嘉定区卫生局文件
关于印发《嘉定区2012年打击非法行医、整治“医托”工作实施方案》的通知
| 索 引 号: | WC2302000-2012-003 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2012-03-20 | |
| 名 称: | 关于印发《嘉定区2012年打击非法行医、整治“医托”工作实施方案》的通知 | ||
| 文 号: | 嘉卫监督[2012] 3号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇人民政府，区政府各有关委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
为进一步严厉打击非法行医、整治“医托”行为，维护我区医疗市场秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全，结合嘉定实际，区打击非法行医领导小组办公室制定了《嘉定区2012年打击非法行医、整治“医托”工作实施方案》。现印发给你们，请按照工作职责，认真贯彻执行。
上海市嘉定区打击非法行医领导小组办公室
二○一二年三月二十日
嘉定区2012
年打击非法行医、整治“医托”工作实施方案
为进一步严厉打击非法行医、整治“医托”行为，维护我区医疗市场秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全，结合我区实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
（一）建立政府协调、部门联动、综合执法的工作机制，实施“条块结合，以块为主”的工作模式。
（二）加大宣传力度，震慑非法行医人员，增强群众自我保护意识及参与社会监督的责任意识，营造良好的社会氛围。
（三）加大打击力度，减少非法行医的数量，明确非法行医的分布，基本杜绝公开挂牌的非法行医活动，杜绝非法行医致死事件的发生。
（四）探索综合治理模式，建立长效管理机制，规范房屋租赁行为，杜绝非法行医场所的滋生。
二、主要任务
（一）严肃查处未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动的单位和个人，严厉打击“江湖游医”和“地下诊所”。
（二）严肃整治“医托”行为。
（三）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和进行选择性别的终止妊娠手术的行为。
（四）严肃查处非法开展医疗美容的行为。
（五）严肃查处非法义诊活动。重点查处未经备案审查，擅自开展义诊活动的行为，以及利用义诊活动推销药品、保健品和医疗器械的行为。
（六）严肃查处利用公共场所违规开展医疗宣传或进行非法诊疗活动的行为。
三、工作步骤
（一）组织部署、集中排摸阶段（2012年2月1日至4月15日）
各街镇成立专项整治领导小组，制定工作计划，组织相关部门和各村(居)委对辖区内非法行医点进行全覆盖调查摸底，全面掌握情况，及时更新所在辖区非法行医档案，动态掌握非法行医动向。在掌握信息的基础上，确定重点整治对象和重点区域。调查摸底阶段，加强对房屋出租户的教育管理，与房屋出租户签署承诺书，严禁将房屋租借给非法行医者。
（二）监督检查、集中整治阶段（2012年4月16日至10月31日）
在街镇政府牵头下，公安、城管、卫生、工商、计生等部门共同参与，针对重点地区、重点对象开展联合集中整治。对屡教不改、屡查屡犯的非法行医点，要依法严肃查处。对处罚二次以上的非法行医案件，依照法律法规及时向公安机关移送。集中整治阶段，嘉定电视台、嘉定报等媒体，要加大宣传力度，对取缔的“江湖游医”、“地下诊所”、查处的非法行医典型案件公开曝光，加强社会舆论宣传，提高市民防范意识。
（三）总结评估、完善机制阶段（2012年11月1日至12月31日）
l、各街镇及有关部门要及时总结打击非法行医、整治“医托”工作经验，认真分析工作中存在的问题和困难，推荐好的工作做法，提出改进建议，探索建立长效管理机制，巩固专项整治成果。
2、区打非领导小组组织相关人员对各街镇进行考核评估。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导
打击非法行医、整治“医托”是维护人民群众健康权益、保障弱势群体根本利益的需要，也是建设平安嘉定、构建和谐社会的重要举措。各部门要充分认识此项工作的重要性、艰巨性和长期性，要按照要求建立相应的领导小组，加强领导，落实责任，切实把打击非法行医等工作抓实、抓细、抓出成效。
（二）依托联勤，增强合力
各部门要加强工作中的联系、协调与配合，加强信息互通，协力完善联勤网络体系建设、加强联勤队员培训，共同探索做好打击非法行医、整治“医托”纳入大联勤后的工作模式，借助联勤执法，形成上下联动、部门联动、地区联动的综合整治局面。各街镇政府要按照属地化管理的原则，切实履行牵头职责，加强查处非法行医的组织部署，明确专人负责，按照方案要求组织摸底调查，及时上报信息，开展联合整治。
（三）加强宣传，营造氛围
各成员单位要开展多种形式宣传教育活动，大力宣传非法行医等行为的危害性，提高群众的防范能力，引导群众自觉抵制、有效防范。区卫生局继续向社会公布非法行医、“医托”有奖举报电话及其他举报渠道，嘉定电视台、《嘉定报》要及时曝光非法行医场所及“医托”欺诈行骗的典型案例，区卫生局、区计生委继续联合，深入社区、村、建筑工地等外来人员集聚地，开展各种形式的打击非法行医宣传，提高外来人员自我保护意识。
（四）堵疏结合，立足长效
积极探索建立打击非法行医的综合治理长效工作机制，借助区医药卫生体制改革的发展动力，合理配置医疗资源，进一步改善外来人员就医环境，提高外来人员医疗服务可及性，解决外来人员基本医疗需求。在城市区域探索房屋出租用途管理，加强房东管理，从房屋管理方面减少无证行医的发生。
五、信息报告
（一）各街镇每月30日之前，由专人负责，对辖区内非法行医调查摸底情况进行汇总，填写《嘉定区非法行医情况排摸信息表》（附件1），汇总后报所在辖区卫生监督分所。嘉定区卫生局卫生监督所相关负责人联系方式见附件2。
（二）区卫生监督所每月10日之前，将上月各街镇非法行医取缔情况，填写《嘉定区各镇（街道）非法行医查处名单表》（附件3），向街镇及区卫生局通报，便于街镇、区卫生局及时掌握信息，加强管理。区打击非法行医领导小组办公室每季度发文通报各街镇打非情况。
（三）各街镇及有关部门于11月15日之前将开展打非专项整治工作总结上报区打击非法行医领导小组办公室。联系人：杜惠琴，联系电话：69530160，传真电话：69530179，邮箱：duhuiqin@jiading.gov.cn。
附件1：
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嘉定区非法行医情况排摸信息表
镇（街道） 村（居委） （盖章）
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序号
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地址
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房屋性质
