为贯彻落实“十二五”环保规划,推进实施“十二五”污染减排工作,进一步改善本区环境质量,保护人民群众健康,制定《2012年嘉定区污染防治工作要点》。现印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
附件:2012年嘉定区污染防治工作要点
上海市嘉定区环境保护局
二○一二年五月七日
2012年嘉定区污染防治工作要点
2012年是落实推进“十二五”环保规划和污染减排的关键年,也是第五轮环保三年行动计划的开局之年。今年的污染防治要围绕我局环保中心工作,聚焦热点难点问题,力争在一些关键领域取得新突破。
一、以优化社会发展为目标,推进污染总量减排
通过开展污染减排,促进产业结构转型升级和工业布局优化调整,促进经济社会又好又快发展。根据“十二五”减排方案安排,督促相关部门落实责任,实施减排重点工程,加强污染减排管理。
(一)健全减排体系
1、统计体系
建立减排月报、季报制度,每月由街镇报告减排进展,每季度相关委办局通报本部门牵头负责的减排工作进展;编制减排舆情报告,为全局减排决策提供参考。
2、考核体系
将减排工作纳入年度考核,按照减排方案确定的减排目标和任务,考核街镇减排完成情况。
3、监测体系
加强国控污染源特别是污水厂的监督监测,对于超标行为的,在报上级部门之前,报局领导审阅;加强在线监测工作,年内组织完成所有国控污染源的在线监测验收,按照我局制定的程序做好国控污染源的数据有效性审核工作;四是完善监控中心,争取年内通过市级验收。
(二)实施重点工程
今年推进实施清洁能源替代项目37个,建设污水管网20公里,完成集镇污水管网建设改造项目19个,开展企业截污纳管230家,对8家减排重点企业实施结构调整,关闭规模化养殖场1家。
(三)加强减排管理
一是建立减排定期会商制度,与农委、经委、水务局沟通减排进展、分析问题、研究对策。
二是加强纳管企业监管,确保企业预处理设施正常运转,为污水厂出水稳定达标创造条件。
三是开展减排设施的监督检查,确保减排设施的正常运转。
二、以保障环境安全为目标,加强环境风险防范
(一)重金属污染防治
在全区范围开展重金属企业排查,梳理确定重金属排放大户,开展现场监察和监测,对于超标排放的,加大查处力度;梳理确定一批重金属污染严重企业,开展重金属在线监测,年内完成10家企业的在线监测安装工作;加强国控重金属企业监管,指导企业建立重金属日测制度,加大国控重金属企业的监测、监察力度。
(二)水源地环境监管
一是做好水源地在线监测系统的管理,充分发挥其预警预报功能,为管理决策提供有效参考;二是加强水源地风险企业监管,更新风险企业名单,加强日常检查和风险排查;三是制定水源地整治方案,推动水源地风险源的结构调整和污水纳管;四是建立水源地应急预案。
(三)危险废物监管
加强重点危废企业的规范化管理,年内规范化管理合格率达到90%以上;以危险废物产生源备案及联单管理权限试点下放为契机,加强危险废物全过程监管。
(四)核与辐射监管
规范许可证发放和放射源移动探伤备案;做好核技术利用单位的日常检查,放射性同位素单位现场检查每年不少于2次,射线装置单位现场检查每年不少于1次;对放射源移动探伤开展抽查,抽查频次每季度不少于1次;做好辐射监管信息报送工作。
(五)危化品企业监管
完善危化品企业信息库,开展危化品企业现场核查;继续组织企业开展风险信息网上申报工作。
(六)应急管理
更新完善区级环境污染应急预案、镇级环境事故应急处置预案,督促重点企业开展环境事故应急预案的编制和演练。年内组织1次区级环境事故应急演练。
三、以改善环境质量为目标,加强污染源头管控
(一)清洁生产审核
推进2011年度的23家重点企业的清洁生产审核,在动员培训、预审核、评估验收等各重点环节,深入企业现场部署工作,对审核质量严格把关,确保审核效益。启动2012年度约50家重点企业的清洁生产审核,年内完成全部企业的审核合同的签订工作。
(二)特殊污染物监管
继续开展POPS污染物监管,指导重点企业填写统计报表,对市环保局确定的两家结构调整企业予以推进。
(三)扬尘污染防治
会同街镇、建交委对重点工地开展扬尘污染整治,开展现场检查,定期与建交委通报信息,建立案件移交、回复制度;年内建成2个扬尘防治样板工地。
(四)机动车尾气防治
会同交警部门,继续开展机动车路检执法;会同经委,开展卖场班车的尾气污染整治。