各基层工会:
上海市嘉定区建设和交通工会工作委员会所属各基层工会,近年来在本单位党组织领导下,在广大职工(会员)的支持参与下,创新工会工作、构建和谐劳动关系、维护职工合法权益、推进基层民主政治建设,为企事业的发展和稳定作出了贡献。现各基层工会任期先后届满,根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》和《嘉定区总工会关于基层工会主席公推直选工作的暂行办法》[2010]31号(以下简称“暂行办法”)等有关规定,经区建设和交通工会工作委员研究并报党工委同意,各基层工会要在10月19—11月15日前以“公推直选”方式完成换届工作。现就做好换届的有关工作通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,以《工会法》和《中国工会章程》为准则,按照《暂行办法》的有关规定,在党组织的领导下,充分发扬民主,充分尊重广大职工的意愿,努力把政治思想好、业务素质高、民主作风实、群众基础牢、协调能力强、有奉献精神、能热心为职工群众服务的人员选进工会班子,建设好一支德才兼备、职工信赖的工会干部队伍,使基层工会真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带。
二、选举方式
按照《暂行办法》规定,期满换届和新组建的基层工会均采用“公推直选”方式。主席、副主席和委员候选人建议人选在组织推荐、会员推荐和自荐的基础上,经本单位党组织和本单位工会换届工作领导小组审核并报上级工会同意,由职工(会员)大会或职工(会员)代表大会直接选举产生。
三、实施步骤
换届选举的按“公推直选”具体分为三个步骤进行:
1、成立机构、制定方案
各单位要成立以党支部和本届工会委员会共同组成的换届工作领导小组,组长由党支部书记担任,本届工会委员会具体负责换届选举的实施工作。各基层工会根据换届选举工作的总体要求,结合本单位实际,制定具体的实施方案,经同级党组织审核并报上级工会同意后实施。各级工会要采取多种形式,广泛宣传“公推直选”工作的意义和方法,充分调动职工参与“公推直选”工作的积极性和主动性。
2、民主推荐、确定人选
各单位通过组织推荐、会员推荐和个人自荐相结合的方式,产生公开推荐候选人人选。建有职代会的单位,通过召开职工代表大会推荐;没有职代会的单位,通过召开会员大会推荐。主席候选人采用等额推荐,委员候选人采用差额推荐,差额比例10%。组织推荐由本单位党组织和上级工会负责推荐,个人自荐在推荐表中一并推荐。推荐结果汇总后报上级工会备案,根据民主推荐情况经单位党组织和直选工作领导小组审核后,初步确定工会主席、委员候选人建议人选,并由所在单位党组织函报上级工会批准,进行上墙公示。候选人公示不影响任职的,才能提交大会选举。
3、直接选举、报请审批
召开职工(会员)代表大会或全体职工(会员)大会,大会实到人员必须超过应到人员三分之二,方可进行选举,大会通过《表决办法》和《选举办法》,大会主持人介绍候选人情况,然后进行选举。选举分别以等额选举的办法选出主席,以差额选举的办法选出工会委员会委员,候选人得票超过应到会职工(会员)半数选票始得当选。选举完成后,按照《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,将选举结果报上级工会审批。
四、工作要求
换届选举工作任务重、要求高、涉及面广、政策性强。各单位要深入调查研究,周密安排部署,精心组织实施,确保换届选举工作顺利有序地进行。
1、加强组织领导,全面落实责任。要充分认识做好工会换届“公推直选”工作的重要性和复杂性,把全面实行基层工会换届“公推直选”工作放上重要议事日程,切实加强领导。各基层单位要建立相应领导小组,各党组织负责人担任组长。
2、精心做好准备,打牢工作基础。各单位要调查研究先行,切实摸清职工的思想状况,把握重点,掌握规律,制订切实可行的工作方案。要正确处理民主和集中的关系,把组织推荐、会员推荐、个人自荐相结合,确保推荐、选举产生的工会领导班子既有广泛的群众基础,又有较强的工作能力。
3、充分发扬民主,严格依法办事。要严格遵守有关法律法规,做到规定的程序不能变,规定的步骤不能少。要提高换届选举工作的透明度,依法维护职工的民主权利。同时,要加强对“公推直选”工作的督促检查,严防在换届选举过程中出现违规行为,一经查实,要依照有关规定严肃处理。
4、完善后续工作,建立健全制度。帮助、监督工会新老班子及时办理交接手续并做好离任审计工作,要及时总结选举情况,建立健全选举档案,使工会换届选举“公推直选”工作更加制度化和规范化。
上海市嘉定区建设和交通委员会工会工作委员会
二○一二年十月十八日