上海市工商行政管理局嘉定分局关于开展“走千家企业，助转型促发展”活动的通知_区政府委办局_主动公开文件_决策公开_嘉定区人民政府办公室

上海市工商行政管理局嘉定分局文件

上海市工商行政管理局嘉定分局关于开展“走千家企业，助转型促发展”活动的通知

索引号:	WE0308999-2013-001	主题分类:	区政府委办局
发布机构:	区市场监管局	发文日期:	2013-03-04
名称:	上海市工商行政管理局嘉定分局关于开展“走千家企业，助转型促发展”活动的通知
文号:	沪工商嘉管〔2013〕11号	公开类型:	主动公开
公开属性:	全部公开	公开期限:	长期公开

各科、所、室，检查支队，学会：

为贯彻落实《上海市工商行政管理局关于开展“走千家企业，助转型促发展”活动的通知》（沪工商管〔2013〕59号）精神，进一步发挥工商行政管理职能作用，着力打造基层工商部门联系服务企业、促进嘉定经济发展的品牌工程，巩固深化创新驱动、转型发展，经研究决定，2013年分局持续深入开展“走千家企业，助转型促发展”活动（以下简称“走访活动”）。现就有关事项通知如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕嘉定聚力打造长三角综合性节点城市的未来发展方向和“结构转型、空间转型、功能转型、效益转型”的总方针，以提高经济增长质量和效益为中心，以问题为导向、以需求为导向、以项目为导向，进一步增强大局意识、忧患意识、改革意识、服务意识和效能意识，进一步坚持开拓创新、深化效能建设，进一步改进工作作风、密切联系群众，积极为企业出主意、想办法、解难题，着力促进企业转型升级，着力推进经济结构战略性调整，为嘉定经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新贡献。

二、机构设置

分局成立走访活动工作小组，由分局局长担任工作小组组长，各分管局长担任副组长，各业务科室负责人、各工商所所长任组员，各业务科室、所指定一名干部任联络员。按照属地化原则，各工商所负责对本辖区需走访企业开展上门走访。同时，各业务科室会同工商所负责对重点企业开展重点走访。整个走访活动工作由局长室统筹规划，监管科负责牵头协调，办公室负责对外宣传。

三、走访范围

重点走访以下七种类型企业：

（一）高端制造业企业

重点走访汽车、高端医疗、微电子、计算机、机械装备、精细化工等高端制造业企业以及实施传统产业技术改造项目升级的企业，促进制造业不断向高加工化和高技术化发展。

（二）高科技产业企业

重点走访新能源汽车、物联网、新能源、新材料、基础软件和信息、生物、高端装备制造业等战略性新兴产业企业，以及承接和服务国家、市重大科技创新专项的企业、市高新技术企业、科技小巨人(培育)企业、知识产权示范企业、知识产权优势企业等，形成支持高科技产业发展的良好环境，发挥科技资源优势和潜力，培育辖区经济发展新增长点。

（三）现代服务业企业

重点走访以电子商务、互联网信息、软件设计、动漫网游、广告、新闻出版、广播电影电视和音像、知识产权、教育培训、创意设计等为代表的文化信息产业企业；以新城核心区等重点区域商务楼宇、总部经济、商务会展、旅游、咨询、大型商业综合体、高星级酒店等为代表的生产性和生活性服务业企业；以股权投资和管理、融资租赁、融资担保等为代表的金融服务业企业，推动产业结构进一步优化，全力促进嘉定长三角综合性节点城市建设。

（四）中小微型企业

重点走访中小微型企业特别是吸纳就业和科技创新的小型、微型企业，深入贯彻落实《上海市人民政府贯彻〈国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见〉的实施意见》，推动改善非公经济发展环境、完善中小微型企业服务体系，引导民间资本发展实体经济，大力培育和发展“专精特新”中小微型企业。

（五）食品生产经营企业

重点走访食品生产经营企业以及各类农副产品市场、商场和超市，贯彻落实国家工商总局和市政府关于加强食品安全工作的要求，引导、帮助和督促各市场主体完善管理制度，落实社会责任，促进守法经营、诚信自律、公平竞争，进一步加强食品安全信用体系建设。

