一、制定本《建设计划》的背景和主要考量是什么？

一是根据中央和本市城市工作会议精神，以及我区“十五五”规划重点目标任务，城中村改造是重要板块工作，将“两旧一村”项目单独作为一个类别纳入明年计划内，连同常规的市政设施、社会事业、产业发展、住房保障类，一共形成5大类项目计划。

二是政府投资与社会投资类项目并重，并更加关注社会投资类项目的推进。结合当前的发展要求，纳入计划的社会投资项目原则上总投资不低于2亿元，政府投资项目原则上总投资不低于0.4亿元（原社会投资类项目总投资不低于5亿元、政府投资类项目不低于1亿元）。部分投资不满足要求但对地区经济社会发展起重要作用的项目，也纳入计划内。

三是做好与各职能部门和新城办、北虹办的对接，扩大项目的筛选范围，确保符合要求的项目应入尽入。加强与发改、产业、教育、卫生、交通、房管、财政、规资等部门的衔接，聚焦区级财力投资的新开工项目，确保其投资和建设计划与区发改委“两库一计划”项目清单保持一致。考虑到还有一部分项目明年具备开工建设的可能性，因此在计划中除正式项目外还排定了一定数量的预备项目。

二、《建设计划》的主要内容有哪些？

2026年区重大工程备选项目包括正式项目67个和预备项目9个。67个正式项目中，计划新开工项目26个、计划建成项目16个、在建项目25个，项目总投资约763.5亿元，2026年计划完成投资120.9亿元，项目数量、总投资和年度投资较2025年均有一定幅度的增长（2025年区重大工程58个，项目总投资518.1亿元，年度投资101.3亿元）。在数量占比上，市政设施类约8%，社会事业类约21%，产业发展类约43%（占比近一半），住房保障类约10%，两旧一村类约18%，其中嘉定新城、北虹桥两大战略引擎区域项目数量占比约68%。

（一）正式项目

1.市政设施类

现有备选项目5个，其中计划新开工2个、计划建成2个、在建1个，项目总投资约18.6亿元，2026年计划完成投资6.9亿元。

（1）2个计划新开工项目分别是：嘉定新城绿环三期和“联影大道”嘉唐公路（绿意路-宝钱公路）；

（2）2个计划建成项目分别是：“联影大道”嘉唐公路（树屏路-绿意路）和汇旺路（和陈公路-世盛路）；

（3）1个在建项目是：110KV输变电工程（云安、发祥、嘉好、嘉罗输变电等打包工程）。

2.社会事业类

现有备选项目14个，其中计划新开工6个、计划建成6个、在建2个，项目总投资约87.3亿元，2026年计划完成投资16亿元。

（1）6个计划新开工项目是：嘉定工业区04-10地块高中、菊园新区九年一贯制学校（嘉一实验初级中学）、江桥镇37-06地块小学（星慧小学）、嘉定新城G02-11地块高中（上实高中）、复旦附中嘉定学校和南翔医院二期；

（2）6个计划建成项目分别是：嘉定新城复华园区小学、江桥镇金虹社区K1-06地块中学、安亭镇18CA-01地块幼儿园、安亭新镇二期13-01地块初级中学、江桥大居商品房配套B地块九年一贯制学校和区中医医院；

（3）2个在建项目分别是：上海大学嘉定校区和区中心医院。

3.产业发展类

现有备选项目29个，其中计划新开工12个、计划建成5个、在建12个，项目总投资约188亿元，2026年计划完成投资39.3亿元。

（1）12个计划新开工项目分别是：南亚电子产业研发创新中心、上海开艺建筑新能源科技创新中心、延锋安亭新基地、越炬新能源汽车配套零部件生产基地、汽车自动化生产线生产基地（丹景一期）、重塑新能源电堆生产研发中心、圣和药业上海研发中心、TMSR新能源核心装备总装生产线（一期）项目（钍基熔盐堆项目）、星环聚能上海实验基地、医疗器械生产、研发、销售基地、佳轩集团智能制造研发生产总部和光子芯片研发能力提升项目；

（2）5个计划建成项目分别是：联影生产研发基地高端医疗影像设备产业化基金项目（研发+工业）、嘉定新城主城区JDC11201单元25-04地块（汽车芯片设计产业园二期）、上汽清陶工业厂房、硅产业总部项目和新型直接驱动先进激光实验平台条件建设项目；

（3）12个在建项目分别是：生命元谷•翔云科技园二期产业化基地、嘉菊智湾人工智能产业园项目、物联网研发中心、华瑞时尚集团上海总部、聚升集团全球贸易中心项目、苏州建研院上海总部、厚朴中医总部基地、鼎捷软件上海总部、环同济片区21-02B地块方正电机研发总部、上海清陶研发中心项目、核电MSR管研发制造总部和凯笛芯全球智能发行总部。

4.住房保障类

现有备选项目7个，其中计划新开工3个、计划建成3个、在建1个，项目总投资约78.8亿元，2026年计划完成投资15.9亿元。

（1）3个计划新开工项目分别是：嘉定区华亭新市镇镇区16-08地块征收安置房项目、嘉定区黄渡大居（一期）22A-02及23A-01地块征收安置房项目；

（2）3个计划建成项目分别是：南翔镇JDC2-0501单元14-06地块保障性租赁住房项目、南翔镇JDC2-0201单元37-05及18-05地块征收安置房项目；

（3）1个在建项目是：嘉定区城北大型居住社区JD010201单元0107B-01地块征收安置房项目。

5.两旧一村类

现有备选项目12个，其中计划新开工3个、在建9个，项目总投资约390.9亿元，2026年计划完成投资42.9亿元。

（1）3个计划新开工项目分别是：安亭镇黄渡（南区）项目、南翔镇红翔村项目和徐行镇徐行村项目（一期）；

（2）9个在建项目分别是：西门历史文化街区、江桥地产北虹城中村项目、嘉定工业区（北区）朱桥地块项目、新成路街道新成村项目、马陆镇彭赵村（北片区）项目、马陆镇彭赵村（南片区）项目、安亭镇黄渡（北区）项目、江桥镇五四村高潮村项目和徐行镇徐行老街项目。

（二）预备项目

结合项目招商和土地供应计划，经初步筛选，共9个备选项目（以产业项目为主），后续在条件具备时，提级作为正式项目予以推进。具体项目分别是：

1.110KV输变电工程（永丰、丰华、嘉前站）

2.胜华波智能科技装备研发及生产制造基地

3.天海电子电器研发中心暨汽车零部件生产基地

4.上海六晶科技股份有限公司项目

5.上海丹景智能装备有限公司（二期）项目

6.上海三只小山羊品牌管理有限公司项目

7.研发中心建设项目及精准激光系统产业化建设项目

8.上海医药现代药械创新产业园项目

9.中国科学院上海微系统与信息技术研究所新微大厦C座项目

三、《建设计划》的工作保障有哪些？

（一）目标保障。将投资、开工目标进行季度分解，其中一季度完成投资不少于全年计划的25%，新开工项目不少于全年计划新开工项目的1/3，四季度全面完成年度建设投资任务。

（二）资源保障。优化完善区重大工程涉及的规划土地、河湖水系、林地绿地、渣土消纳等资源保障机制，统筹推动区重大工程资源要素精准配置，高效实施。

（三）责任保障。在区专班统筹调度下，各行业部门落实牵头推进责任，各职能部门予以重点保障支持，持续提升优化营商环境力度。