量融合发展，自觉践行城市精神品格，助力城市软实力全面提升，较好完成全年目标任务。

一、推动文旅公共服务普及有精度

一是承接重大赛事活动。围绕“建党百年”主题，举办红色文旅系列活动。举办“初心永铸颂百年”嘉定区庆祝建党百年暨2021年百姓系列群文活动，包括红色歌曲演唱大赛、传统工艺创作大赛、群众歌曲创作征集评选等8项赛事，线上线下共计开展活动240场次、参与113.68万人次。组织“向党报告”庆祝建党百年嘉定优秀曲艺节目展演在北京举办。开展“光影瞬间”大型网络主题展，记录嘉定100个“七一”瞬间的平面作品，吸引7.1万人次浏览相册，举办“从上海到嘉兴：红色文化双城阅读”展，举办“学者与战士——葛一虹先生生平展”，共接待参观团队300余批次、吸引观展市民近万人次。对标市级赛事要求，开展文旅特色服务。承办上海市民文化节“唯实杯”青少年曲艺大赛、长三角地区青少年曲艺展演、“异乡风采”才艺展示大赛，参与55.2万人次；承办“上图杯”2021上海阅读马拉松分会场赛事活动，近80支团队、400人次参与本次赛事。策划举办“初心永铸颂百年，共享品质新生活”嘉定区社区文化服务日主题活动，包括“五湖耀新城 文旅润民心”2021年上海市民文化节嘉定新城分会场活动；组织各街镇分馆开展百首红歌大家唱、百场传统文化大荟萃活动，线上开展百场讲座大提升、百个原创作品大欣赏等活动。在上海市民文化节各项赛事活动中，5支团队获“百强市民合唱团”称号；3支团队获“优秀舞蹈团”称号；2个节目获“优秀节目奖”；8人获评百位优秀“红色故事传讲人”；10个节目获“青少年曲艺小牡丹奖”；20人获“曲艺之星”；16人获“曲艺新苗”。

二是持续做好示范区提升建设。制定《嘉定区“十四五”文化和旅游发展规划》，明确文化旅游发展的主要方向和重点目标，编制《嘉定区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展规划（2021-2023）》，推动示范区提升建设对公共文化服务发展的引领作用。发布《嘉定区文化志（1997-2015）》。持续推进标准化建设，起草《公共文化服务标准化信息管理平台运行管理规范》，优化完善平台服务功能。参加全国第一批社会管理和公共服务综合标准化试点典型案例评选答辩，获评“国家级标准化试点示范项目”典型案例，成为上海市唯一的社会管理和公共服务标准化典型案例。对原三项区标准化指导性技术文件进行修订，重新申报，经区政府常务会议通过后再次发布实施。深化法人治理结构改革，充分发挥理事会、议事会作用，推动公共文化场馆效能提升，完善图书馆“十四五”发展规划，梳理“文化馆总分馆制”服务体系各项制度，积极开展理事服务日项目。

三是提升文旅阵地服务效能。推动图书服务智能化、社会化发展。完成入库新书8.97万余册、期刊0.55万册；借还图书140.9万册次；新办读者证1.26万张。全力营造全民阅读氛围，开展4·23 世界读书日系列活动，启动“嘉定新城环远香湖红色文化阅读行走”，通过“嘉游书架”智能借阅设备，打造智能+行走阅读、文化传承等应用场景，打破了传统图书馆的空间限制。开展百名馆员荐百本图书、嘉图讲座、周末故事会等线上线下活动662场，参与19.5万人次。设置4期庆祝建党百年主题书架，编发《参考信息》《嘉定人和事》等二、三次文献共计5种72期5936余份，推荐46本嘉定地方文献。区图书馆在2021年上海市中心图书馆年度区级图书馆综合考核中位列全市第一。推动群文服务大众化、便捷化。市、区两级文化资源配送920场，其中市级274场，区级646场；超额完成区政府实事项目，共向居村配送439场活动，已完成全年目标（300场）任务的146%。开展线下公益培训147场，参与1.67万人次；开展众筹培训6项、120课时，参与3110人次。着力搭建百姓系列交流平台，开展百姓大舞台、百姓大展台、百姓大讲堂等系列活动1295场，参与113.8万余人次。提升数字服务的多元化、精品度。完成2021上海市民文化节·嘉定区云上服务专版、2021嘉定区文化和自然遗产日、“春雨工程”等线上活动的举办及宣传。进一步推进嘉定文旅融合的公共文化服务数字化建设，网站用户近22万，发布活动累计1.7万余场，累计发布票数60余万张；已举办线上文化赛事93场；发布视频回顾950篇，文化微课 45个系列；目前开放预约活动室110间，注册登记文化社团累计566支；成功举办文化众筹450余场。推动旅游公共服务进社区、暖民心，完成接待国内外市民游客5.65万人次，发放旅游导刊、文明旅游手册3.21万册次。推动旅游进社区项目，制作9期旅游宣传海报，发放4700张，开展便民服务日活动，引导市民选择正规的旅行社，加强文明旅游、安全出行意识。推进安亭游客中心建设，协调旅游公共服务设施布局和运营。与嘉定集散中心开展合作，深度挖掘嘉定区优质的旅游资源和深厚的文化资源，推出最忆疁城、翩翩嘉定、印象南翔、智游安亭等4条特色城市微旅行线路。推动农村数字电影放映接地气、有人气。全区共放映农村公益数字电影6238场次，观影总人次达42.7万人次。启动庆祝建党百年百部红色经典电影展映展播暨“看电影 学党史”主题放映活动。推动文教结合有乐趣、有意义，形成资源清单，按需点单。线上资源面向全区中小学、幼儿园学生以及教师，涵盖视频讲座、线上小游戏、线上答题挑战赛等18项内容。线下活动包含图书馆之旅、走进博物馆、爱上美术馆、艺术课堂、非遗进校园、流动展览、教师美育课堂等共计20项内容，采取小程序预约点单方式，全区130余所中小学、幼儿园参与点单，开展350余场活动，参与3.3万人次。

