本方案对标上海市相关改革部署，以打造“智慧好办”政务服务品牌为目标，持续深化“一网通办”改革，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化、智慧化水平，服务区域经济社会高质量发展。

一、推进政务服务“智慧精准”

1.提升智能办理效能。聚焦高频服务事项，推动智能预填、智能预审，提升首次收件成功率，深化电子证照应用，巩固“两个免于提交”改革成果。

2.健全“免申即享”机制。依托大数据算力，推动惠企利民政策实现“免申即享”，实现政策体检全覆盖。年内新增 2 项区级 “免申即享”服务，同步优化现有 11 项服务。

3.深化集成服务改革。围绕企业、个人全生命周期拓展“高效办成一件事”范围，推行“一类事一站办”服务。升级 “一件事” 办理质效，扩大“一业一证”改革覆盖面，优化审批流程。

4.打造企业专属服务空间。动态更新“一企一档”及各类专属档案，丰富场景化服务与主动提醒功能。优化政策发布、解读及联动落地机制，强化产业园区企业专属服务。

5.规范审批与公共服务。严格执行行政许可清单管理，杜绝变相许可、隐性审批。推行告知承诺、容缺受理，依托信用体系落实极简审批制度，规范公共服务事项办事指南。

6.拓宽服务应用场景。将“一网通办”模式延伸至医疗、教育、养老等民生领域，以及市场准入、涉税办理、普惠金融等企业经营领域。

7.夯实线上线下帮办体系。落实线上人工帮办、热线接听相关工作标准，上线帮办微视频。线下推动领导干部常态化帮办制度，做强“小嘉帮办”品牌，推进远程办理，探索数字手语智能帮办。

二、推进政务服务“公平可及”

1.提升线上服务体验。打造个性化服务门户，依托用户标签提供精准服务，实现窗口、电脑、移动、自助四端服务标准统一、联动升级。

2.创新远程虚拟窗口。打破区域与层级限制，推动市、区、街镇、社区服务事项逐级延伸，探索推进跨域办、跨境办，拓展长三角跨省通办应用。

3.推行线下多渠道服务。建设15分钟政务服务圈，推动事项集中进驻政务服务中心。加大综合窗口授权力度，推进“收件即受理”，整合优化自助终端服务功能。

4.深化线上线下一体化。统一各级政务服务场所办事标准与服务体验，统筹前后台资源，完善无障碍设施，保障特殊群体办事需求。

5.做强“随申办”移动端服务。持续丰富区、街镇两级旗舰店服务事项，坚持服务、体验、数据同源，推动移动端服务下沉至社区与产业园区。

6.完善无障碍普惠服务。优化“随申办”无障碍版本，加快民生类平台、应用无障碍改造，保障老年人、残疾人使用权益。

7.拓展“随申码”应用。强化“随申码”数字身份与服务入口功能，构建“一人一码、一企一码、一物一码”体系，丰富一码通行、通服、通办各类场景。

三、构建智能集约的平台支撑体系

1.强化系统协同能力。推进市区两级业务系统对接，实现事项、数据动态联动更新。完善“一企一码”“一码授权”功能，规范标准化授权代办服务。

2.夯实智能技术底座。按照市级架构建设智能服务中台，整合各类AI基础能力，对接市级“AI+”中枢，探索智能化服务应用场景。

3.推进数据共享应用。实现区级电子证照同步制发全覆盖，推进长三角电子证照跨省互认。建成区级区块链电子材料库，推动电子材料全域归集、共享与使用。

4.推行电子档案管理。落实市级电子档案管理规定，新建电子档案归档平台，规范归档流程。推行电子文件、电子档案单套管理，除法定情形外不再留存纸质档案。

四、强化组织保障

1.加强组织领导。健全市、区、街镇三级联动机制，明确部门与属地职责，细化工作举措，保障改革任务落地。

2.加强政务服务队伍建设。开展数字技能培训，推行窗口人员持证上岗与职业等级认定，组织业务竞赛。发挥党建引领作用，常态化开展志愿服务，健全窗口问题处置机制。

3.用好“好差评”机制。落实“好差评”及“办不成事”问题闭环管理，逐项整改群众诉求，以评价推动服务持续优化。

4.加强品牌运营。开展“一网通办”主题宣传，鼓励基层改革创新，总结推广优秀经验做法。

5.完善效能考核评估。依托数字化平台开展数据分析，定期发布运营报告。建立综合评价体系，将相关工作纳入党政领导班子绩效考核。