各医疗卫生单位：

按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电[2012]10号）和全国安全生产电视电话会议精神，自2012年4月中旬至9月底，在全国集中开展打非治违专项行动。按照区委、区政府关于安委会扩大会议精神和要求，特制定我区卫生系统“打非治违”专项行动实施方案。现印发给你们，望遵照执行。

 

 

上海市嘉定区卫生局

二○一二年五月二十一日

 

　　

深入贯彻落实党中央、国务院和区委、区政府领导关于加强安全生产工作的决策部署，落实科学发展观，在全系统扎实开展“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，通过集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动，全面落实安全生产责任制，排查整治各类安全隐患，全面治理“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”三违行为，切实解决安全生产工作中的突出问题，进一步规范生产安全秩序，减少一般安全事故，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生。建立安全生产“打非治违”的长效机制，实现安全生产制度化、规范化、经常化，确保安全生产稳定局面持续稳定发展。

1、落实“打非治违”专项行动要求。严查取缔非法生产“三无”产品的各种安全生产设备，坚决杜绝“三无”产品流入医疗卫生领域。

2、各单位安全生产例会制度的落实情况。

3、锅炉房。认真填写锅炉运行记录；主管领导、科长定期到锅炉房检查安全并签署意见，有文字记录；严禁外部人员串岗、逗留。

4、变配电房（室）。在岗人员不得酗酒，不得脱岗、睡岗，不得擅离职守；设备运行正常，有运行和领导查岗记录。

5、液氧站。设专人管理，压力正常；高低压报警要灵敏可靠，严格按照“安全操作规程”操作；禁油、禁烟。

6、出租房屋。房屋出租甲乙双方必须有协议；承租方与出租方有安全生产、安全防火防事故责任书；承租方无经营与本专业无关的其他经营活动，无有外单位留宿人员。

7、二次供水。设有专人管理，单位供水正常，能保持规定供水压力；蓄水池、高位水箱有安全防护措施，加锁，保证饮用水安全。

8、电梯。电梯按规定每年年检换证；与有资质的电梯维保单位签订电梯维保协议，并且予以落实。电梯驾驶员必须持有驾驶证，并按期年检；载客电梯必须有与轿厢外联络的通讯装置，有应急照明灯；驾驶员必须坚守岗位，不得擅离职守。

9、医用高压氧舱。设有专人管理，严禁烟火，禁止患者携带火种、易燃易爆等危险物品进入高压氧舱治疗室，操作人员必须持证上岗。

1、化学危险品存储场所符合消防技术标准要求，使用符合消防安全管理规程，保管及使用人员接受过相关的消防安全培训。

2、建筑消防设施齐全有效，疏散通道、疏散楼梯及安全出口、消防通道畅通。

3、疏散指示标志和火灾应急照明设施齐全有效，人员密集场所周围没有搭建影响人员逃生和灭火救援的违章建筑。

4、人员密集场所日常巡查到位，并建立完整的巡查记录台账。

5、建设工程施工单位制定施工现场消防安全制度，消防器材配备齐全并完好有效，对电焊、气焊等明火作业有相应的消防安全防护措施。

6、地下空间的设置符合国家技术标准的规定，消防设施完好有效，疏散通道安全出口畅通。

7、消防控制室实行24小时值班制度，有相应的值班记录，值班操作人员持证上岗。

8、建立和落实逐级消防安全责任制和消防安全管理制度；制定消防安全操作规程。

9、定期组织职工开展消防安全教育培训及灭火、应急疏散预案演练，有经过演练的切实可行的应急疏散预案。

10、定期开展消防安全检查，并有相关检查和隐患整改记录。

1、建设工程施工工地制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案。

2、对电焊、气焊等明火作业有相应的消防安全防护措施。

3、设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪，消防器材配备齐全并完好有效。

4、设有消防车通道并畅通。

5、组织员工消防安全教育培训和消防演练。

6、员工集体宿舍与施工作业区分开设置，员工集体宿舍存在违章用火、用电、用油、用气现象。

7、严防高空坠落事故发生，建筑坑、井及建筑物外檐维护遮挡设施是否到位，安装牢固可靠。

8、检查施工现场“安全员岗位责任制、义务消防员岗位责任制、安全教育制度、安全管理制度、安全检查制度、治安保卫工作制度”等相关制度落实，对有关施工人员进行专项培训。