四是推动街镇文旅服务有特色、有亮点。打造我家书房延伸服务品牌。马陆镇围绕书房特色文化延续，在“我嘉书房·红色主题馆”开展“春天讲读会”阅读品牌活动。菊园新区举办我嘉书房“岁月人生·红色记忆”主题分享会。开展每月新书推荐、沪语童谣汇音频朗读等线上活动。嘉定镇街道我嘉书房·察院弄围绕“党在我心中”主题举办建党百年吟诵会活动。擦亮嘉定曲艺名城名片。南翔镇以嘉定第一位共产党员陈君起的生平事迹为主线，创作了曲艺作品《陈君起》，提升红色文化的覆盖面和影响力。真新街道开展“百姓梨园情”系列活动，10月份在文化嘉定云开展京剧主题线上展，完成黄梅戏、沪剧、京剧线上课程录制。江桥镇协办承办“嘉曲风华庆百年”长三角地区优秀曲艺节目展演。选送节目《音乐之声》《妈妈的唠叨》获评2021年中外家庭戏剧大赛“百强家庭”。推动非遗文化传承利用。安亭镇与同济大学嘉定校区合作，在同济大学文榷堂设立安亭药斑布非遗基地，合作开展讲座、研讨、展览、实践等文化活动。新成路街道的“葫芦烙画”成功申报区级非遗项目，成立了街道非遗传习所，拍摄非遗烙画系列1-4集视频。嘉定工业区举办娄塘美食大赛，开发“食娄塘”文创产品，扩大“食娄塘”文化品牌的影响力。徐行镇举行了第九届“春动徐行”民俗文化之旅，让市民在现场尽享精彩的展览、体验、展示等公益文化活动。深化文旅融合赋能。外冈镇举办“带着爸爸去种田”亲子体验，以“一线五点”联动宣传为导向、文化为媒介、体育为赛事，提升服务效能。华亭镇以美丽田园为主题，开展各类田园文化节系列活动，以华亭社戏为基础，打造华亭特色文化品牌。

二、推动文博非遗活化利用有深度

一是推进不可移动文物的保护利用。加挂嘉定区文物局牌子。成立工作专班，协调指导街镇全力推进不可移动文物保护三年行动计划。现已完成修缮23处，年内完成修缮9处，下一年度可完成修缮10处，已完成修缮设计方案5处，计划于西大街改造和“美丽乡村”建设时统筹修缮18处，完成行动计划外文保单位和文保点修缮19处。组织开展不可移动文物安全状况检查5次、日常巡查172次。做好2021年上海市“建筑可阅读”工作十大行动，积极参与开展“全民讲、全民评、全民拍、全民游”等系列活动，组织参与“建筑可阅读伴手礼大赛”、全市建筑遗产大地图等活动。