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行医人
姓名
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行医内容
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行医标志
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房东姓名
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排摸人姓名
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日期
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填报人： 填报日期： 联系电话：
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注：1.地址：要求详细描述到具体行医房间，如农村出租房的编号；
2.
房屋性质：按公房、农民住宅、商铺注明；
3.
行医标志：如有请填写详细内容；
4.
上报地址：所在辖区卫生监督分所；
5.
请在每月30日前报出。
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附件2：
嘉定区卫生局卫生监督所相关负责人联系方式
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联系部门
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联系人
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联系电话
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传真
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邮箱地址
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嘉定区卫生局卫生监督所
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陈玥
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69530272
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59539602
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ylzhy.2008@163.com
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嘉定区卫生局卫生监督所嘉定镇分所
|
陈斌
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69530276
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69530335
|
jdwsjds_one@126.com
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嘉定区卫生局卫生监督所安亭镇分所
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蔡晓东
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59572051
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59572051
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jdzfzd2@yahoo.cn
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嘉定区卫生局卫生监督所江桥镇分所
|
李建青
|
39195323
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39195323
|
jdzfzd3@yahoo.cn
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嘉定区卫生局卫生监督所马陆镇分所
|
孙玉来
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59107083
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jdzfzd4@yahoo.cn
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嘉定区卫生局卫生监督所工业区分所
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王建平
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59546763
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59546763
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jdzfzd5@yahoo.cn
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附件3： |
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嘉定区各镇（街道）非法行医查处名单表
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年 月
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街镇
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姓名
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无证行医地点
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行医内容
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取缔时间
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合计
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