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嘉定区突发公共事件应急管理委员会文件
关于印发《2012年嘉定区应急管理重点工作安排》的通知
索 引 号: WD2206000-2012-001 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2012-03-10
名 称: 关于印发《2012年嘉定区应急管理重点工作安排》的通知
文 号: 嘉应急委〔2012〕1号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各镇人民政府,区政府有关委、办、局、街道办事处,嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会:
经区政府同意,现将《2012年嘉定区应急管理重点工作安排》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
嘉定区突发公共事件应急管理委员会
二〇一二年三月十日
 
 
2012年嘉定区应急管理重点工作安排
 
2012年是实施应急管理“十二五”规划承上启下的重要一年，也是嘉定实现“三大奋斗目标”的重要一年，更是十八大召开的重要之年。我区应急管理工作要在市应急委的统一部署下，深入贯彻落实区委、区政府的工作要求，从保障城市安全运行为出发点，以人为本，突出重点，力争使嘉定应急管理水平有新的提高，工作再上新台阶。
2012年本区应急管理重点工作如下：
一、开展预案编制统计梳理，加强预案动态管理
（一）年初开展一次较为全面的应急预案编制情况统计梳理工作，了解掌握各街镇、区政府有关部门目前已经编制完成的各类专项应急预案、部门应急预案、区域应急预案及有关应急分预案、工作方案的总体情况，区内各业务归口主管部门组织布置的各类预案的种类、完成情况；梳理区内社区（村、居民委员会）、学校、基层单位各类应急预案的制定、修订情况。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（二）在完成调查梳理的基础上，进一步做好应急预案体系建设，完善本级、本行业和本领域的各类应急预案，加强对预案的评估、修订工作，提高预案覆盖面、操作性、实用性；做好所属行业、基层单位预案完善修订工作的指导和督促检查，做实基层应急预案。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
二、突出预防为主，切实抓好风险隐患排查整改
（一）对全区存在的各类风险隐患进行一次全面的摸排调查和分析整理，对一些特别重大、重大突发性事件的危险源、危险区域进行风险预测和评估，加强检查监控，制定整改方案，按照分级负责的要求进一步落实工作责任和整改措施，有计划、有步骤地抓好整改，提高应对突发性事件的主动性、前瞻性、科学性和有效性。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（二）深入开展重点行业领域专项整治和隐患治理，继续组织开展危险化学品、易燃易爆物品等风险普查；以防汛、建筑工地、交通、特种设备等为重点，深化专项整治和综合治理；加强对加强地下空间，特别是早期公用民防工程治理隐患排查。（区安监局、区环保局、区建交委、区水务局、区交通局、区质监局、区民防办等负责）
（三）继续全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，巩固“清剿火患”战役成效，组织开展“回头看、回头查”，依法督促整改火灾隐患，维护社会面消防安全；逐步推广农产品质量安全地准出、市场准入和信息可追溯制度，强化药品动态监管和风险控制；加强旅游包车管理和校车安全工程。(区消防支队、区食药监分局、区旅游局、区交通局、区教育局等负责）
三、组织应急管理“十二五”规划推进，做好规划实施工作
（一）建立应急储备体系，健全应急物资储备，着重推进区级统一的应急物资储备基地建设，确保在发生突发公共事件时的一些必需的生存生活用品、专业应急物资、应急救援装备等能够保障到位。（区经委牵头，区发改委、区应急办协办）
（二）继续完善嘉定区气象灾害应急服务平台建设，逐步建成功能齐全、科学高效、覆盖城乡的嘉定区气象灾害监测预警及信息发布系统，提升气象灾害监测预报预警能力，为嘉定区社会民生和经济发展提供有效的气象保障服务。（区气象局负责）
（三）制定关于推进本区应急避难场所建设的意见，完成嘉定新城主城区与安亭、南翔、江桥地区及四个新市镇应急避难场所布局和实施规划的编制。（区民防办牵头，区规土局、区建交委协办）
四、提高应急预案演练率，加强应急能力建设
（一）着力推广应急预案在各个层面的演练，提高应急预案的演练率。大力开展防汛防台、危险化学品泄漏处置、环境污染、防雨雪冰冻、建筑施工事故、轨道交通、特种设备、公共卫生等领域突发事件的实战演练。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（二）年内需重点做好的演练工作有：区消防支队的大跨度厂房与化工企业消防灭火演练、区民防办的防空警报试鸣与防空防灾疏散示范演练、区应急联动中心的轨道交通事故应急处置演练、食药监嘉定分局的食物中毒应急处置演练、区质监局的特种设备事故应急处置演练及菊园新区的高层商务楼宇疏散演练。（区相关应急管理工作机构负责）