二是开展文博艺术公众培训教育。嘉定博物馆亮相温州文博会，依托“学宫狮”的原创IP呈现嘉定800余年历史文脉的现代传承。举办嘉定革命斗争史迹展、钱大昕纪念展等4个原创展，开展“中国科举文化展”特色巡展，赴湖北明清、温州瑞安进行展陈，擦亮教化嘉定的科举文化名片。打造“汉服小姐姐讲故事”线上品牌，在嘉视频、抖音等平台推出视频、音频65个。开展“我为群众办实事，公益鉴定暖人心”民间收藏文物鉴定咨询服务，共接待223人次，现场鉴定各类收藏品500余件（套）。举行各类社教活动127场，共接待游客32.96万人次。陆俨少艺术院举办红色山水主题创作系列展、陆俨少主题性艺术文献特展、中国海派书画名家作品展、上海市庆祝建党百年青年美术创作项目等展览27场，举办爱上美术馆·画说百年系列活动，以嘉定本土画家为建党百年风雨历程专题创作的中国画为课程主题，展出近300件（套）师生作品，形成了教学、创作、展示三位一体的活动模式。开展线上线下公共教育活动70场，接待游客6.31万人次。韩天衡美术馆举办中国印文化大展、上海当代水墨艺术家邀请展、高二适书风及师法承传研究展、韩天衡师生书画印作品展等23场展览。推出“韩美在线”微信小程序，推出云导览、云观展等服务，以720°的全景视角沉浸式体验丰富展陈资源，年观览逾50万人次。开展中国印文化大讲堂、我来韩美学篆刻等公共教育活动149场，接待游客6.6万余人次。上海汽车博物馆举办海陆空出行故事模型展演活动、一路繁花——古董车·沈舜安城市水墨印象作品展、318公路文化展、后备箱集市联名活动等。共接待游客22.3万人次。保利大剧院策划打造了首届远香湖艺术节，连续三天在水景剧场推出高质量的户外演出，以及丰富多彩的远香湖落日集市，打造了一个欢乐喜庆的文艺盛会，吸引了超过5000位的观众与市民。开展《永不消逝的电波》《梵高》等演出活动287场，接待观众达13万余人次。

三是加强非遗保护传承工作。组织嘉定竹刻、徐行草编等非遗项目参加第四届进博会、第二届长三角城市非物质文化遗产特展、长三角文采会等重大展会；举办上海市非遗保护工作者座谈会、推出线上趣味竞答和佳节“嘉”味非遗美食课程；举办“四季风物”非遗美食大赛，150名选手参与、逾5万人次参与投票。举办春节、中秋、国庆等特色游园会4场，参与逾4万人次；邀请上海越剧院等专业院团参与非遗进校园、戏曲进校园，开展活动30场，参与学生逾1.1万人次；开展非遗进社区活动12场，参与逾2000人次；非遗展厅全年近8万人次参观；完成嘉定区第十一批非遗代表性项目和代表性传承人的申报工作，新增项目6个，传承人11名。

三、推动文旅产业蓬勃发展有力度

一是深化文化旅游融合发展。市文化旅游局和区政府举行“赋能汽车文旅、助力嘉定新城”战略合作框架协议签约仪式。双方将围绕四大目标和12项主要任务，充分挖掘和利用嘉定独特的区域优势和资源禀赋，打响“汽车文旅”城市品牌。在主协议中，双方明确将共同打造“世界级”汽车文旅目的地、打造“强引力”特色文化品牌、推动“高品质”旅游产业集群、培育“升级版”文旅公共服务四大建设目标。举办2021上海汽车文化节，启动开幕式，发布主题曲、8个“我嘉汽车”主题打卡点，开展国际道路安全创新论坛、观赛事·游嘉定等近20项活动。举办嘉定旅游节，发布“云游嘉定”项目、《爱赏嘉定》文旅指南、2021年嘉昆太秋季旅行线路，举办孔子文化节、南翔小笼文化展、嘉北稻草文化节等40多项文旅系列活动。签订嘉昆太精品文化旅游品牌项目合作，广泛宣传三地旅游形象、开展旅游信息咨询、推进旅游年卡一体化相关工作、提供便民惠民服务。“春雨工程”走进贵州省遵义市凤冈县，带去了嘉定竹刻、江桥羊肉、徐行草编、马陆篾竹等20多个非遗项目，以公共文化服务为载体，助力东西部地区之间的文化交流发展，搭建嘉定遵义两地交流平台。

