您的位置： 首页 >嘉定区人民政府办公室>决策公开>主动公开文件>区政府委办局
嘉定区文化广播影视管理局文件
2013年嘉定区文广工作要点
索 引 号: WC3303000-2013-003 主题分类: 区政府委办局
发布机构: 发文日期: 2013-03-06
名 称: 2013年嘉定区文广工作要点
文 号: 嘉文广[2013]11号 公开类型: 主动公开
公开属性: 全部公开 公开期限: 长期公开
2013年，是嘉定区全面贯彻落实党的十八大精神，深入推动创新驱动、转型发展的重要一年，也是申报创建国家公共文化服务体系示范区、推动嘉定文广工作新一轮发展的关键之年。我区的文广工作要进一步强化机遇意识和责任意识，贯彻落实党的十八大、市委十届三次全会和区委五届三次全会精神，以嘉定撤县建区20周年为契机，以创建公共文化服务体系示范区为抓手，深入挖掘和盘活地区文化资源，加快推进文化事业的硬件、软件、“活件”建设，着力发挥文化对城市精神塑造的核心作用，培育城市特质魅力，全面增强城市文化软实力。
一、以加强宣传、打造精品为目标，不断增强舆论引导能力
坚持围绕大局、服务中心，深入研究分析广播电视宣传工作所面临的新形势、新任务、新要求，不断增强宣传工作的责任感、使命感和敏锐感，提高宣传报道的深入性和有效性，为嘉定的经济社会发展营造良好舆论环境。
1、发挥广播电视的舆论引导作用
广播电视工作要紧扣贯彻落实党的十八大精神，以及区委、区政府中心工作和相关全局的工作重点，组织策划相关主题和系列专题报道，增强市级以上媒体对嘉定的关注度，努力营造出良好的舆论氛围。围绕嘉定“创城”工作，开辟宣传报道专栏，以新闻、专题访谈、新闻行动、公益广告等形式，推介宣传“创城”工作中的经验成绩，倡导文明风尚。聚焦发展、民生两大主题，多方位多角度反映群众诉求。积极应对社会关注、群众反响强烈的重点、热点、难点问题，加强舆论引导，及时发布权威信息，回应社会关切。主动开展客观理性的新闻解读，提高舆情与问题处置的良性互动，疏解群众情绪，形成正面导向，促进社会和谐。
2、不断提高节目制作水平
以嘉定撤县建区和嘉定电视台建台20周年为契机，充分发挥广播电视记录城市发展足迹的功能，做好回顾、梳理、总结和展望工作，为宣传成就、凝练精神、鼓舞士气、推动发展做出努力。启动新一轮改版，突出“社区台”定位，增强现场感和生活性，体现“传声音”、“接地气”两大功能。不断拓展外宣渠道，加强同市和中央广播电视机构的交流与合作，力争外宣工作有新亮点，保持外宣工作在市郊的领先水平。加强基层单位新闻报道的通联工作，深化广播电视节目的学习交流。进一步发挥好“印海蓉工作室”、“视听小组”的作用，强化专业人员的业务培训，提高节目制播水平。实施精品战略，加强对创优作品的前期策划，积极冲刺广播电视节目的国家奖项。启动“寻找身边热心人”大型新闻行动，通过寻找、记录、展示暖人心、动人心，立得住、叫得响的鲜活人物，来展现和提升嘉定的文明程度。举办广播节目《成长进行时——欢乐梦想秀》活动。年内制作嘉定历史人物的电视系列专题片。
3、推进有线网络数字化建设
完善技术保障、规范内部管理，确保广播电视的安全播出。启动区广电台的数字化高清设备改造项目，完成高清电视新闻演播室建设、高清摄录设备更新、广播节目录制机房改造工作。同时，通过参与改造过程提升人员的技术能力，推动专业技术队伍建设。以建设智慧城市为目标，拓展有线网络的服务内涵，提升服务能级。进一步扩大数字电视网络的覆盖范围,加快推进全区广播电视有线网络的数字化改造，确保年内完成网络改造10万用户、有线数字电视整转17万户的目标。
二、以全面提升、实现惠民为方向，不断完善公共文化服务体系建设