（六）各类功能园区

重点走访国家级和市级高新科技园区、现代服务业园区、经济开发区、产业园区，以及金融贸易区、商务区、创业园区、创意园区等各类园区（基地），促进功能园区集聚带动作用不断增强。

（七）地方政府关注企业

重点走访本区2012年度纳税大户企业、已上市及拟上市企业、重点骨干企业、承担或参与2013年本区产业结构优化升级、科技创新、社会民生、生态文明、基础设施等重大项目建设的企业。

四、名单产生

分局监管科将对照此次重点走访的七种类型企业范围，加强与区发改委、经委等部门的沟通联系，确定200户企业名单，并按属地化原则下发至各工商所。

各工商所可根据各街镇经济特点及企业实际情况，在名单之外增加走访企业。所增加的企业名单需报分局监管科备案。

五、走访活动形式

（一）局领导带队、业务科室跟进、工商所参与。

由5位分局领导带班，紧抓各阶段工作的有序推进，全面开展走访活动，并根据联系挂钩的工商所辖区企业实际情况，带队走访重点企业。分局领导带队走访企业户数原则上不少于联系挂钩工商所实际走访企业数的20%。

（二）业务科室主导、工商所配合。

各业务科室结合各自条线工作重点，根据联系挂钩的工商所辖区企业实际情况，确定重点企业，并具体安排走访日程，组织走访人员，会同工商所开展企业走访。各业务科室走访企业户数原则上不少于联系挂钩工商所实际走访企业数的20%。

（三）工商所直接联系走访。

各工商所按照走访企业名单，开展走访活动。具体负责与企业直接沟通，约定走访时间，开展走访活动，对企业提出的问题和遇到的困难，要全面听取、认真梳理、详细记录，填写《企业走访情况记录表》（附件2），建立“一户一表”，并及时将走访情况向街镇政府进行汇报。

六、时间安排

本次走访活动分三个阶段有序推进。

（一）前期准备阶段（2013年2月22日－2月28日）

分局监管科对照此次重点走访的七种类型企业范围，确定200户企业名单，并按属地化原则下发至各工商所。各工商所可根据各街镇经济特点及企业实际情况，在名单之外增加走访企业。

各工商所于2013年2月28日前上报增加企业名单及《企业走访计划安排表》（附件1）。

（二）实施推进阶段（2013年3月1日－10月31日）

各所、业务科室要按照确定的走访企业名单，围绕本次走访活动内容，稳步推进实施。对走访活动中遇到的疑难问题或短期内难以解决的问题，要加强信息交流和上报，注重收集典型事例。

各工商所要从3月份开始，每两个月（4、6、8、10月）20日之前向监管科报送《企业走访情况记录表》（附件2）、《实际走访企业情况汇总表》（附件3）、《走访活动情况统计表》（附件4）、《工商部门职能范围需求解决情况表》（附件5）、《非工商部门职能范围问题情况表》（附件6），同时及时收集梳理、归纳总结走访活动的典型问题和具体事例，与上述报表一并报送。

各业务科室要从3月份开始，每两个月（4、6、8、10月）20日之前向监管科报送走访的典型问题和具体事例。

分局将定期公布各所、业务科室走访进度，通报典型事例等情况。

（三）总结报告阶段（2013年11月1日－11月10日）

各工商所在走访活动结束后，既要全面总结走访活动的工作情况和取得的工作成效，又要分析梳理有待进一步解决的问题。各工商所于2013年11月5日之前将走访活动工作总结报送监管科。

各业务科室对走访活动中遇到的特殊问题、复杂问题或普遍性问题，要主动向市局相关业务处室汇报，提请市局相关业务处室帮助研究解决，并于2013年11月5日之前将走访活动工作总结报送监管科。

七、具体要求

（一）精心组织，妥善安排

要高度重视本次活动，紧抓各个阶段工作的有序推进，促使活动扎实开展，以高度的责任感、奋发有为的精神状态、务实的工作作风积极投入到本次活动中去。

（二）突出服务，务求实效

要着眼于稳定增长、鼓励创新、促进发展，着力加强服务、注重解决实际问题。在走访前应事先与企业沟通，紧密结合企业实际，千方百计帮助企业克服困难、解决问题，尽力满足企业的合理需求。既要积极解决个别企业的特殊性问题，更要注重通过政策措施解决面上的普遍性问题，要把“助转型、促发展”贯穿落实到走访活动的各个环节，确保走访活动有深度、有力度、有实效。

