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嘉定区卫生局文件
关于下发《2012年嘉定区卫生财务工作要点》的通知
索 引 号: WC22002000-2012-001 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2012-03-19
名 称: 关于下发《2012年嘉定区卫生财务工作要点》的通知
文 号: 嘉卫财 [2012]2号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
各医疗卫生单位：
现将《2012年嘉定区卫生财务工作要点》下发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
 
 
上海市嘉定区卫生局
二○一二年三月十九日
 
 
2012年嘉定区卫生财务工作要点
 
根据《2012年嘉定区卫生工作要点》，结合嘉定区财政局制订的《嘉定区2012年财政监督检查计划》，2012年卫生财务工作将在“惠民生、强内涵、促发展”的卫生工作主基调下，围绕“强基础、重监管、促改革”三方面开展，为卫生改革和发展提供有力保障。
一、加强会计基础工作，提高会计信息质量
1、继续推进医疗机构新财务制度、会计制度的实施。各医疗单位要遵照新会计制度及嘉定区财务管理平台要求，设置会计科目，确保会计科目在系统内统一。区级医疗单位要建立成本核算制度、实行全面预算管理；基层医疗单位要规范收支两条线管理，落实《嘉定区社区卫生服务中心2012年部门预算支出定额指导意见》中关于财政补助基本公共卫生服务经费的支出核算要求。
2、加强预算管理。区级预算单位要根据政府收支分类改革要求，细化预算内容，做到所有业务费及项目经费明确支出内容、专款专用；区级医疗机构要根据新制度的要求，编制医院内部全面预算收支报表；社区卫生服务中心要根据收支两条线管理的要求，做到全部收入和支出列入预算，并根据预算规范核算。各单位必须加强预算编制、审批、调整等规范程序的刚性管理；要进一步建立健全预算执行结果的分析、预警和反馈等制度；提高预算绩效考核管理水平，维护预算的严肃性。
3、严格执行内控制度。要按照《会计基础工作规范》及《医疗机构财务会计内部控制规定（试行）》有关要求，严格执行单位内控制度。重点加强单位固定资产的管理，做到帐帐相符、帐实相符。
4、规范会计档案。要按照会计档案的工作要求，整理、装订、保管好会计凭证、帐簿及报表，保证会计资料的准确、完整。
二、发挥财务监管职能，提高经济运行效率
5、实施医疗单位经济运行监管。利用信息化平台，加强对医疗单位财政投入、收入及支出结构、运行成本、人力成本等分析，并进一步完善对医院经济运行情况的分析，为公立医院改革、绩效工资改革等提供参考数据。
6、开展财政监督检查。根据区财政局制定的《嘉定区2012年财政监督检查计划》，我局计划于6-7月开展对区级预算单位的财政监督检查。检查的主要内容包括：单位各项财政财务收入和支出情况，年度收支预算执行情况，会计信息的质量以及部门内控制度的实施等。检查以2011年度为重点，必要时延伸至以前年度。各单位要在5月底之前开展自查工作。
7、做好内部会计监督及内审工作。各单位要充分发挥会计监督职能，根据内控制度进行会计监督，完善经济活动决策机制和程序，落实重大经济事项领导负责制和问责等制度。同时，要根据《嘉定区卫生系统内部审计工作规定》要求设置内审机构，开展内审工作。各单位结合实际，开展2项以上规范程序的内审项目（有独立内审机构的每季度开展1项以上）。
8、加强对财政性资金的监管。对预算金额100万元以上的重大项目，建立预算执行的报告制度，每季度上报预算执行情况及分析报告；对局下拨的重点项目经费进行跟踪检查，列入卫生局年度内审项目；加大对中央专项转移支付资金和区级专项资金的监督检查，确保资金安全，提高资金使用效率。
三、提升财务管理水平，服务医药卫生体制改革
9、严格物价收费管理。各医疗单位要严格执行，认真组织实施关于《卫生部、国家中医药管理局关于印发医疗机构内部价格管理暂行规定的通知》中的相关规定。要按照新的医疗收费项目及标准，规范医疗服务及收费行为，不得擅自设立项目、分解项目收费，不得超出医嘱范围提供服务并收费。要切实保障患者利益，体现公立医疗单位的公益性。
10、注重经济运行分析。单位要制定经济运行分析制度，定期为领导提供财务分析报告；要结合医药卫生体制改革精神，围绕工作中的具体问题，开展专题分析调研，凝炼观点，撰写调研报告及财会论文，为卫生改革提供服务和理论数据支撑。
11、全面提升医院财务管理水平。要根据《上海市综合医院评估标准》、《示范性社区卫生服务中心建设标准》，落实标准中有关财务、收费、内审工作的要求，全面提升医院财务管理水平。区级医院要根据医改精神及新医院财务制度的要求，加强成本核算，实行全面预算管理。
12、加强财会队伍建设。继续做好财会人员、内审人员的继续教育工作，组织参加区行政事业单位会计知识竞赛，组织新医疗服务项目收费标准的业务知识培训；开展财会论文及专题工作的交流学习讲座，通过搭建交流与学习的平台，努力建设“专业型、研究型、综合型”的财会队伍梯队，更好服务于卫生改革。

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