从满足人民群众的文化需求出发，突出文化民生，在设施网络、内容供给、队伍建设、制度设计和服务管理等方面积极创新实践，探索建立公共文化服务体系建设运行高效的工作机制，全面提升公共文化服务能力和水平。
1、申报创建国家级公共文化服务体系示范区
以完成市级创建验收为基础，按照国家级公共文化服务体系示范区创建新版东部标准里的各项指标要求，制定国家级示范区创建规划，深化各项创建指标任务，完成国家级公共文化服务体系示范区的创建申报工作，推动公共文化服务体系建设再上新台阶。
2、不断优化公共文化服务设施网络
继续做好嘉定区图书馆新馆、区文化馆、嘉定博物馆和韩天衡美术馆的组织机构组建、人员招聘等工作，高起点高质量组织好这几个馆的开馆试运行。加快推进保利大剧院建成后的日常运行管理、考核机制的建立，为日后运行奠定基础。继续推进使用便捷、内容丰富、覆盖全区的公共文化服务数字化云平台建设，年内完成硬件集成到位、软件系统开发、资源内容采购制作和运行保障研究等方面工作，并成功进行试运行，通过建设虚拟的数字化设施网络，提高公共文化服务效能。积极协助指导嘉定工业区社区文化活动中心、菊园新区社区文化活动中心和安亭镇图书馆等社区文化设施的新建、改建工作。从人口分布、发展配套和城市空间布局等方面，统筹考量、规划设计嘉定新城社区文化活动中心的建设布点。推动、巩固村居综合文化活动室建设，制定相关管理办法，试行推出对村居综合文化活动室的“回头看”或“复检”。年内新建25个“百姓书社”，完成全区100个“百姓书社”的建设目标。
3、加大公共文化产品和服务的有效供给
在设施完善优化的基础上，加大对基层公共文化产品和服务的供给，通过内容输入、项目牵引、人气带动等手段，探索形成对基层文化服务内容的保障机制，达到每个村居文化活动室月 活动目标，保证基层文化设施内服务项目的常态化、经常化。
坚持面向基层、服务群众，加大群文节目创作力度，多出作品，出好作品，增加文化产品的供给量。以群众多样化和区域性的文化需求为依据，全面整合市、区、镇以及周边地区可供配送的文化资源，通过集中配送与连锁服务，形成多种形式的供给模式组合。鼓励推广“客堂戏”、“百姓梨园”等特色服务项目，通过个性化、分众化的项目引导，逐步形成一镇一品的文化发展格局。
大力扶植群众文化示范团队，引导群众自主参与文化活动，培育形成体现群众主体地位的文化发展土壤。搭建展示平台，开展群众性文化活动，丰富、深化“百姓大舞台”和“百姓大展台”形式和内涵，提高组织形式的有效性，扩大活动的影响力和百姓的参与度。同时，关注弱势群体和特殊群体的文化需求，做好相关服务工作。以对村、居委综合文化活动室文化服务内容的支撑保障为重点，继续做好文化服务进社区、进工地、进学校、进敬老院等活动。
4、加快公共文化机构功能提升的探索实践
以新馆建成为契机，强化区文化馆、区图书馆、博物馆和陆俨少艺术院的功能，全面提升三馆一院的服务水平，展示嘉定区公共文化建设新姿。区文化馆在对基层文化建设做好组织、指导的同时，要在提升创作水平、提供服务平台和做好资源管理等方面不断创新。区图书馆以提升服务水平为基础，在引导社会读书、形成直管模式和搭建数字化平台等服务特色，拓展其“公共空间”的功能，打造“城市文化客厅”。对已经完成的2个街镇图书馆直管模式项目和3台24小时自助图书馆，要抓紧总结形成运行、管理办法。同时，继续在有条件的街镇图书馆开展图书馆直管模式探索试点，不断完善公共图书馆的体系化建设。嘉定博物馆、陆俨少艺术院要在发挥社会教育功能、传承传统文化、进行理论研究、开展文化交流等方面，进一步发挥好作用。要加强与社会各方面的合作与互动，寻求资源介入和理念更新，通过项目合作、活动开展和机构进驻等方式，不断展示嘉定历史，宣传嘉定文化。要以上海市将出台《上海市社区公共文化服务规定(草案)》为契机，不断规范对社区文化活动中心的管理，提高设施利用率，高效发挥社区文化活动中心的作用。完成区域内公共文化设施统一形象标识的设计、制作和启用，便于识别与宣传。
