图说：嘉定区2015年政府工作报告_政策解读_政策解读_决策公开_嘉定区人民政府办公室

图说：嘉定区2015年政府工作报告

发布日期：2016-01-13

区五届人大九次会议今天召开，区长杲云向区五届人大九次会议作政府工作报告。

2015年工作回顾

1、经济健康平稳有序增长

主要经济指标保持平稳。预计实现增加值1755亿元，完成规模以上工业产值4895亿元，完成固定资产投资440亿元，居民人均可支配收入达到3.9万元……

产业结构不断优化。预计第三产业属地占比达到41.4%，汽车产业集聚度进一步提升，“嘉境通”跨境电商平台开通运营，电子商务继续保持高速增长，广告创意、游戏软件等文化信息产业进一步集聚，旅游目的地建设成效不断显现。

经济运行质量稳步提升。五年来共引进市级认定总部企业10家,新增主板上市企业1家、新三板上市企业32家、股交中心E版挂牌企业37家，累计分别达到10家、49家和120家。淘汰劣势企业229家，节约标煤5.6万吨，盘活土地2069亩。完成309台锅（窑）炉清洁能源替换工作。

2、科创中心重要承载区

加快张江嘉定园建设，完善18个子园区的考评体系。与中科院上海分院签署科技创新成果转化集聚区战略合作框架协议，全年区级产学研合作项目立项25项。成功举办嘉定科技博览会暨嘉定精英人才创新创业活动周，组织“创业在上海”等创新创业大赛。

3、推进城乡一体化发展

重点区域发展深入推进。完成嘉定区城乡总体规划的研究评估。大力推进重点项目房地征收。新城核心区产城融合深入推进，企业总部集聚商务区项目引进和建设加快推进。老城改造有序实施，西门地区旧改和秦家姜家花园地块房屋征收稳步推进，北水湾建设取得新进展，菊园新区东门地块“城中村”改造进展顺利，东方肝胆外科医院开业运行，国家肝癌中心基本建成。南翔江桥地区积极对接虹桥商务区。

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城市综合保障能力显著增强。重大基础设施建设取得新突破，陈行原水嘉定支线正式通水。区再生能源利用中心和南翔污水厂顺利开工，北区污水厂二期扩建基本完成。嘉闵高架路北段二期建设稳步推进，沪宜公路改建工程有序实施，区区对接和大居外配套道路加快建设。沪通铁路征收腾地有序推进。

区域生态环境持续改善。启动第六轮环保三年行动计划，加大环保执法力度。全面推进土地例行督察整改工作，加快闲置土地处置。拓展生活垃圾分类减量覆盖面，完善多层级垃圾资源化处置体系。

美丽乡村建设有序推进。开展农民村宅翻新试点工作，积极推进村宅改造。加快发展现代农业，对接市整建制创建国家现代农业示范区工作。加强农产品质量安全监管，加大畜禽无害化处理和农药残留检测力度。完善农村“三资”监管平台，基本完成农村土地承包经营权确权登记工作。

4、深化社会事业发展

教育综合改革深入推进。出台区域教育综合改革方案，成立区教育督导委员会，遴选10所教改示范创建学校。引进、开办华师大附属双语学校等9所学校，成立迎园教育集团，实施新优质学校联盟组团式发展计划。推进终身教育体系建设，启用区老年大学新校。

卫生计生事业全面发展。全面完成公立医院改革三年行动计划任务，启动瑞金医院肿瘤（质子）中心项目建设，安亭医院、江桥医院基本完成前期报建手续。实施新一轮健康城区建设三年行动计划，通过国家慢性病综合防控示范区复审。

文化体育事业蓬勃发展。获得国家公共文化服务体系示范区创建资格，成立区公共文化服务议事会，启动“海上文博苑”前期工作，“文化嘉定云”二期上线，嘉定体育馆投入试运行，成功获得“全国文明城区提名城区”称号，档案方志、红十字会、妇女儿童事业取得长足发展。

5、加大民生保障力度

促进就业工作有力推进。加强“创业型城区”建设，启动新一轮鼓励创业带动就业三年行动计划，深化“充分就业社区”创建。

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社会保障体系不断健全。持续提高城职保参保率和各类人员的社会保障层次，继续提高镇保退休人员和征地养老人员的养老待遇。实施残疾人“安居工程”，有序推进政府购买残疾人服务全国试点区工作，与电商合作探索建立残疾人就业创业平台。圆满完成全国双拥模范城“八连冠”创建工作。

社会管理水平稳步提高。依法、规范、有序完成村居换届选举工作。推进专业化社区工作者队伍建设。完善村居考核评级体系。完成社会管理信息系统升级改版，整合电子台账、联系服务等功能。

社会稳定基础不断夯实。组织开展“嘉安”系列集中行动，严厉打击侵财犯罪、涉赌博机等突出违法行为。加大安全生产和食品药品安全监管力度。组织开展两轮全区公共安全大检查、大整治，强化大型活动安全管理。全面畅通信访渠道，严格落实矛盾化解主体责任。

6、2015年工作总结

　　2015年，全区人民用智慧和汗水，谱写了嘉定发展新篇章，为“十二五”发展画上了圆满句号。

2016年工作安排

杲云说：“2016年是‘十三五’的开局年，我们将根据中央经济工作会议和城市工作会议精神，围绕市委、市政府的战略部署，根据区委的工作要求，凝心聚力，狠抓落实，为‘十三五’各项工作开好局、起好步。”

今年工作的总体要求：把握当前宏观经济形势新特征，围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，突出供给侧结构性改革，坚持底线思维和稳中求进工作总基调，统筹好总量、速度、结构、质量关系，努力提高经济发展质量和城市化水平。同时，围绕“十三五”规划重点任务，进一步深化改革，增强区级统筹，激发基层活力，重点聚焦补短板、破瓶颈、强功能、优环境，奋力开创嘉定建设现代化新型城市新局面。

2016年经济社会发展的主要目标如图：

针对2016年主要任务，嘉定将重点做好七个方面的工作。

1、促进经济健康平稳增长

2016年，将启用区科技创新创业服务中心，力争高新技术企业总数超过640家，科技小巨人（培育）企业总数超过150家次，经认定的企业技术研究机构超过268家。营造更浓厚的“双创”氛围，区众创空间备案数超过35家。建立重点项目绿色通道机制。持续加大落后产能调整力度，强化差别电价等倒逼机制，淘汰“僵尸”企业。

同时，将引进培育一批成长型“四新”企业，推进嘉定出口加工区向综合保税区转型升级，新建2.8万平方米保税仓库，打造跨境电商发展高地。同时，加快园区二次开发，推广“基金+产业+园区”的开发模式。

2、全面深化城市发展内涵

新的一年，嘉定将提升城市综合服务功能，城市的基础设施和生态环境的建设，也将是我们新一年的主要任务之一。快来看看我们将会迎来什么样的新生活吧~