二是支持推动文旅产业业态创新。强化政策保障，与区经委等联合制定发布《嘉定区促进在线新经济发展若干意见》，起草配套政策《嘉定区关于在线文娱发展专项扶持的若干意见》，配合支持2021中国网络表演行业年度峰会在嘉定举办。制定《嘉定区旅游高质量发展行动方案》，召开旅游产业发展大会。创新文旅服务业态，借助抖音、百度等直播平台，邀请知名网络主播，开展“云游嘉定”“宝藏上海”等网络直播，推广州桥老街、南翔老街、汽车博览公园和嘉北郊野公园等区内主要旅游景区景点，提升嘉定旅游企业知名度和影响力。推动旅游业态提升，梳理我区民宿发展现状，推动宏泰园、哈密瓜主题公园、嘉源海艺术社区和愚农庄园的民宿建设。入选首批长三角高铁旅游小城，安亭镇向阳村成功获评第三批全国乡村旅游重点村。推选安亭农业生态园、华亭愚农庄园、菊园我嘉文创馆获评上海市民家门口的好去处。指导上海汽车博览公园推进5A级旅游景区创建，督促指导州桥老街、南翔老街提升文旅业态。组织开展星级宾馆、A级旅行社、A级景区复核工作。

三是拓宽传播渠道增加文旅宣传。发布2021年嘉定区文化和旅游工作十件大事。制作2021版《爱赏嘉定》文旅手册，启动嘉定文旅品牌形象（logo）设计策划工作，统一对外形象。结合大型节庆活动和重点节日，在微信朋友圈投放“乐嗨上海过大年”、嘉定旅游节主题形象宣传和活动内容；与旅游时报合作，投放汽车文化节主题版面；在万达广场玻璃幕墙、轨道交通11号线主要站点、博乐路、清河路沿线投放文旅四季主题、汽车文化节主画面和形象宣传；更新嘉定9路公交车身广告，推出全新“爱赏嘉定”公交车身广告画面；在抖音公众号投放嘉定文旅形象宣传片。多措并举，线上线下同时推进，提升嘉定文旅城市形象，推动嘉定文旅行业蓬勃发展。

四是抓好疫情防控和安全生产工作。严格落实市、区两级疫情防控相关文件、会议精神，督促区内各文化和旅游单位落实疫情防控常态化各项措施，扎实推进新冠疫苗接种工作，严格落实“应接尽接”原则，完成可接种人员4896人次的两针接种，覆盖率达100%。配合区疫情防控办落实隔离宾旅馆征用工作。组织开展疫情防控、安全生产、节能减排等督促检查，实现街镇全覆盖。在节假日、汛期等时间节点，局领导班子深入基层，查看宾旅馆、旅行社、网吧、娱乐场所等文旅行业的疫情防控和安全生产工作，确保文化市场的安全稳定。

四、推动文旅市场管服并重有温度

一是加强文旅市场行政审批监管。加强意识形态领域监管，建立演出剧本审核专家库，完善预审制度，确保语言类演出全覆盖，做到事前事中事后全过程监管。落实“提前服务”举措，解读政策要点，避免业主盲目投资。窗口共办理行政许可事项309件，办结297件，解答各类项目咨询122项，继续保持了无行政复议和诉讼的良好记录。缩短行业审批流程，提前介入审核场地，平均办结时间为2个工作日。

二是做好文化旅游市场综合执法。开展文化旅游市场检查1320次，稽查人次5824人次，检查场所5133家次，办理信访、投诉、举报821件，开展法制培训9次，立案98件，立案处罚94件，罚没款112.73万元，收缴各类非法音像制品、出版物30495册(张），开展专项整治行动18项。做好重大节庆期间文旅市场保障，开展线上监管、线下巡查。加强对文旅市场的内容监管，加强意识形态以及内容违规处罚，确保行业意识形态安全、稳定。高度关注密室逃脱、剧本杀等新业态的经营状况，开展专项调研，形成调研报告。对点播影院、电竞宾馆等混合业态的场所进行全面检查，查处内容违规案件2件，取缔2家违规经营非法出版物的窝点。花博会期间，对往返花博会的旅游车辆进行联合执法，重点检查了旅游团队、旅游包车及导游情况，从严打击无证从事旅游业务及黑车、黑导等违法经营行为，保障花博会旅游市场的平稳有序。

三是健全文化旅游执法监管机制。落实双随机执法抽查，制定《2021年部门联合随机抽查计划》，明确抽查事项清单、抽查依据、抽查主体、抽查重点内容。持续推进行政执法三项制度，推进行政执法全过程记录，实现调查询问全过程留痕和可回溯管理。参与法制政府创建工作，对照法制政府创建任务清单，逐条进行梳理，查漏补缺，找准问题症结，不断完善行政执法制度。

上海市嘉定区文化和旅游局

2021年12月31日

嘉文旅[2021]54号 2021年嘉定区文化和旅游工作总结.pdf