嘉定区人口和计划生育委员会文件
关于进一步做好“预防非意愿妊娠”家庭计划指导服务工作的通知
| 索 引 号: | WB03020000-2013-001 | 主题分类: | 区政府委办局 |
| 发布机构: | 发文日期: | 2013-04-08 | |
| 名 称: | 关于进一步做好“预防非意愿妊娠”家庭计划指导服务工作的通知 | ||
| 文 号: | 嘉人计生委〔2013〕10号 | 公开类型: | 主动公开 |
| 公开属性: | 全部公开 | 公开期限: | 长期公开 |
各镇、街道、嘉定新城（马陆镇）、嘉定区工业区、菊园新区管委会人口计生办：
为了贯彻落实《关于大力开展“预防非意愿妊娠”家庭计划指导服务的通知》（沪人口委办［2013］27号）精神，根据《上海市2013年人口和计划生育工作重点》关于“提高知情选择率，减少非意愿妊娠”的要求，现就我区进一步做好预防非意愿妊娠家庭计划指导服务工作，通知如下：
一、预防非意愿妊娠的意义
非意愿妊娠和人工流产给家庭特别是女性造成生理和心理的双重伤害，不利于女性生殖健康和生育力保护；反复的人工流产还是造成早产、流产、低体重儿出生的重要因素，严重影响到出生人口素质的提高。据有关数据显示，本市常住育龄人群的人工流产数量仍处于高位徘徊，其中避孕失败、重复流产所占比例较高，未婚人群人流所占比例逐年上升，来沪流动人口生殖健康状况问题突出。部分育龄人群自我保护意识差，生殖健康、避孕知识和技能缺乏。大力推进以“预防非意愿妊娠”家庭计划指导服务，有助于保障市民健康、提高人口素质。
二、工作重点
（一）多样化的宣传指导，提高预防意识。
要以适当的方式加强宣传。区级层面要在人口和家庭计划指导中心、妇幼保健院以及计生手术医疗机构布置生殖健康墙报、版面等，并通过民生热线、电视、报刊、网站等媒体，以及药具开架式自助发放点，智能型自助发放机等服务载体传播生殖保健知识。镇级层面要在各街镇人口和家庭计划指导站、社区事务受理中心、社区卫生服务中心以及来沪人员集中居住地等场所布置生殖健康墙报、版面等，以宣传栏、社区微博、家庭发放宣传册、小折页等方式向市民宣传人流的危害，宣传采取安全、有效、适宜的避孕措施，提高育龄人群预防非意愿妊娠的意识。
（二）多层次的业务培训，提高指导水平。
区人口和家庭计划指导中心负责对各街镇家庭计划指导站人员进行业务培训，重点培训内容为安全避孕、生殖健康和咨询服务技能，通过电话、会议和下基层等方式，加强对街镇家庭计划指导员的业务培训和指导，进一步提高指导人员的自身素质和业务知识，为基层开展生殖健康促进提供帮助。
各街镇人口和家庭计划站负责对各村（居）委人口和家庭计划指导室人员开展教育培训，确保及时开展相关内容的宣传服务，以便更好地为育龄人群服务。
（三）多渠道的指导，提高防范能力。
各街镇人口和家庭计划指导站对新婚后、哺乳期、人流后、放取节育环后等重点人群，探索建立家庭计划指导和随访服务机制，建立重点人群咨询指导记录本，注意保护个人隐私。通过面对面指导、电话咨询、讲座、同伴教育等途径普及避孕节育知识，宣传落实长效避孕节育措施，进一步提高避孕节育知情选择相关知识的知晓率，为他们提供适时科学、温馨的家庭计划指导服务。要联合学校、企业等单位，发挥青春健康城的作用，为青春期和外来育龄人群提供适宜的指导和服务，增强他们的科学防范知识和技能。
（四）多形式的技能指导，提高避孕效果。
各街镇人口和家庭计划指导服务站要进一步推进计划生育药具优得工程，按照畅通渠道、保障供应、方便群众、提高效益的原则，以主动上门服务与自行领取相结合、手工发放与自动发放机发放相结合、定点发放与流动发放相结合，逐步扩展发放范围，不断提高药具发放的覆盖面和及时率。要重点加强对育龄人群避孕方法技能的指导，尤其要宣传“紧急避孕只能作为临时/偶尔使用的补救措施，绝对不能代替常规避孕方法”。
三、工作要求
各街镇要积极探索家庭计划指导服务的新思路、新模式，积极推动家庭计划指导服务网络建设，结合实际，针对“预防非意愿妊娠”的难点、重点问题，开展家庭计划指导试点项目。
嘉定区人口和计划生育委员会
二○一三年四月八日
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