各医疗卫生单位:
根据上海市卫生局《关于组织开展本市卫生系统卫生应急大练兵活动的通知》(沪卫应急[2012]4号)文件精神,为做好本区卫生应急大练兵活动工作,制订本方案。
一、职责分工
(一)区卫生局
区卫生局负责区内卫生系统开展卫生应急大练兵活动的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作;负责本区突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖区内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作;对辖区各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。
(二)公共卫生机构
区疾病预防控制中心负责全区疾病预防控制条线卫生应急大练兵活动的计划和指导;做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作;组织开展条线内突发传染病防控应急演练;本条线活动开展督导、总结工作。
区卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急大练兵活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作;本条线活动开展督导、总结工作。
(三)各级医疗机构(含医疗急救中心)
负责做好本单位卫生应急大练兵活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员(志愿者)的相关培训、演练;做好活动的总结工作。
二、活动内容
根据文件要求,本次大练兵活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。
(一) 理论知识及技能培训
1、区卫生局:组织辖区医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员(志愿者)开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容:卫生应急工作基本知识;卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容;卫生应急信息报告的基本要求和方法等。
2、区公共卫生机构:
区疾病预防控制中心结合年度工作,组织本单位和辖区各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术;突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能;流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点;突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
区卫生局卫生监督所结合年度工作,组织本单位和辖区各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员(志愿者),开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容:突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术;突发水污染事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。
3、各级医疗机构(含急救中心)组织卫生应急人员积极参加区卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训;组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案(包括事发现场和院内救治)、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。
(二)应急演练
1、区卫生局组织开展辖区内以应急流程、应急岗位职能为内容,多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括:事发现场公共卫生调查和应急处置;现场紧急救援和后送;现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用;突发事件信息报告和发布等。
2、区疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为:突发传染病现场调查和应急处置;现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,实验室检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;密切接触者的追踪和管理;突发事件信息报告和发布等。
3、区卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为:突发事件公共卫生现场调查和应急处置;现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送;现场快速检测鉴定程序和方法,检测结果分析与研判;现场个人防护装备的使用;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用;突发事件信息报告和发布等。
4、各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍(志愿者队伍)的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为:紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送;院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告;现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。
三、活动时间
按照要求,嘉定区卫生系统于2012年9月底前完成各类人员培训和演练任务,于2012年10月底前向市卫生局应急办报送大练兵活动总结(含文字、照片、视频等)。辖区各医疗卫生机构应于10月上旬向区卫生局提交活动总结(含文字、照片、视频等)。
四、工作要求
(一)各单位对本次活动要高度重视,加强领导,精心谋划,制定本单位工作计划,
(二)各单位要把大练兵活动的培训和演练和本单位的工作实际结合起来,通过本次活动切实加强本区各级各类卫生应急队伍的应急意识和应急技能。在活动中本区各级各类卫生应急队伍要做到全员参与,逐一过关。
(三)区卫生局将对辖区各单位开展活动中期和末期的督导检查,以确保活动的各项工作落到实处,并做好迎接市卫生局督导抽查的准备。
(四)在工作开展过程中,各单位要注重发现和培养技术骨干,以带动活动的深入开展。我区将从各单位中遴选推荐5名技术骨干,作为参加卫生部全国卫生应急大比武的备用人选。其中,卫生应急管理、疾病预防和卫生监督各1名,紧急医学救援2名。
五、表彰奖励
各单位要根据活动开展情况,对在活动中表现突出的集体和个人给予奖励,区卫生局也将根据督导情况予以表彰。
联系人:董亚忠 联系电话:69530176
附件:卫生应急大练兵活动计划
上海市嘉定区卫生局
二○一二年六月十八日
附件:
卫生应急大练兵活动计划
类别
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时间
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项目
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主办单位或部门
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理论知识及技能培训
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2012年6月—2012年8月
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卫生应急基本理论培训
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医政科
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疾控条线卫生应急基本知识和技能培训
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疾控中心
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卫监条线卫生应急基本知识和技能培训
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卫监所
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基本救护技能培训
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各医疗卫生机构
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应急
演练
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2012年6月—2012年9月
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突发事件综合医学救援演练
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医政科
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突发传染病防控应急演练
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疾控中心
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突发事件公共卫生应急演练
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卫监所
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医疗救援演练和院内批量伤员救治演练
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综合医疗机构
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活动
总结
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2012年10月15日前
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各医疗卫生单位
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