（三）改进作风，保持廉洁

要不折不扣地贯彻落实各级关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步加强和改进走访服务，坚持一切从实际出发，杜绝形式主义，以优良的工作作风真正取信于企业，赢得企业尊重。要严格遵守廉洁从政的各项规定，严禁在走访活动中接受企业吃请和收受企业礼品、礼金、礼券、礼卡，自觉维护工商部门的社会形象。凡发现在走访活动中有不廉洁行为的，将从严处理。

（四）注重总结，加强宣传

各所、业务科室要按照上述要求定期汇总有关情况，并认真总结新经验、新做法，及时报送分局办公室和监管科。要高度重视企业反映的工商部门在加强市场监管、服务科学发展、推进社会管理、加强自身建设等方面存在的问题和建议，积极做好典型情况、普遍问题的梳理归纳、研究分析，并切实提出改进方案，不断提高工商行政管理工作水平。

各所要及时向街镇党委、政府汇报走访相关工作，分局办公室和监管科要做好各所、业务科室所报信息的汇总、分析，及时向区党委、政府汇报有关工作，向区发展改革委、经委、科委等相关部门通报有关情况，广泛听取意见，争取各方面的支持。同时还要通过新闻媒体和网络等新兴媒体加强宣传，展示工商部门积极服务企业、推动科学发展的良好形象。

附件：1．企业走访计划安排表

2．企业走访情况记录表

3．实际走访企业情况汇总表

4．走访活动情况统计表

5．工商部门职能范围需求解决情况表

6．非工商部门职能范围问题情况表

上海市工商行政管理局嘉定分局

二〇一三年三月四日

附件1

企业走访计划安排表

填报单位（部门）：

序号	企业名称	企业地址	注册号	企业类型	所属工商所

说明：企业类型请填序号：1、现代服务业企业；2、战略性新兴产业和先进制造业；3、为上海发展做出重要贡献的企业；4、承担重大建设项目的企业；5、中小微型企业；6、食品生产经营企业；7、各类功能园区；8、其他。

附件2

企业走访情况记录表

填报单位（部门）：

企业名称		注册号
企业地址		联络员（填工商干部）
经营范围		联系人及电话
走访人员		走访时间
企业反映的困难与问题：
解决与落实措施：
上门办事情况：

附件3

实际走访企业情况汇总表（ 月份）

填报单位（部门）：

序号	企业名称	企业地址	联系电话	企业联系人	实际走访日期	带队领导

附件4

走访活动情况统计表（ 月份）

填报单位（部门）：

户数情况	走访企业总户数
	其中：现代服务业企业数
	战略性新兴产业和先进制造业企业数
	在上海经济发展中地位作用显著的骨干企业数
	承担重大建设项目的企业数
	中小微型企业数
	食品生产经营企业数
	各类园区（基地）数
	其它企业数
问题与解决情况	企业提出的问题与困难	数量总计
		其中：已解决数
	上述问题与困难中，属于工商部门职能范围的	数量总计
		其中：已解决数
	上门办事件数
建议情况	企业提出的建议总数
	其中：属于工商部门职能范围的
宣传报告情况	向区党委、政府、人大、政协领导报告的期数
	向区相关部门报送信息数
由局领导带队走访的企业数

附件5

工商部门职能范围需求解决情况表（ 月份）

填报单位（部门）：

主要情况		需求数	其中：已解决数	未解决但已拟订解决方案数
企业提出的属于工商部门职能范围的需求总数
其中：登记注册方面	企业名称
	经营范围
	注册资本
	股权转让
	注册场地
	跨区县迁移
	其他
监管执法方面	企业监管
	商标管理
	广告管理
	公平交易
	合同管理
	市场管理
	食品安全
	其他
其他方面

附件6

非工商部门职能范围问题情况表（ 月份）

（填报时注意与附件3、附件4保持信息上的衔接）

填报单位（部门）：

主要情况	问题数	其中：已协调解决数
企业提出的不属于工商职能范围的问题总数
其中：土地
财税
资金
用工
人才引进
项目审批
行政许可
行政收费
其他

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