2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区民政局政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真落实党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作的部署要求,围绕区委区政府和区民政局重点工作扎实做好信息公开,优化全流程公开,持续深化公众参与,提升政务公开质效,充分发挥以公开促落实、优服务、强监督的作用,以高质量的政务公开服务保障区民政事业高质量发展。
一、突出聚焦重点工作,依法依规做实主动公开
1.围绕开展分层分类社会救助工作,及时公开低保等社会救助调标信息及居民最低生活保障及临时救助情况;深化“政策找人”工作机制,进一步做好救助政策归集梳理和解读宣传,方便群众查询掌握。
2.围绕养老服务高质量发展,抓好《关于加强街镇养老服务人才队伍建设的指导意见》《嘉定区关于积极推动本区家庭照护床位规范发展的实施方案》相关政策措施的解读宣传,公开老年综合津贴发放情况;做好养老服务机构和养老服务项目信息公开工作,动态更新新增社区综合为老服务中心、社区长者食堂、家门口养老服务站、养老床位、乡村长者照护之家,以及“养老院+互联网医院”推广、改建认知障碍照护床位、居家环境适老化改造和为特殊困难老年人家庭提供智能水表安全监测服务等民心工程和为民办实事项目进展情况。
3.围绕加强困境儿童等特殊儿童群体关爱服务,全面宣传贯彻《未成年人网络保护条例》,做好困境儿童保障政策宣传,公开社会散居孤儿和困境儿童基本生活费发放信息。
4.围绕推进残疾人服务,及时公开残疾人“两项补贴”发放情况、困难重度残疾人养护机构实事项目进展情况、康复辅助器具社区租赁服务工作推进情况。
5.围绕强化社会组织信用监管体系建设,配合做好《上海市社会组织直接登记管理若干规定》《上海市慈善组织认定和取消认定暂行办法》《社会组织名称管理办法》的宣传;做好社会组织等级评估结果、社会组织年检(年报)和“活动异常名录”“严重违法失信名单”公开工作。围绕深入开展行业协会商会服务高质量发展专项行动,加大宣传推介力度,通过“沪上社会组织”“嘉定民政”微信公众号宣传典型经验。
6.围绕弘扬慈善文化,组织开展年度“上海慈善周”活动,宣传普及新修订的《慈善法》及相关政策法规;及时更新慈善超市名称及地址等信息。
7.围绕提升专项社会事务服务品质,做好清明、冬至祭扫服务便民信息发布;继续推进海葬、生态葬,培树移风易俗的殡葬文明新风尚。
8.围绕加强自身建设,及时发布机构改革调整相关信息;严格按照区财政工作要求,做好部门预决算、预算绩效、政府采购项目信息的对外公开;做好福利彩票公益金使用情况、使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等信息公开,接受社会监督。
二、着眼政策落地见效,优化全流程公开
9.继续推进重大行政决策事项目录管理,根据年度重点工作编制局2024年度重大行政决策事项目录并向社会公开;提高重大行政决策公开集成度,以事项目录超链接等方式集成公开公众意见建议收集和采纳情况、决策结果等信息,视情公开重大决策风险评估、专家论证、效果评估等信息。
10.开展政策解读提升活动,贯彻落实《上海市行政机关政策解读工作指南(试行)》,坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”要求,将政策解读放到与政策制定同等重要位置,同步考虑、同步安排。
11.进一步加强政社合作,充分发挥行业协会商会等社会组织的作用,通过“一网通办”平台向相关组织同步推送政策原文、解读材料以及问答清单等政策知识点,支持各类社会组织结合服务对象的特点和需求,开展贴近企业、贴近群众、贴近基层的政策推送、解读等服务。
12.深化政策集成式发布成果,按照区府办要求,加强养老服务领域政策集成式发布的内容建设和效果管理,及时查漏补缺,确保主题库归集政策的全面性、精准性。
13.扩大政策“阅办联动”覆盖面,坚持以“用”为要,年内新增政策文件包含“一网通办”办事事项的,全面上线“阅办联动”功能。
三、践行人民城市理念,持续深化公众参与
14.加强政策制定过程中的公众参与,除依法应当保密外,在制定涉及公共利益政策文件听取公众意见时,提升听取意见对象的广泛性、代表性和听取意见渠道的开放性、便利性,鼓励通过政府网站、政务新媒体等方便公众知晓并参与的途径向社会公开征询意见;在制定改进与保障民生方面政策时,加强调研走访,充分了解基层一线需求;在制定涉及特定群体利益政策时,充分听取相关人民团体、社会组织、群众代表的意见。
15.持续优化公众代表列席政府决策会议机制,推动更多与企业群众生产生活直接相关的议题邀请公众代表列席;将政务公开工作与建议提案办理工作结合开展,邀请人大代表、政协委员参与政府开放月、会议公开、座谈会等,充分听取意见建议。
16.常态化推进政府开放活动,做深做实“政府开放月”品牌,围绕区委区政府和局重点工作,8月份集中组织开展以民心工程、实事项目等为主要内容的线上、线下开放活动。推动政府开放活动常态化,加强与社会公众的互动交流,讲好民政故事。
四、夯实工作基础,提升政务公开质效
17.更好统筹政务公开和安全保密。按上级统一部署,分领域、分层级确定法定公开事项,形成主动公开事项目录,实行清单化管理,做到法定公开事项主动公开到位;完善公文公开属性的认定流程,坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则;依法对拟公开的信息进行保密审查,防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息,防范数据汇聚引发泄密风险;加强对个人隐私和商业秘密的保护。严格执行公文信息发布审查,科学合理确定公开发布方式,对公开内容仅涉及部分特定对象的,实行定点、定向公开。
18.依法规范答复信息公开申请。强化办件规范,保障答复质效和办理时限。主动跨前与申请人做好沟通,有效、准确回应信息获取的相关需求,防范和化解依申请办理矛盾。及时组织复杂、疑难申请的会商研判,有效降低行政纠错。合理应用一事一申请、收取信息公开处理费等途径,规制滥用申请权情形,依法维护信息公开工作秩序。
19.优化政务新媒体建设管理。加强局官方微信等政务新媒体建设,协同保障政务新媒体内容建设,提高信息原创比例,强化与政府网站的稿源互通。积极发挥政务新媒体的传播优势,加大对重要政策文件和可视化、趣味化解读的推广力度。
20.加强政务公开通识学习和培训。将《政府信息公开条例》列入领导干部应知应会清单,及时组织学习政务公开有关法律法规和文件精神,组织开展一次局系统政务公开工作人员培训。
2024年4月30日