三、以保护传承、展现魅力为重点，不断扩大地区特色文化影响力
充分利用区域内丰富的历史文化资源、名人故居、传统建筑等资源优势，深化传统特色文化建设。以“科学保护、加强管理、合理利用”为原则，多角度地展现嘉定独特的人文魅力和文化品位。
1、加强文物保护工作
按照“国务院关于开展第一次全国可移动文物普查的通知”的部署，启动并做好本区范围内可移动文物普查工作，力争摸清我区域内机关、事业单位、国有企业、国有控股企业内的可移动文物。完成“嘉定区不可移动文物地理信息系统”文物管理数据录入工作。落实《嘉定区不可移动文物保护管理暂行规定》，强化属地管理，加强地面文物保护的日常巡查力度，完成文物保护单位“黄淳耀墓”、“印家住宅”二期、“印氏住宅”的修缮。视情启动“王敬铭住宅”的保护修缮工作、督促做好江桥“沈家祠堂”的修缮。加大《文物保护法》的普法宣传，提高全社会的文物保护意识。做好新城建设、老城保护性改造中的文物保护工作。做好博物馆新馆开馆过程中陈列文物、库房文物的包装搬运以及文物布展工作，确保文物安全。
2、加大地区特色文化的研究宣传力度
继续加大科举文物的征集力度，不断丰富科举文物的馆藏资源，组织中国科举文化展赴湖北省、广西省巡展。深化科举文化的理论研究工作，积极参与全国性的学术交流，编辑出版好《科举学论丛》。主动加强与各地孔庙的联系和业务交流，促成秋霞圃国家研究院落户孔庙。开展孔子与国学文化的课题研究，进一步发挥嘉定孔庙在传统文化传承中的作用和影响，推进“孔庙活化”工作。与浙江画院共同编辑《陆俨少传》，丰富陆俨少山水艺术研究资料。继续做好《嘉定文化丛书》的编辑出版工作和办好专业刊物《画坛》，承续地方历史文脉。
3、拓展博物馆和美术馆的公共服务功能
搞好公共博物馆的免费开放服务，在国际博物馆日、中国文化遗产日举办文物普查图片展巡展和嘉博讲坛系列活动，吸引市民走进博物馆。以博物馆新馆开馆为契机，积极进行文化交流，开展馆际互办展览活动，引进“保利圆明园国宝展”、“湖北楚墓出土文物展”、“清代康雍时期外销青花瓷精品展”、“ 广西民族服饰、银饰展” 等特展。组织好“从嘉定走出来的山水画家学术邀请展”、“陆俨少、齐白石艺术交流展”以及“故乡行”系列书画交流展览活动。进一步拓展公共美术馆的社会教育职能，继续开展“爱上美术馆”公共教育系列活动，培养市民书画赏析能力，提升市民的文化素质。
4、深入推动非物质文化遗产保护工作
进一步贯彻落实《非物质文化遗产法》，完善非物质文化遗产的保护传承机制，以国家级和市级保护项目为重点，充分发挥现有传承人的作用，做好后继人才的培养工作。组织开展非物质文化遗产保护日活动，加强非物质文化遗产的保护宣传，扩大传统文化项目的社会、市民的知晓率。举办非遗项目展览，在继续做好嘉定区非物质文化遗产项目进校园活动的同时，将非物质文化遗产项目巡展活动向社区延伸。
四、以加强服务、统筹监管为手段，不断推动文化市场规范繁荣发展
加强对市场的统筹监管，提高管理执法的效能。转变观念，强化文化市场管理的服务意识，继续推进文化行政审批制度改革，完善审批的事前服务和事后管理，推进文化市场的繁荣发展。
1、强化文化市场的监督管理
创新市场监管模式，通过深化行业专管员和借助全区城市综合管理联勤机制，推进文化市场网格化管理。完善“文化市场三级联动巡查员”工作机制，提高市场掌控能力。积极探索文化市场各经营门类的特点和规律，重点形成“市场问题发现机制”，以适应监管领域不断拓展的需求。继续深化“网吧”分类管理、道口协查等工作机制，确保市场的规范有序。进一步完善文化市场数据库管理系统功能，确保数据的准确性和信息的及时性。加强信息互通，抓好文化市场信息员和市场监督员队伍建设。