（三）定期组织开展公共娱乐场所、商场、旅馆和地下空间等人员密集场所的灭火、疏散、逃生自救的应急演练；依托乡镇街道、居（村）民委员会组织居民楼、特别是高层住宅居民开展民众防护疏散演练，各类学校每学期应开展逃生疏散演练。（各街镇、各相关应急管理工作机构负责）
（四）加强对各类灾害事故处置技术、战术研究，开展经常性练兵，扎实做好各项应急准备。打造一支“体系完整、职责明确、装备精良、业务过硬、保障有力、运转高效”区级综合应急救援支队。（区消防支队）
（五）深化应急联动和救援机制建设，公安、卫生、环保、安监、民防、交通、建设、气象、供水、供电、供气等部门及各街镇加强队伍力量补充必要和应急装备，充实物资储备品种和数量，加强日常训练，提高完成任务的能力。（各街镇、区应急联动中心、各应急管理工作机构负责）
五、继续做好应急科普宣教，加强培训普及应急知识
（一）结合“5.12”防灾减灾日、全民国防教育日、“11.9”消防宣传周、安全生产月、全国中小学生“安全教育日”、世界急救日及新修订的《上海市安全生产条例》实施等活动，通过媒体宣传、设摊咨询、组织演练、发放宣传资料、开展知识竞赛等多种形式，营造宣传声势。开展形式多样、内容丰富的应急知识宣传普及。（各街镇、区民政局、区民防办、区消防支队、区安监局、区教育局、区卫生局负责）
（二）按照三年行动计划，继续推进全区各镇（街道）社区居委会开展民防进楼组、进家庭工作。2012年为全区6万户家庭发放家庭应急包，力争用三年时间为全区15万户城镇居民家庭免费发放应急包并完成培训工作。（区民防办牵头，区民政局、区社建办、区红十字会协办）
（三）深入开展“全国综合减灾示范社区”、“卫生应急综合示范区”创建活动，进一步加大宣传发动力度，开展更加丰富多彩、社区居民更加深入参与的防灾减灾活动。（区民政局、区卫生局负责）
（四）组织基层及社区干部民防与应急管理专题培训班；在村、居委层面，继续开展灾害信息员培训工作，推动灾害信息员职业资格培训和鉴定工作常态化；在各行业中积极组织开展应急救护培训，普及现场急救知识与技能。（区民防办、区民政局、区红十字会负责）
六、完善监测预警体系，加强应急信息平台建设
（一）进一步健全年度突发事件形势分析制度，组织自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四大类的突发事件趋势分析和对策研究。（区民政局、区安监局、区卫生局、区公安分局负责）
（二）继续推进防汛、气象、地震、地质灾害、动植物疫情、水务、安全生产、建设工程、交通港口、危化品、特种设备、环境污染、生命线工程、公共卫生、食药品安全、网络安全、生活必需品市场波动等各类突发事件监测系统建设和运行，进一步健全监测信息数据库。（各相关应急管理部门负责）
（三）充分发挥嘉定区应急管理信息系统的效用，及时做好数据维护更新，实现应急资源共享。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
七、强化应急常态工作，打好应急管理基础
（一）加强本区应急管理专家队伍建设，充分发挥专家在应急管理工作中的理论研究、决策咨询、宣传培训等方面的作用。（区应急办负责）
（二）定期分片召开街镇应急管理工作例会，交流探讨应急工作进展情况、工作中遇到的问题和解决途径。（区应急办负责）
（三）研究建立应急管理工作业绩考核与督促检查制度，开展应急重点工作中期和年度推进情况评估检查，加强应急联动考核评估。（区应急办、区应急联动中心负责）
（四）进一步健全应急物资储备机制。完善区级、专业部门和街镇三级应急物资储备，充实物资储备品种、数量，研究制定应急物资储备管理规范和信息共享制度、统一调用机制。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（五）健全突发事件应急管理工作经费保障机制。进一步做好应急管理经费审核、拨付和日常管理，保障突发事件防范处置、应急物资储备和紧急征用补偿的经费使用。（区财政局、各街镇、各应急管理工作机构负责）
八、做好值守应急工作，提高突发事件处置效能
（一）加强政府系统值班工作规范化建设，配备必要的办公自动化系统和通信网络设备，开展值班业务培训工作，充分发挥值班室应急信息“枢纽”作用，提高值班工作水平。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（二）加强信息报送工作，规范报送流程，严格执行突发事件信息“半小时内向区委、区政府值班室口头报告，一小时内向区委、区政府值班室书面报告”的报告时限要求，特别重大和特殊事件立即报告，进一步提高信息报告质量。（各街镇、各应急管理工作机构负责）
（三）提高各级各部门值班人员处置突发事件能力，积极发挥参谋助手和后台协调作用；强化应急联动工作机制，进一步提升突发事件联动指挥效能；加强处置突发事件信息通报和协调机制，充分发挥各部门和单位“新闻发言人”作用，有效提高突发事件的舆情应对能力。（各街镇、区新闻办、区应急联动中心、各应急管理工作机构负责）

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