一、本《方案》制定的背景是什么？

嘉定是全市最早的全国农村中医药工作先进县，也是全国基层中医药工作先进单位，曾两次高分通过复评。

2018年我区通过“全国基层中医药工作先进单位”评审。2021年，国家中医药局“全国基层中医药工作示范市（县）”创建活动正式纳入第三批全国创建示范活动保留项目，已命名为“全国基层中医药工作先进单位”的区，在3年有效期内继续保留，到期可申报创建全国基层中医药工作示范区，如若通过评审可命名为“全国基层中医药工作示范区”。

根据《2022-2024年创建周期全国基层中医药工作示范市（县）创建评审工作方案》及市卫生健康委有关工作要求,结合本区实际，区卫生健康委制定了《嘉定区创建全国基层中医药工作示范区实施方案（草案）》，并按照重大行政决策项目要求完成了公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等法定程序，最终形成了本《方案》。

    二、《方案》的主要内容有哪些？

《方案》主要框架分为指导思想、工作目标、组织架构、主要任务及职责分工和保障措施六大方面。

其中，“主要任务及职责分工”是对照国家建设标准进行任务分工，包括7个方面42小项。7个方面主要内容如下：

（一）加强基层中医药工作组织管理

（二）落实促进中医药事业发展政策

（三）完善基层中医药服务体系建设

（四）夯实基层中医药人才队伍建设

（五）加强基层中医药服务能力建设

（六）强化基层中医药工作监督考核

（七）提升中医药服务满意率和知晓率

三、《方案》实施步骤和时间进度是如何安排的？

《方案》实施主要分四个步骤进行，具体情况和时间进度安排如下：

（一）组织发动阶段（2023年1月-2023年4月）

（二）全面实施阶段（2023年4月-2023年7月）

（三）攻坚冲刺阶段（2023年7月-2023年12月）

（四）整改提升阶段（2024年1月-2024年9月）

四、《方案》对区级中医医院的科室设置有何硬性规定？ 

区中医医院达到二级甲等及以上标准，成立“治未病”科和康复科，设置感染性疾病科，配置相关设施设备，开展相应工作。

五、《方案》对社区卫生服务中心的中医馆设置比例有何硬性规定？

社区卫生服务中心100%设置中医馆，100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。

六、《方案》对社区卫生服务中心、服务站、村卫生室提供中医药服务有何要求？

100%的社区卫生服务中心能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中医药适宜技术。

社区卫生服务站、村卫生室100%具备提供中医药服务的场所和设施设备。至少有10%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”。100%的社区卫生服务站、村卫生室按照中医药技术操作规范开展4类6项以上的中医药适宜技术。

七、《方案》对基层医疗机构的中医药人员配备有何要求？

（一）各类卫生技术人员配备达标。千人口医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数和注册护士数、每千常住人口公共卫生人员数、每万常住人口全科医生数、医护比、中医药人员占比等指标符合所在地区域卫生规划要求。达到城乡每万名居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生。

（二）区域内区级中医医院、社区卫生服务中心及卫生服务站（村卫生室）中医类别医师配备达标。区中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上；100%社区卫生服务中心中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上；100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；100%村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。