2、加强行政服务引导行业健康发展
以依法行政为根本，以服务群众为宗旨，进一步转变传统工作理念。通过提前介入、强化服务、完善程序，有效提高行政服务效能，引导行业健康有序发展。进一步发挥文化行业协会的作用，加强行业自律。开展各类培训和教育，提升从业人员的基本素质、专业技能和服务水平。
五、以加强保障、机制创新为支撑，不断形成公共文化服务的引领示范
强化对公共文化建设的管理和统筹，以扶持、合作、共赢为原则，逐步建立起政府主导、社会力量参与、群众自主管理的组织支撑体系。以评估带动服务，以考核促进管理，以宣传推动创建，形成全社区共同参与监督管理、共同宣传创建示范区的良好运作机制。
1、开展社会力量参与文化服务决策管理的机制探索
梳理市、区、周边城市及区域内的各类文化资源，积极拓展共建渠道和形式，与各专业院团、高等院校和名家名师名角开展文化共建。各街镇结合实际情况，加大与社会机构、大型企业之间联系，统筹、合理、有效地利用区域内各类文化资源，开展各类文化共建活动，营造和谐、合作和共赢的文化环境。各街镇继续整合建立各自的文化志愿者队伍，初步形成文化志愿者资源库，并研究探索制定关于文化志愿者的社会补偿与奖励机制。加强对文化协会和文艺社团的引导和管理，探索建立若干个公共文化管理协会和公共文化服务管理商议组织，推动社会组织全面参与区域文化发展。年内选择1～2个有条件的街镇、社区开展社会组织参与决策公共文化机构运行的试点，进行群众文化活动与服务项目的评估、监督，形成公共文化决策参与以及重大文化项目的公众听证制度，提升市民民主参与和群众自治程度。
2、积极引导全民关注参与文化建设
以申报创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，扩大文化建设宣传力度，提高群众对嘉定文化建设发展的知晓率和参与度。利用广播电视网络报纸等媒体，报道文化建设动态，引导市民关注文化建设。在公共服务场所发放“嘉定区文化地图”，统一公共文化设施的标识系统，公布服务时间、服务内容和服务特色，准确发布公共文化服务基础性信息，增强市民对我区文化建设情况的了解。梳理区域内特色文化资源与旅游、教育、商业相结合，带动市民进行文化体验，鼓动市民参与文化活动，实现文化共建共享。
3、完善文化工作的考核评估机制
创新绩效考核评估制度，不断完善现有文化工作的考核指标体系，强调指标的针对性和高效性。突出公众导向，完善政府、社会、服务对象共同参与的公共文化服务公众考核评价体系，继续对文化馆、博物馆、图书馆、艺术院及社区文化活动中心等公共文化服务机构开展第三方绩效评估和市民满意度测评，加强测评后的再评估，推进评估后的管理提升。探索制定公共文化服务机构和重大文化项目的评价与考核办法，为公共文化设施的高效运行和服务开展提供实践示范。
4、加强文化人才队伍建设
完善文化从业人员的资格要求和聘任制度，将业务培训与文化从业人员的聘任、晋升、考核相结合。做好文化管理员、指导员配备，确保“一村一员”的落实。对区域内的文化团队实行“分类分级式”管理和扶持制度，使其能够在各级各类文化设施和活动中引领示范。区别情况，加大力度，组织开展各类各级艺术培训。突出培训效果，全面提升公共文化专业人才、文化志愿者、业余文艺骨干三支队伍的专业水平，使其成为公共文化服务体系建设的重要力量。
 
 
上海市嘉定区文化广播影视管理局
2013年3月6日

政策留言板

政策留言板只接受对本页（该条）政策的咨询和评价
扫一扫在手机打开当前页
分享到：
【打印】【关闭】