（一）为保障安全生产领域“打非治违”专项行动深入扎实开展，区卫生局安全生产领导小组为“打非治违”专项行动领导小组。

1、各单位要按照区卫生局统一部署，成立“打非治违”领导小组。

2、将开展安全生产领域“打非治违”专项治理活动列入党政工作的重要议事日程，党政主要领导要亲自挂帅，积极稳妥地开展“打非治违”安全生产工作。

（二）各单位要组织力量，认真排查安全生产隐患，要在历次安全生产检查的基础上，排查“三无”安全生产设备，发现问题及时整改，确保各项工作安全进行。

（三）迅速开展安全生产领域“打非治违”宣传活动，通过院报、板报、墙报、多媒体等形式对干部职工进行宣传教育，提高防范意识，形成党政工团齐抓共管、人人参与的局面，确保安全生产领域“打非治违”专项行动落到实处。

（四）在各单位自查、自纠的同时，区卫生局将组织督导检查，确保我区系统安全生产始终处于平稳运行状态。

（一）制定方案、动员部署阶段（5月25日前完成）。按照国务院关于在全国开展安全生产领域“打非治违”电视电话会议精神和区领导关于开展“打非治违”专项行动要求，制定“嘉定区卫生系统集中开展‘打非治违’专项行动实施方案”，并召开专题会议，在全系统内部署专项行动，做好安全生产领域“打非治违”专项行动的组织推进工作。

（二）自查自纠阶段（6月20日前完成）。按照区安委会确定的“打非治违”专项行动要求，结合本单位实际制定实施方案，并迅速进行动员部署，立即组织开展自查自纠活动。对查出的安全生产隐患及时进行整改，绝不走过场。

各单位于5月30日前，将本单位制定的“打非治违”专项行动实施方案和自查自纠情况报局党政办。

（三）开展以“打非治违”为主题的大检查活动（6月30日前完成）。以落实安全生产主体责任为重点，结合今年“安全生产月”活动，区卫生局对各单位“打非治违”专项行动自查自纠情况进行督查，巩固我区卫生系统“打非治违”专项行动自查自纠阶段工作效果。对查出的问题和隐患及时反馈给被检查单位，限期进行整改，并将整改结果以书面材料上区安委办和市卫生局。

（四）开展“回头看”活动（7月31日前完成）。按照“打非治违”专项行动统一部署，对前阶段“打非治违”专项行动开展“回头看”活动。再次开展自查自纠，反复检查是否有遗漏、是否有死角。区卫生局再次进行督查，督查主要内容：非法违法行为是否已经打击到位、教育到位；“三无”设备是否已全部清理完毕；违章操作、违章施工行为是否得到有效遏制。

（五）全面检查，巩固提高（9月中旬完成）。区卫生局将通过督查、抽查、跟踪检查等方式，对全系统开展“打非治违”专项行动情况进行复查，及时发现解决工作中存在的突出问题，杜塞漏洞，推动我区卫生系统“打非治违”专项活动深入开展，使此项工作取得实效。各单位要对开展“打非治违”专项行动情况进行认真总结，并于9月5日前上报局党政办。

各单位要高度重视开展安全生产领域“打非治违”专项行动，充分认识开展“打非治违”专项行动工作的重要意义，增强政治意识、责任意识，切实加强领导，落实责任，把专项行动落到实处。要按照“分级负责”和“一岗双责”安全生产的责任制，坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，确保专项行动取得实效。通过专项行动的开展，举一反三，坚持标本兼治，强化法规制度落实，严把安全生产“准入关”，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，反复抓、抓反复，确保安全生产稳定的局面。